Постановление № 5-160/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 5-160/2020

№ 5-160/2020

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Шарлык 13 июля 2020 года

Временно исполняющий обязанности судьи Шарлыкского районного суда Оренбургской области – судья Домбаровского районного суда Оренбургской области Колдаев Р.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Пономаревского района Оренбургской области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> Шарлыкского района Оренбургской области, работающей продавцом в магазине «Магнит»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, 18.06.2020 в 11 час. 15 мин. в нарушение п.8.5 указа Губернатора Оренбургской области № 112-ук от 17.03.2020 (в ред. От 30.04.2020) «О мерах по противодействию распространения в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», а также п. 4. Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», осуществляла деятельность по оказанию услуг, а именно реализацию товаров населению в магазине «Магнит» по адресу: <адрес> с.Шарлык Шарлыкского района Оренбургской области, без средства индивидуальной защиты, а именно без маски и перчаток.

В отношении ФИО1, ведущим специалистом отдела опеки и попечительства министерства социального развития Оренбургской области, 18.06.2020 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признала в полном объеме, просила рассмотреть административный материал в её отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно п.п. «в» п. 4 Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 N 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 (в ред. от 1 января 2020 г.) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с пунктом 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 1 указа Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 № 112- ук (в ред. от 31.03.2020) «О мерах по противодействию распространения в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской области территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно п.8.5 указа Губернатора Оренбургской области № 112-ук от 17.03.2020 (в ред. От 30.04.2020) «О мерах по противодействию распространения в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» лицам, находящимся в помещениях организаций, реализующих товары, оказывающих услуги, в общественном транспорте, в том числе в такси, использовать средства индивидуальной защиты (маски и перчатки).

В соответствии с п. 8.5 и 8.6 указа Губернатора Оренбургской области от 17.05.2020 № 224-ук «О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 № 112-ук», лицам, находящимся по необходимости вне места самоизоляции, необходимо соблюдать социальную дистанцию, в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Лица, находящиеся в помещениях организаций, реализующих товары, оказывающих услуги, в общественном транспорте, в том числе в такси, должны использовать средства индивидуальной защиты (маски и перчатки). При передвижении лица обязаны иметь паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий место работы.

В соответствии с п. 4 указа Губернатора Оренбургской области от 11.04.2020 № 169-ук «О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 № 112-ук», всем хозяйствующим субъектам, определенным в п.3 настоящего указа, продолжающим осуществлять деятельность по реализации товаров, по оказанию услуг, необходимо обеспечить работников средствами индивидуальной защиты, проведение ежедневной (не реже трех раз в день) обработки внешних поверхностей, дезинфекции помещений и рабочих мест, установки в общедоступном месте антисептических средств для обработки рук, создание необходимых условий для соблюдения работниками правил личной гигиены.

Согласно п. «в» ч. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от № 17, при угрозе возникновения или возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается, осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью.

Законным признается такое требование, которое основано на правовых нормах в связи с исполнением служебных обязанностей.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, кроме признания ею своей вины, подтверждается:

протоколом об административном правонарушении № от18.06.2020, из которого следует, что ФИО1, 18.06.2020 в 11 час. 15 мин. осуществляла реализацию товаров населению без средства индивидуальной защиты, а именно безмаски и перчаток;

объяснением ФИО1 от 18.06.2020;

справкой СООП, и копией формы 1П на имя ФИО1,а также иными материалами.

Изложенные доказательства собраны в соответствие с положениями Кодекса РФ об административных правонарушениях, они согласуются между собой, значимых противоречий не содержат, в связи с чем, оснований не доверять им, не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 25.1, ст. 28.2 КоАП РФ, ФИО1, разъяснены, о чем в протоколе имеется её подпись, копия протокола вручена ей в установленном законом порядке.

Имеющийся в материалах дела протокол об административном правонарушении от 18.06.2020 указывает, что он был составлен должностным лицом в рамках должностных обязанностей. Причиной составления указанного протокола послужило выявление совершения ФИО1, административного правонарушения, при этом, порядок составления был соблюден.

Какой-либо заинтересованности сотрудника отдела опеки и попечительства министерства социального развития, находящегося при исполнении служебных обязанностей в исходе дела, его предвзятости в отношении ФИО1 или допущенных им злоупотреблениях по делу не установлено.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание представляет собой установленную государством меру административной ответственности за совершение противоправного деяния и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Содержанием целей административных наказаний является соблюдение установленного правопорядка и обеспечение правомерного поведения граждан и юридических лиц.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1 её материальное положение и считает возможным назначить ей административное наказание в виде штрафа.

На основании ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Сумму штрафа оплатить по реквизитам: получатель Управление Федерального казначейства по Оренбургской области (Министерство социального развития Оренбургской области л/сч <***>), БИК 045354001, р/с 40№ Банк получателя: Отделение Оренбург г. Оренбург, ОКТМО 53701000, КБК №.

Квитанцию, свидетельствующую об оплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не мене 1 000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Оренбургский областной суд через Шарлыкский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии.

Судья Р.Ю. Колдаев