Решение № 12-112/2025 от 16 июня 2025 г. по делу № 12-112/2025

К делу № 12-112/2025

УИД: 23RS0022-01-2025-000651-41


РЕШЕНИЕ

г. Кропоткин 17 июня 2025 года

Судья Кропоткинского городского суда Краснодарского края Новикова Н.И.

при секретаре Маркиной С.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № 10673342253424676238 от 21 февраля 2025 года, вынесенное старшим государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, предусмотренным ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

21 февраля 2025 года старшим государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 10673342253424676238, согласно которого ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

ИП ФИО1 просит суд отменить постановление № 10673342253424676238, вынесенное 21 февраля 2025 года старшим государственныминспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить, мотивируя жалобу тем, что 28.02.2025 г. ФИО1 по почте получено постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673342253424676238 от 21 февраля 2025 года о привлечении к административной ответственности за неоплату возмещения вреда дорогам федерального значения по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в виде штрафа 5000 рублей. Согласно полученным документам штраф от 21.02.2025 г., источник начисления – ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, УИН 10673342253424676238, начисление назначено на СТС №, транспортное средство DAFFTXF 105 460, государственный регистрационный знак №, дата, время, место нарушения: 28.12.2024 в 12:33:20, 91 км. 224 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р217 «Кавказ», Краснодарский край. В действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения. Транспортное средство DAFFTXF 105 460, государственный регистрационный знак №, принадлежащее ФИО1, находилось во владении и распоряжении другого лица, а именно арендатора ООО «АТП-СОЮЗ», что также подтверждается договором субаренды, актом приема передачи транспортного средства, копией путевого листа, полисом ОСАГО, информацией ООО «АТП-СОЮЗ».

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждено почтовым уведомлением.

Должностное лицо ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, будучи уведомлено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилось, причины неявки не известны.

В связи с отсутствием обязанности должностного лица, уполномоченного на рассмотрение дела об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении жалобы, на основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП рассмотрение жалобы проведено в отсутствие указанного лица.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в жалобе, суд приходит к выводу о том, что постановление №10673342253424676238, вынесенное 21 февраля 2025 года старшим государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, подлежит отмене, производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504.

Факт вмененного правонарушения зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото-и видеозаписи «Платон».

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Судом установлено, что транспортное средство DAFFTXF 105 460, государственный регистрационный знак №, зарегистрировано за ФИО1

Сведения из личного кабинета системы «Платон» предоставлены арендатором транспортного средства ООО «АТП-СОЮЗ», которое арендует транспортное средство у ИП ФИО1 на основании договора субаренды от 01.04.2022 и акта приема-передачи транспортного средства № 3-СУБ от 01.04.2022.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ).

Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из предоставленных суду документов, 01.04.2022 между ИП ФИО1 и ООО «АТП-СОЮЗ», заключен договор субаренды транспортных средств без оказания услуг по управлению и их технической эксплуатации, согласно которому ИП ФИО1 предоставляет ООО «АТП-СОЮЗ» за плату во временное владение и пользование транспортные средства согласно Приложению № 1, в том числе транспортное средство DAFFTXF 105 460, государственный регистрационный знак №, сроком до 31 декабря 2025 года.

Размер арендной платы за пользование транспортными средствами согласован в п.3.1 Договора аренды.

Транспортное средство DAFFTXF 105 460, государственный регистрационный знак № передано ООО «АТП-СОЮЗ», что подтверждается актом приема-передачи № 3-СУБ от 01.04.2022.

31.01.2024 в отношении транспортного средства DAFFTXF 105 460, государственный регистрационный знак № заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности серии ХХХ №№ в АО Альфа Страхование страхователем указано ООО «АТП-СОЮЗ».

Приведенные доказательства, которые подлежат оценке в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, позволяют сделать вывод о том, что в момент фиксации 28.12.2024 в 12:33:20, 91 км. 224 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р217 «Кавказ», Краснодарский край осуществления движения транспортного средства ИП ФИО1 не совершал нарушение требований части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ.

Доказательства, опровергающие приведенные выше обстоятельства, суду не представлены.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В соответствии с частью 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Положениями части 1 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновноедействие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответствен ость.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешении его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений

Из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ следует, что вопрос о виновности лица совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, подлежит выяснению в рамках административного производства.

Пунктом 3 ст. 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений - об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно ответа ООО «РТИТС» от 26 мая 2025 года на дату фиксации правонарушения 28.12.2024 12:33:20 транспортное средство DAFFTXF 105 460, государственный регистрационный знак № зарегистрировано в реестре системы взимания платы с 20.09.2018 09:49:39 владельцем транспортного средства ООО «АТП-СОЮЗ» на основании договора, подтверждающего право владения транспортным средством.

Относительно списания отраженного в детализации операций на расчетной записи №101055685610 за движение транспортного средства DAFFTXF 105 460, государственный регистрационный знак № 28.12.2024 12:33:20 (дата и время нарушения) списание произведено в автоматическом режиме в соответствии с п. 7(3) Правил (реконструкция).

При таких обстоятельствах, постановление № 10673342253424676238 от 21 февраля 2025 года, подлежит отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ (в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ).

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №10673342253424676238 от 21 февраля 2025 года, вынесенное старшим государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3, предусмотренным ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ - удовлетворить.

Постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10673342253424676238 от 21 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 – отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья