Решение № 2-3498/2020 2-3498/2020~М-3201/2020 М-3201/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2-3498/2020

Дело № 2-3498/2020 (25RS0029-01-2020-006556-61)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2020 г. Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Гавриленко И.С., при секретаре Тарасовой М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о признании права собственности на жилое помещение, третьи лица ФИО2, Управление Росреестра по ПК, ФИО3,

с участием: представителя истца по доверенности ФИО4; представителя ответчика по доверенности ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику администрации УГО о признании права собственности на жилое помещение, мотивируя свои требования следующим. Истец с ДД.ММ.ГГ г. является собственником жилого дома по адресу: XXXX. В ДД.ММ.ГГ г. приобрела земельный участок под домом. В ДД.ММ.ГГ г. на основании решения Уссурийского городского суда дом и земельный участок были разделены между истцом и ее бывшим супругом ФИО2 В результате раздела истцу выделена часть основного строения, площадью XXXX кв.м и земельный участок, площадью XXXX кв.м. Право собственности на земельный участок истец зарегистрировала. Земельному участку присвоен кадастровый № XXXX, адрес: XXXX. Право собственности на часть дома истец своевременно не зарегистрировала и осуществила пристройку к своему жилому помещению, в результате чего изменилась площадь помещения, увеличилась до XXXX кв.м. Ответчик отказывает в выдаче документов, необходимых для оформления реконструированного помещения в собственность, ссылаясь на то, что нарушены отступы от границ земельного участка до жилого помещения. Согласно экспертному заключению, спорное реконструированное жилое помещение соответствует градостроительным, строительным и противопожарным требованиям и правилам, и не угрожает жизни и здоровью граждан, не угрожает безопасности нахождения людей в обследуемых помещениях. Отступы от границ земельного участка до жилого помещения составляют: с южной стороны – XXXX м, с западной стороны - 2,48 м, с северной стороны - 6,61 м. Однако из-за наличия полосы шириной 1,04 м между соседними участками, расстояние от реконструированного помещения до границы соседнего участка составляет XXXX м. Уменьшение отступа от северо-восточной и юго-западной границ земельного участка истца до жилого помещения не нарушают прав третьих лиц, поскольку смежный участок с кадастровым XXXX принадлежит матери истца и находится в их общем пользовании. Между участками отсутствует ограждение. Поскольку построенный жилой дом не нарушает прав и интересов других лиц, истец с учетом уточнений, просила признать за ней право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: XXXX, площадью XXXX кв.м, согласно техническому плану помещения, составленного ДД.ММ.ГГ кадастровым инженером ООО «XXXX» ФИО6

В судебном заседании представитель истца на уточненных требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что жилое помещение по адресу: XXXX никогда не являлось многоквартирным жилым домом. На основании решения Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ по делу XXXX в собственность ФИО1 и ФИО7 выделены отдельные части. ФИО7 оформил право собственности на часть жилого дома – XXXX.

Представитель администрации УГО в лице Управления градостроительства в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, указав, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером XXXX, площадью XXXX м, расположенный по адресу: XXXX. На данном земельном участке располагается часть дома, площадью XXXX кв.м, адрес: XXXX. В результате осуществления реконструкции, площадь части дома была увеличена с XXXX кв.м до XXXX кв.м. ДД.ММ.ГГ истцом получен градостроительный план земельного участка, который содержал информацию о границах зоны планируемого размещения объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером XXXX. После окончания реконструкции жилого дома от истца в адрес ответчика поступило уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от ДД.ММ.ГГ с целью проведения реконструкции индивидуального жилого дома. ДД.ММ.ГГ в адрес истца направлено уведомление о несоответствии отступов от северо-восточной и юго-западной границ земельного участка с кадастровым номером XXXX до объекта минимальным отступам в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1). Истец не была лишена возможности осуществить реконструкцию жилого дома в соответствии с градостроительным планом земельного участка от ДД.ММ.ГГ, соблюдаю соответствующие параметры минимальных отступов объекта от границ земельного участка – не менее 3 м. В иске просила отказать.

Третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Направили отзывы на исковое заявление, не возражали против удовлетворения заявленных ФИО1 требований.

Представитель Управления Росреестра по ПК в судебное заседание не явился, извещен надлежащим. Направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также письменные возражения, указав, что вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для внесения сведений в ЕГРН при условии обращения с соответствующим заявлением и приложением иных необходимых документов. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждается выписками из ЕГРН, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым № XXXX, по адресу: XXXX.

Собственником земельного участка с кадастровым XXXX, по адресу: XXXX жилого помещения по указанному адресу является ФИО2

Собственником смежного земельного участка с кадастровым XXXX по адресу: XXXX, является ФИО3

Решением Уссурийского городского суда Приморского края XXXX от ДД.ММ.ГГ в собственность ФИО1 выделена часть строения по адресу: XXXX, площадью XXXX кв.м.

Как следует из искового заявления, право собственности на часть дома ФИО1 не зарегистрировала и осуществила пристройку к своему жилому помещению, в результате чего изменилась площадь помещения, увеличилась до XXXX кв.м.

В соответствии с п. п. 1, 2, 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного - плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно статье 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В ст. 222 ГК РФ закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности, если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены: 1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; 2) без получения на это необходимых разрешений; 3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно положениям ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Уведомлением XXXX от ДД.ММ.ГГ ответчик отказал истцу в выдаче разрешения на строительство (реконструкции) по причинам того, что минимальные отступы от северо-восточной и юго-западной границ земельного участка с кадастровым № XXXX до планируемого к реконструкции объекта капитального строительства составляют менее 3 метров, что не соответствует правилам землепользования и застройки.

В силу прямого указания Градостроительного кодекса РФ органы местного самоуправления утверждают правила землепользования и застройки. При этом они устанавливают предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, которые могут включать в себя предельные размеры земельных участков, в том числе их площадь, минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений, максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка, иные показатели (ст. ст. 30, 38).

Решением Думы муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район от 30.11.2004 N 104 «О Правилах землепользования и застройки Уссурийского городского округа» установлено, что в зоне застройки Ж1 определены минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения места допустимого размещения объекта - 3 м.

Заявляя требования о признании права собственности на спорное жилое помещение, истец ссылается, что построенный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, уменьшение отступов от границы земельного участка при расположении объекта капитального строительства не влияет на эксплуатацию по назначению смежных участков. Отступы нарушены со стороны земельного участка, с кадастровым XXXX, принадлежащего матери истца ФИО3

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1).

В соответствии с техническим планом помещения, составленным кадастровым инженером ООО «XXXX» ФИО6, жилое помещение по адресу: XXXX, пом. 1 имеет площадь XXXX кв.м.

Согласно экспертному заключению ООО «Приморский экспертно-правовой центр» XXXXУ от ДД.ММ.ГГ, жилое помещение по адресу: XXXX1 соответствует требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, указанным в «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения, непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» в части его касающейся; строительство дома произведено в пределах собственного земельного участка, но имеется несоответствие фактического расстояния между стеной дома и границей участка по западной и восточной сторонам, установленным правилам; в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», техническое состояние жилого помещения, расположенного по адресу: XXXX - 1 оценивается как работоспособное. Механическая безопасность объекта обеспечена, безопасная эксплуатация при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, угроза для жизни и здоровья граждан, находящихся как внутри него, так и в непосредственной близости, отсутствует.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Из анализа представленных документов следует, что помещение XXXX в XXXX в г. Уссурийске, площадью XXXX кв.м построено на предоставленной для этих целей земле и соответствует требованиям безопасности при его эксплуатации.

Учитывая, что отступы расположения жилого дома нарушены со стороны земельного участка матери истца ФИО3, которая не возражала против удовлетворения требований, при этом имущественные права и интересы третьих лиц не нарушены, доказательств обратного в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено, суд полагает возможным удовлетворить требования истца в полном объеме.

Кроме того, как следует из заключения кадастрового инженера ФИО6 от ДД.ММ.ГГ и схемы расположения объекта недвижимости на земельном участке, расстояние между земельным участком ФИО1 с кадастровым № XXXX и земельным участком ФИО3 с кадастровым XXXX составляет 1,04 м. Наличие указанной полосы увеличивает расстояние от реконструированного помещения до границы соседнего участка до XXXX м (2,48 м + 1,04 м), то есть соответствует минимальным отступам.

По изложенному, руководствуясь статьями 197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: XXXX, площадью XXXX кв.м, согласно технического плана помещения, составленного ДД.ММ.ГГ, кадастровым инженером ООО «XXXX» ФИО6

Настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.11.2020.

Председательствующий И.С. Гавриленко