Решение № 12-314/2024 от 3 марта 2024 г. по делу № 12-314/2024

Дело № 12-314/2024

23RS0031-01-2023-008156-06


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Семилуки 04 марта 2024 г.

Судья Семилукского районного суда Воронежской области Толубаева Л.В.,

С участием защитника привлекаемого лица ФИО1 адвоката Стрельцовой Е.К.,

единолично в судебном заседаниирассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № 10610500230607027918 от 07.06.2023 г. государственного инспектора ЮВ МУГАДН ЦФО ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 10610500230607027918 от 07.06.2023 г. государственного инспектора ЮВ МУГАДН ЦФО ФИО2 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

ФИО1 с данным постановлением не согласился и направил в суд жалобу, в которой оспаривает законностьпривлечения к административной ответственности, и указывает, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство перевозило пищевые продукты, следовательно, на него не распространяются введенные ограничения, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Порядок пересмотра постановлений по делу об административном правонарушении, являющегося одной из стадий производства по делу об административном правонарушении, установлен главой 30 КоАП РФ.

Пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Таким образом, лица, являющиеся участниками по делу об административном правонарушении, должны быть надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении.

Присутствие лиц, являющихся участниками по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела об административном правонарушении по жалобе в вышестоящем суде не является обязательным, если эти лица извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом и от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В судебное заседаниеФИО1 не явился, о дне,времени и месте рассмотрения жалобы извещен своевременно, надлежащим образом.

Защитник ФИО1 адвокат Стрельцова Е.К. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в жалобе, суду пояснила, что титульным собственником автомобиля является ФИО1 Его супруга ФИО3 является индивидуальным предпринимателем, занимается перевозкой грузов, для чего использует указанный автомобиль. В момент фиксации правонарушения на указанном автомобиле водителем ФИО4 перевозилась живая рыба «карп « на основании договора купли-продажи, заключенного между ООО «Дон» и ИП ФИО3. автомобиль

Государственный инспектор Юго-Восточного МУГАДН ЦФО ЧехлыстоваН.А.в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы делаоб административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно постановлению № № 10610500230607027918 от 07.06.2023 г. 18.04.2023г. в 00:45:29 по адресу: автомобильная дорогаобход <...> км.+350м. Семилукского района Воронежской области водитель,управляятяжеловесным2-осным транспортным средством <данные изъяты>, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 21.12.2020г. № 2200 «Об утверждении правил перевозки автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт2.1.1Правил дорожного движения РФ», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту №16434 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузкеодиночного транспортного средства на 7.46 %(0.373т) на ось № 1 (погрешность измерения 10 %) двигаясь с нагрузкой 5.373 т. на ось № 1 при допустимой нагрузке 5000 т. на ось, на 56.24 %(2.812 т.) на ось № 2 (погрешность измерения 10%) с нагрузкой 7.812 т. на ось № 2 при допустимой нагрузке 5000 т. на ось.

Специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов не выдавалось, собственником транспортного средства является ФИО1.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на оськоторыхболее чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Приложением № 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ №2200 от 21.12.2020г., определена допустимая нагрузка на ось транспортного средства.

Приказом Департамента дорожной деятельности Воронежской области № 39 от 06.03.2023г. «О временном ограничении движения транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области» с 10 апреля 2023 года введены временные ограничения движения транспортных средств с превышением временно установленной предельно допустимой нагрузки на ось в размере 5 тонн (п.3 Приказа).

Ввесенний период временные ограничения движения не распространяются на перевозку пищевых продуктов, животных, лекарственных препаратов, топлива, семенного фонда, удобрений, почты и почтовых грузов (п.7 Приказа).

Из материалов дела следует, что тяжеловесное 2-осное транспортное средство <данные изъяты> на праве собственности ФИО1.

ФИО1 в подтверждение доводов жалобы предоставлены следующие документы:свидетельство о заключении брака с ФИО3, копия полиса ОСАГО, согласно которому к управлению транспортным средством допущен ФИО4, договор возмездного оказания услуг, заключенный водителем ФИО4 с ИП ФИО3,. договор купли-продажи, заключенный между ООО «Дон» и ИП ФИО3 на покупку живой рыбы карп, транспортная накладная, доверенность на ФИО4, протокол опроса водителя ФИО4 произведенный адвокатом О.С. Деревенских, согласно которому ФИО4 подтвердил факт управления транспортным средством в дату совершения правонарушения и факт перевозки живой рыбы.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.1,2 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч.1 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.1 ст.1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положениями ч.1 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч.3 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В ходе рассмотрения дела установлено, и судья считает достаточным представленных доказательств в подтверждение того, что в момент фиксации правонарушения тяжеловесное 2-осное транспортное средство <данные изъяты>,перевозило пищевую продукцию на перевозку которойне распространяются временные ограничения, установленные Приказом Департамента дорожной деятельности Воронежской области № 39 от 06.03.2023г. «О временном ограничении движения транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области».

Принимая во внимание установленные обстоятельства, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренногоч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенное, постановление по делу об административном правонарушении № № 10610500230607027918 от 07.06.2023 г.,вынесенное государственным инспектором Юго-Восточного МУГАДН ЦФО ФИО2,о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу прекращению по основаниям, предусмотренным ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях лица состава вменяемого административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении№ № 10610500230607027918 от 07.06.2023 г.,вынесенное государственным инспектором Юго-Восточного МУГАДН ЦФО ФИО2, о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ФИО1 - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушенияхв связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На решение может быть подана жалоба в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего решения.

Судья