Решение № 12-254/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 12-254/2017

12-254/2017


РЕШЕНИЕ

09 ноября 2017 года город Тверь

Пролетарский районный суд г.Твери в составе

председательствующего судьи И.И.Михайловой,

при секретаре Колосовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 на постановление инспектора ГИБДД ОГИБДД УМВД России по г. Твери ФИО2 №18810069140001089926 от 20 сентября 2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.12.5 КоАП РФ,

установил:

Постановлением ИДПС ОГИБДД УМВД России по г. Твери ФИО2 №18810069140001089926 от 20 сентября 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным выше постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит об отмене принятого решения.

В своей жалобе ФИО1 указывает, что с нарушением не согласен, вынесенное постановление считает необоснованным.

Согласно Приказу МВД РФ от 2 марта 2009 г. №185 пункт 123, в соответствии с положениями ст.29.10 Кодекса, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, специальное звание, фамилия, имя, отчество сотрудника, вынесшего постановление, адрес подразделения, адрес и место рассмотрения дела, сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, мотивированное решение по делу, срок и порядок обжалования постановления. Постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа, кроме вышеуказанного, должно содержать также информацию о получателе штрафа, необходимую в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа. Адрес в постановлении не соответствует действительности.

Кроме того, указывает, что инспектор сначала дал ему незаполненное постановление для росписи и он расписался. Увидев, что было изложено в постановлении, был не согласен, так как на лобовом стекле не было трещин. Просит постановление от 20 сентября 2017 года признать незаконным и отменить.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, об отложении дела слушанием не ходатайствовал. В представленной жалобе ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие и в отсутствие его представителя.

Инспектор ИДПС ОГИБДД УМВД России по г. Твери ФИО2 в судебное заседание также не явился, будучи надлежаще извещенным о дате, месте и времени рассмотрения дела, причины неявки суду не известны, об отложении дела слушанием также не ходатайствовал.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Согласно ч.1 ст.12.5 КоАП РФ управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2-7 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 16, пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства. Запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения. Перечень неисправностей транспортных средств и условия, при которых запрещается их эксплуатация, определяются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации предусмотрено, что водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п.7.10. Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств являющегося приложения к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, запрещается эксплуатация транспортных средств, если ремни безопасности неработоспособны или имеют видимые надрывы на лямке.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 20 сентября 2017 года, 20 сентября 2017 года в 10 час. 15 мин. по адресу: <...>, ФИО1, управляя транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, при наличии неисправностей, при которых запрещена эксплуатация (трещина лобового стекла в зоне действия стеклоочистителя, неисправен ремень безопасности водителя), нарушил п.7.10 ПН ПДД РФ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.5 КоАП РФ.

При вынесении постановления ФИО1 были разъяснены положения ст.51 Конституции РФ, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, право, порядок и сроки обжалования постановления по делу, а также положения ст.ст.32.2 КоАП РФ.В соответствии с ч.1 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно ч.2 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Как следует из обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, правонарушитель ФИО1 наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание не оспаривает, о чем имеется в соответствующей графе его собственноручная подпись. При таких обстоятельствах составление протокола об административном правонарушении не требовалось.

Вместе с тем, в соответствии с требованиями ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и должен проверить дело в полном объеме.

Статьей 24.1 КоАП РФ определено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Данные требования закона должностным лицом при рассмотрении дела в отношении ФИО1 не соблюдены.

При вынесении обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении должностным лицом окончательная квалификация действиям ФИО1 не дана и в резолютивной части постановления не указаны часть и статья КоАП РФ, предусматривающие административную ответственность за совершенное ФИО1 административное правонарушение.

С учетом изложенного, постановление инспектора ГИБДД ОГИБДД УМВД России по г. Твери капитана полиции ФИО2 № 18810069140001089926 от 20 сентября 2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.12.5 КоАП РФ не может быть признано законным и обоснованным, поскольку вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований закона и подлежит отмене.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Поскольку к данному моменту не истек срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, то дело подлежит возвращению в ОГИБДД УМВД России по г.Твери для рассмотрения по существу.

При новом рассмотрении дела необходимо устранить указанные нарушения, тщательно, в соответствии с требованиями норм КоАП РФ, исследовать представленные доказательства по делу, с учетом доводов заявителя, решить вопрос о виновности либо невиновности ФИО1 во вмененном ему правонарушении.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ГИБДД ОГИБДД УМВД России по г. Твери ФИО2 №18810069140001089926 от 20 сентября 2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.12.5 КоАП РФ отменить, дело возвратить в ОГИБДД УМВД России по г. Твери на новое рассмотрение.

Данное решение может быть обжаловано в Тверской областной суд лицами, указанными в части 1 ст.30.1 КоАП РФ, а также должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий Михайлова И.И.