Решение № 2-3222/2017 2-3222/2017~М-2540/2017 М-2540/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-3222/2017

№2-3222/2017


Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 14 июня 2017 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Яппаровой Э.М., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге о признании решения незаконным, включении в страховой и специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что решением УПФР в г.Оренбурге N от .... ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствие требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиям труда, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил предмет требований, окончательно просил:

признать незаконным решение УПФР в г.Оренбурге N от .... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

обязать УПФР в г.Оренбурге включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

- с .... садчиком ...»,

- с .... садчиком цеха основного производства на ...»,

- с .... садчиком основного производства ...»,

- с .... газоэлектросварщиком ...»;

в общий страховой стаж:

....;

обязать УПФР в ... назначить и выплачивать байкину А.С. страховую пенсию по старости с ....

ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 предусмотрены списки, которые необходимо применять при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Подразделом 6 "Производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков" раздела ХVII "Производство строительных материалов" Списка N 2 1991 года предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту имеют садчики (позиция 2180600а-18105).

Согласно Спискам N 2 1991 г. профессия садчик не отнесена к категории "Общие профессии", включена в раздел ХVII "Производство строительных материалов".

В п. 5 Разъяснений о порядке применения Списков, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29 право на пенсию с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Таким образом, при определении права на льготную пенсию по Списку N 2 от 1991 года подлежит доказыванию постоянная занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ в должностях, предусмотренных Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что .... принят садчиком в ...», ... уволен по собственному желанию.... принят. садчиком цеха основного производства в ...», .... уволен, ... принят в порядке перевода садчиком основного производства ...», .... уволен по собственному желанию, .... принят газоэлектросварщиком в ...», .... уволен по собственному желанию.

.... ФИО1 обратился в УПФР в ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге N от .... ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды:

- .... садчиком ... поскольку садчики предусмотрены в разделе XVIII "Производство строительных материалов" подраздел 7 "Производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков" установить вид деятельности организации невозможно;

- с ....1999г. садчиком цеха основного производства на ...», поскольку садчики предусмотрены в разделе XVIII "Производство строительных материалов" подраздел 7 "Производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков", установить вид деятельности организации невозможно, индивидуальные сведения не представлены, в связи с чем данный период не засчитан в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

- с .... садчиком основного производства ..., поскольку установить вид деятельности организации невозможно, индивидуальные сведения не представлены, в связи с чем данный период не засчитан в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии;

- с .... газоэлектросварщиком ...», поскольку трудовая книжка не содержит информации о том. какие виды сварки применялись при выполнении сварочных работ в указанной организации, индивидуальные сведения представлены без кода льготных условий,

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости составляет ... дней (требуется 10 лет 00 месяцев). Продолжительность страхового стажа составляет ....

Из сообщений ...» ... архивного отдела администрации МО ... от ...., архива ... от ... от .... следует, что документы по личному составу ...» за .... не поступали.

С позицией истца о незаконности оспариваемого решения в част невключения в специальный стаж периода работы с .... суд согласиться не может.

Доказательств, бесспорно подтверждающих выполнение в ...» в условиях полной занятости именно тех работ, которые поименованы разделом 27 Списка N 2, истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено. Сведения, содержащиеся в его трудовой книжки, не отражают в достаточной мере характер деятельности истца и организации.

Таким образом, оспариваемое решение УПФР в г.Оренбурге в этой части законно и обоснованно, оснований для включения в льготный стаж периода работы истца с .... садчиком в ТОО «Керамика» не имеется.

Между тем, требования о включении в специальный стаж периода работы с ... с ....) подлежат удовлетворению.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, .... прекратило деятельность в связи с ликвидацией.

Из представленного Устава .... общество осуществляет виды деятельности, в том числе по производству и реализации материалов, деталей и конструкций, осуществляет строительно-монтажные, ремонтно-строительные работы.

Согласно п...., основными видами деятельности акционерного общества являются, в том числе строительные, монтажные и проектно-изыскательские работы.

Указаний на то, что ФИО1 принят на работу на условиях неполного рабочего времени, по совместительству трудовая книжка не содержит. При этом, пенсионным органом не представлено документов, которые содержат сведения о работе истца по сокращенному рабочему времени или сокращенной рабочей неделе, как и сведений о недостоверности записи в трудовой книжке заявителя.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Руководствуясь вышеуказанными нормами закона, суд приходит к выводу о том, что возникновение права истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при предоставлении сведений в Пенсионный фонд работодатель не поставил ему код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный фонд. Сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии иных доказательств, подтверждающих периоды работы, записей в трудовой книжке, не может служить основанием для умаления пенсионных прав истца и исключения из страхового стажа периода работы.

Следовательно, время работы истца с .... садчиком цеха основного производства на .... садчиком основного производства ...», должно быть засчитано в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, а период .... – в страховой стаж.

Период работы с .... газоэлектросварщиком ...» не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, по следующим основаниям.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, пользуются:

газосварщики (позиция 23200000-11620);

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно служебной записки отдела взаимодействия со страхователями УПФР в г.Оренбурге от .... ... снят с учета в УПФР в ... .... в связи с ликвидацией, предоставить какую-либо информация не представляется возможным.

Доказательств с достоверностью подтверждающих характер работы и занятость истца в режиме полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991г., истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Учитывая что, на момент обращения ФИО1 в УПФР в г.Оренбурге (....) продолжительность специального стажа истца составит ... что превышает необходимые ... для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию, следовательно, требования истца о понуждении ответчика назначить и выплачивать ему досрочную страховую пенсию по старости обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1, к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге о признании решения незаконным, включении в страховой и специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить в части.

Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге N от ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы:

с .... – садчик цеха основного производства на ...

...

в страховой стаж - периода с ...

Возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

... – садчик цеха основного производства на ...»;

.... – садчик основного производства ...».

в страховой стаж - период с ...

Возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ....

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено 03 июля 2017 года

Судья О.П. Михайлова