Решение № 12-42/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 12-42/2020

Мировой судья

Голенковская О.А.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 мая 2020 года г.Лениногорск РТ

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шайдуллина Э.А.,

при секретаре Арзютовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 по Лениногорскому судебному району Республики Татарстан от 24 января 2020 года по делу об административном правонарушении по части 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 4 по Лениногорскому судебному району Республики Татарстан от 24 января 2020 года, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения по части 4 статьи 15.33 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей, указав, что если ведение бухучета и ответственность за своевременное представление бухгалтерской отчетности и документов в ФСС трудовым договором и/или должностной инструкцией возложены на бухгалтера (главного бухгалтера) организации, то именно он несет административную ответственность за несвоевременное представление в ФСС документов. Согласно документам, обязанность ведения бухгалтерского учета и своевременность предоставления отчетности возложено на главного бухгалтера Н., что подтверждается трудовым договором и должностной инструкцией. В период с августа 2018 года по настоящее время данное лицо исполняет обязанности главного бухгалтера и на данное лицо возложена обязанность по контролю порядка ведения бухгалтерского учета и сдачи отчетности (п.п. б) п. 9 ч. 2 должностное инструкции), возложены обязанности по контролю за соблюдением порядка оформление первичных документов (п. 7 ч. 2 должностной инструкции).

Считает, что он как директор санатория «Бакирово» не является субъектом вменяемого ему административной правонарушения применительно к положениям статьи 2.4 КоАП РФ и поэтому административное дело подлежи прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Заявитель на судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ГУ – ГО ФСС РФ по РТ Ш. в судебном заседании с жалобой ФИО1 не согласилась, пояснив, что ФИО1 нарушен пункт 3 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 № 294, на основании чего он обоснованно привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 15.33 КоАП РФ.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося заявителя.

Проверив материалы административного дела, изучив жалобу, выслушав представителя ГУ – ГО ФСС РФ по РТ, суд приходит к следующему.

Частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Пунктом 3 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2019 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294, определено, что страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 данного Положения, представляет в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой названным Фондом.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1, являясь директором санатория «Бакирово», расположенного по адресу: <адрес>, сформировал и предоставил реестр сведений в электронной форме в отношении работника Б. по его заявлению и документам от ДД.ММ.ГГГГ, необходимых для назначения выплаты соответствующих видов пособий – ДД.ММ.ГГГГ с нарушением установленного срока.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Лениногорскому судебному району РТ от 24 января 2020 года ФИО1????????????????????????????????????????КоАП РФ, и назначен административный штраф в размере 300 рублей.

Эти обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 23 декабря 2019 года; скриншотом сведений о заявлении Б., выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении санатория «Бакирово».

Мировым судьей была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности имеющихся доказательств в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Согласно примечанию к статье 15.33 КоАП РФ, административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц частями 2, 3 и 4 настоящей статьи, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно материалам дела, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в лечебно-профилактическое частное учреждение профсоюзов санаторий «Бакирово» на должность директора.

В соответствии с должностной инструкцией директора санатория в число его обязанностей входит организация бухгалтерского учета и отчетности санатория, а также руководство производственно-хозяйственной, финансово-экономической и лечебно-профилактической деятельностью, обеспечение соблюдения законности в деятельности санатория, а также несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.

Доводы заявителя, изложенные в жалобе, основаны на ошибочном толковании правовых норм и не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.

Согласно выписке из сведений о переданных документах, датой предоставления работником документов страхователю является ДД.ММ.ГГГГ, датой принятия документов ФСС – ДД.ММ.ГГГГ. Также представитель ГУ – ГО ФСС РФ по РТ Ш. пояснила, что реестр в электронной форме формируется и подается в ФСС самой организацией, то есть все данные отраженные в скриншотах, приобщенных к материалам дела, формируются самой организацией. Данные обстоятельства дают суду основании полагать, что данные, отраженные в скриншотах, а также в выписке из сведений о передаче данных являются достоверными, что свидетельствует о наличии со стороны ФИО1 как директора санатория «Бакирово» нарушения пункта 3 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 № 294.

Принимая решение по делу, мировой судья правильно исходил из того, что ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ.

Таким образом, мировой судья, на основании совокупности установленных в судебном заседании доказательств, правомерно признал ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ мировым судьей были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.

Административное наказание мировым судьей назначено с учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ в пределах санкции части 4 статьи 15.33 КоАП РФ.

Обстоятельств, препятствовавших мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении заявителя, равно как обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Таким образом, оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.8, 24.5 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 по Лениногорскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 15.33 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья

Согласовано:

Судья Шайдуллин Э.А.