Решение № 2А-194/2019 2А-194/2019~М-168/2019 М-168/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2А-194/2019

Дело №2а-194-2019 г.

УИД 32RS0029-01-2019-000462-13


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 августа 2019 года пос. Суземка

Суземский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Азаровой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Грозновой И.А.,

с участием:

административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Суземского района Брянской области Ермаковой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Трубчевский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника МО МВД России «Трубчевский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, ссылаясь на то, что 12 сентября 2013 года он был осужден Суземским районным судом Брянской области по ч.3 ст.30 - п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком 3 года. Постановлением Бежицкого районного суда г. Брянска от 7 февраля 2014 года условное осуждение ФИО1 отменено, и он направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима. 3 сентября 2018 года ФИО1 был освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области, убыл к месту своего жительства. Находясь на свободе, на путь исправления не встал, совершил ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Просит установить административный надзор ФИО1 сроком на три года и установить следующие административные ограничения: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или местом пребывания в период времени с 22 часов до 6 часов следующих суток; запретить посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или месту временного пребывания, без разрешения территориального органа внутренних дел по месту пребывания.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Трубчевский» ФИО3, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явился, представил заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие по причине служебной занятости.

В соответствии со с ч.4 ст.272 КАС РФ, поскольку явка представителя административного истца не признана обязательной, суд считает возможным рассмотреть административное дело без его участия.

Административное дело рассмотрено в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворении заявленных требований об установлении в отношении него административного надзора, пояснив, что спиртные напитки не употребляет по состоянию здоровья, протоколы об административных правонарушениях и постановления о назначении административных наказаний вынесены незаконно.

Помощник прокурора Ермакова А.О. поддержала административное исковое заявление врио начальника МО МВД России «Трубчевский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 в полном объеме.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

По смыслу ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.2 ч.3 указанной статьи в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, 3 сентября 2018 года был освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области, где отбывал наказание по приговору Суземского районного суда Брянской области от 12 сентября 2013 года и постановлению Бежицкого районного суда г. Брянска от 7 февраля 2014 года за совершение им особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 - п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ, согласно ст.86 УК РФ срок погашения судимости - 3 сентября 2026 года.

Постановлением по делу об административном правонарушении №566 от 4 июля 2019 года ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа.

Постановлением по делу об административном правонарушении №489 от 11 июля 2019 года ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа.

Постановлением по делу об административном правонарушении №498 от 11 июля 2019 года ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Исходя из разъяснений п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в п.2 ч.3 ст.3 Закона, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении административного надзора, о чем указал в судебном заседании административный ответчик, в порядке гл.29 КАС РФ судом не осуществляется.

Доводы административного ответчика ФИО1 о незаконности составленных в отношении него протоколов об административных правонарушениях и вынесенных по результатам их рассмотрения постановлений о назначении административного наказания являются несостоятельными, поскольку в указанных постановлениях имеются сведения о согласии ФИО1 с совершенными правонарушениями, постановления о назначении административного наказания в установленный законом срок им не обжаловались. Представленный ФИО1 в судебном заседании акт медицинского освидетельствования от 03.06.2019 года не может повлиять на выводы суда при разрешении данного административного дела, поскольку суд не проверяет в порядке гл.29 КАС РФ законность постановлений о назначении административного наказания.

Удовлетворяя административное исковое заявление об установлении административного надзора, суд исходит из наличия основания, предусмотренного законом, для установления административного надзора, поскольку ФИО1, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

По смыслу закона и согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при установлении срока административного надзора суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в п.1 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Суд, учитывая положения Федерального закона №64-ФЗ, данные о личности ФИО1, который не работает, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает один, периодически употребляет спиртные напитки, однако жалоб от жителей села на него в администрацию не поступало, характер совершенных им деяний, состояние его здоровья, а также учитывая интересы общественной безопасности и задачи административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, считает возможным частично удовлетворить административное исковое заявление и установить ФИО1 административный надзор сроком на 1 год с возложением на него ряда административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Трубчевский» к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на один год до 7 сентября 2020 года, установив следующие административные ограничения:

- один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или местом пребывания - <адрес>, в период времени с 22 часов до 6 часов следующих суток;

- запретить посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них;

- запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или месту временного пребывания без разрешения территориального органа внутренних дел по месту пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу, то есть с 7 сентября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Суземский районный суд Брянской области в течение 10 дней с момента получения его копии.

Председательствующий О.Н. Азарова