Решение № 2-510/2019 2-510/2019~М-234/2019 М-234/2019 от 20 марта 2019 г. по делу № 2-510/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

**.**.** года г.Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего, судьи Солодухиной Н.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца - адвоката Ирхиной Ж.А.,

представившей удостоверение № *** от **.**.**, ордер № *** от **.**.**,

представителя ответчика Государственного учреждения –

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации

в г.Железногорске Курской области (межрайонное) ФИО2,

по доверенности от **.**.** № ***,

представителя третьего лица ФИО3

по доверенности от **.**.**,

при секретаре Митиной Г.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Железногорске Курской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периода работы, в специальный стаж периодов работы и назначении льготной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

Решением № *** от **.**.** Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) ФИО1 отказано о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ от **.**.** «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием льготного стажа (требуется 6 лет, имеется 2 года 1 месяц 25 дней), с применением ст.28.1, ст.34 Закона РФ от 15.05.1991г. № *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В исковом заявлении ФИО1 указал, что из льготного стажа исключены следующие периоды.

с **.**.** по **.**.** в качестве машиниста конвейера на участке дробильно-сортировочной фабрики ПАО «Михайловского ГОКа»;

с **.**.** по **.**.** на шахте «Лесная» ПО «Торезантацит», протекавшие в ДНР, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в особых условиях труда и подтверждения компетентным органом.

Из страхового (общего трудового) стажа исключен период.

с **.**.** по **.**.** в качестве слесаря по ремонту автомобилей в Торезском АТП 31413, в связи с отсутствием в трудовой книжке печати предприятия при увольнении, что противоречит пп.5.1 Гл.5 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда от **.**.** № ***.

С такими мотивами отказа он не согласен. Ответчиком не оспаривается его право на суммирование льгот по Списку № *** и за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Ответчиком подтверждено его право на снижение возраста на 3 года за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом. При наличии неполного льготного стажа по Списку № *** в размере не менее 6 лет он имеет право на досрочную льготную пенсию в возрасте 54 лет. 54 -3 (по Закону № *** от **.**.**) = 51 год. На дату обращения в ГУ УПФ РФ его возраст составлял 51 год 0 мес. 3 дня.

В отношении периода работы с **.**.** по **.**.** в качестве слесаря по ремонту автомобилей в Торезском АТП 31413 указал, что повлиять на грамотное оформление записей в трудовой книжке за указанный период он не мог по объективным обстоятельствам. Пенсионным фондом ДНР в *** проводилась документальная проверка, которой (Акт № *** от **.**.**) установлено, что согласно приказа № ***/к он был принят в Торезское ПАТП - 31413 на работу с **.**.** в качестве слесаря по ремонту автомобилей. Приказом № ***/к от **.**.** уволен. Проводимой проверкой расхождений сведений о стаже в справке от **.**.** № *** не установлено. Считает отказ ответчика в зачете в страховой стаж указанного спорного периода – незаконным.

В отношении периода работы с **.**.** по **.**.** на шахте «Лесная» ПО «Торезантрацит», протекавшей в ДНР, указал, что вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется «Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от **.**.**, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Украиной.

Статьей 6 Соглашения от **.**.** «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», подписанного Российской Федерацией и Украиной, предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно ст.ст.1 и 6 Соглашения от **.**.** пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Ответчиком в целом не оспаривается, что периоды работы: с **.**.** по **.**.** в качестве ученика подземного горнорабочего; с **.**.** по **.**.** в качестве ученика подземного горнорабочего; с **.**.** по **.**.** в качестве подземного горнорабочего; с **.**.** по **.**.** в качестве подземного горнорабочего; с **.**.** по **.**.** в качестве проходчика подземного; с **.**.** по **.**.** в качестве подземного горнорабочего очистного забоя; с **.**.** по **.**.** в качестве проходчика подземного при документальном подтверждении могут исчислены по Списку № ***.

Занятость в спорный период в шахте «Лесная» ПО «Торезантрацит» подтверждается: архивной справкой № *** от **.**.**; архивной справкой № *** от **.**.**; архивной справкой по заработной плате № *** от **.**.** за период с **.**.**, архивной справкой № *** от **.**.** за **.**.**; справкой № *** от **.**.** ПФ ДНР в *** о том, что сбор на обязательное государственное пенсионное страхование за период с **.**.** год по **.**.** год предприятием «ш. Лесная» ПО «Торезантрацит», уплачен в полном объеме. Считает, что периоды прохождения курсов с отрывом от производства с **.**.** по **.**.** и с **.**.** по **.**.** подлежат зачету в льготный стаж. Таким образом в его страховой стаж, а также стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с занятостью на подземных работах, подлежат включению спорные периоды работы на шахте «Лесная» в ***.

В отношении периода работы с **.**.** по **.**.** в качестве машиниста конвейера на участке дробильно сортировочной фабрики истец указал, что отказ ответчиком мотивирован тем, что из представленных документов не усматривается, что операция сушки является неотъемлемой частью технологического процесса дробления руд черных металлов и относится к операциям, перечисленным в позиции № *** подразделе а) Раздела 2 Списка № ***.

Работодателем - ПАО «Михайловский ГОК» справкой, уточняющей характер выполняемых им работ, подтверждается, что он работал в должности машиниста конвейера на участке дробильно-сортировочной фабрики (ДСФ), постоянно занятого ремонтом оборудования в местах его установки на ДСФ на участках дробления руд черных металлов, содержащих в пыли 2% и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № ***. При этом он работал полный рабочий день (то есть более 80% своего рабочего времени был занят на участках, содержащих в пыли 2% и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния. Считает, что, несмотря на то, что операция сушки аглоруды не указана в позиции № *** раздела II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (огломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых Списка № ***, он имеет право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку работы по сушке аглоруды являются частью технологического процесса. В целом его льготный стаж составляет за работу на шахте «Лесная» 3 года 7 месяцев 24 дня за исключением отвлечений в **.**.** дня, **.**.** 5 дней; в ПАО «МГОК» 0 лет 3 месяца 23 дня, а также бесспорно засчитанным ответчиком 2 года 1 месяц 25 дней. 3 года 7 месяцев 24 дня + 0 лет 3 месяца 23 дня + 2 года 1 месяц 25 дней = 6 лет 5 месяцев 9 дней.

Не согласившись с решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное), ФИО1 обратился в суд с иском, в котором, ссылаясь на то, что им представлены все необходимые документы, подтверждающие его занятость во вредных условиях по Списку № *** и просил: обязать ответчика включить ему - в страховой стаж период работы с **.**.** по **.**.** в качестве слесаря по ремонту автомобилей в Торезском АТП 31413;

-в льготный страховой стаж периоды работы в шахте «Лесная» Республики Украина:

с **.**.** по **.**.** в качестве ученика горнорабочего;

с **.**.** по **.**.** в качестве подземного горнорабочего;

с **.**.** по **.**.** в качестве проходчика подземного;

с **.**.** по **.**.** в качестве подземного горнорабочего очистного забоя;

с **.**.** по **.**.** в качестве подземного проходчика по Списку № ***, в том числе периоды нахождения на курсах с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, исключив в **.**.** – 3 дня, апрель **.**.** – 5 дней.

-период работы на дробильно-сортировочной фабрике ОАО «Михайловский ГОК» в должности машиниста конвейера с **.**.** по **.**.**.

-обязать назначить пенсию с момента обращения с **.**.**.

-взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины - 300 рублей, понесенные расходы при обращении в суд в размере 15 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель Ирхина Ж.А. исковые требования уточнили, просили обязать ответчика включить ему -в страховой стаж период работы с **.**.** по **.**.** в качестве слесаря по ремонту автомобилей в Торезском АТП 31413;

-в льготный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № *** периоды работы в шахте «Лесная» Республики Украина:

с **.**.** по **.**.** в качестве ученика подземного горнорабочего;

с **.**.** по **.**.** в качестве ученика подземного горнорабочего;

с **.**.** по **.**.** в качестве подземного горнорабочего;

с **.**.** по **.**.** в качестве подземного горнорабочего;

с **.**.** по **.**.** в качестве подземного проходчика;

с **.**.** по **.**.** в качестве подземного горнорабочего очистного забоя;

с **.**.** по **.**.** в качестве подземного проходчика, исключив участие в забастовках - сентябрь 1996 года – 4 дня, прогулы - июль 1992 года – 2 дня, апрель 1996 года – 1 день.

-периоды нахождения на курсах с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**.

-период работы на дробильно-сортировочной фабрике ОАО «Михайловский ГОК» в должности машиниста конвейера с **.**.** по **.**.**.

-обязать назначить пенсию с момента обращения с **.**.**.

-взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины - 300 рублей, понесенные расходы при обращении в суд в размере 15 000 рублей.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что в трудовой книжке заявителя имеется запись № *** о принятии на работу в качестве слесаря по ремонту автомобилей в Торезское АТП 31413 с **.**.** и запись № *** об увольнении с **.**.**. Запись об увольнении заверена подписью директора АТП. Однако, печать предприятия отсутствует. То есть записи оформлены не надлежащим образом. Периоды работы на шахте «Лесная» производственного объединения «Торезантрацит» не подлежат зачету в специальный стаж по Спискам № *** и № *** в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в особых условиях труда и подтверждения компетентным органом ДНР. Кроме того, в соответствии с действующим законодательством правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № *** (раздел II, позиция № ***) пользуются рабочие, занятые на дроблении, измельчении, помоле, сортировке и обогащении руд черных металлов, нерудных ископаемых и горно-химического сырья, содержащих в пыли 2% и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния: машинисты конвейеров, бункеровщики и т.д. Операция сушки рудных и нерудных ископаемых не указана в данной позиции, поэтому рабочие, профессии которых предусмотрены в позиции № ***, могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку 1 (раздел 2) только в том случае, если работы по сушке рудных и нерудных ископаемых относятся к одной из операций, которые перечислены в указанной позиции. Из представленных работодателем документов не усматривается, что операция сушки является неотъемлемой частью технологического процесса дробления руд черных металлов и относится к операциям, перечисленным в позиции № ***. Кроме того, судебные расходы, которые истец просит взыскать с ответчика являются чрезмерно завышенными и не отвечают принципу разумности и справедливости.

Представитель третьего лица, ПАО «Михайловский ГОК», ФИО3 полагала, что иск ФИО1 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8. ст.35 Федерального закона от **.**.** №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с **.**.** право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.1 ч.1 ст.30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.

Кроме того, согласно ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействии радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № *** от **.**.** гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, а также решения о внесении изменений в решение об отказе в установлении пенсии от **.**.** № *** от **.**.** № *** согласно представленным документам и выписки из лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 работал в зоне с льготным социально-экономическим статусом с **.**.** по **.**.**. На основании имеющихся документов периоды работы ФИО1 составили на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости 14 лет 01 мес. 06 дней.

Таким образом, истец в силу ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истец имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года.

С учетом указанных норм, для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда, при наличии неполного льготного стажа по Списку № *** в размере не менее 6 лет, он имеет право на досрочную льготную пенсию в возрасте 54 года, и с учетом снижения пенсионного возраста по закону РФ «О социальной защите граждан подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 3 года, имеет право на досрочную льготную пенсию при достижении возраста 51 года.

В соответствии с ч.2 ст.30 №400-ФЗ от **.**.** Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации **.**.** приняло Постановление № *** «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое действует с **.**.**.

Согласно п.п.а п.1 данного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список № *** производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.** № *** «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В Списке № *** от **.**.**, в разделе II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» в п.а) «рабочие», под ко*** поименованы рабочие, занятые на дроблении, измельчении, помоле, сортировке и обогащении руд черных металлов, нерудных ископаемых и горно-химического сырья, содержащих в пыли 2% и более кристаллической(свободной) двуокиси кремния: бункеровщики, грохотовщики, дозировщики, дробильщики, машинисты конвейеров, машинисты мельниц, машинисты питателей, занятые на подаче сухого сырья, сепараторщики (на сухом помоле); машинисты крана (крановщики).

В соответствии с п.5 Разъяснений Министерства труда РФ № *** от **.**.**, а также Правилами исчисления периодов, утвержденными постановлением Правительства РФ № *** от **.**.**, право на пенсию в связи с вредными или тяжелыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Периоды работы могут исчисляться по фактически отработанному времени.

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № *** от **.**.**, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки, личной карточки Т-2, усматривается, что истец:

**.**.** принят на дробильно-сортировочную фабрику ОАО «Михайловский горно-обогатительный комбинат» машинистом конвейера 3-го разряда.

**.**.** переведен на дробильно сортировочной фабрике машинистом сушильной установки 5-го разряда.

ОАО «Михайловский ГОК» на основании решения годового общего собрания акционеров общества (протокол от **.**.**) с **.**.** переименовано в ПАО «Михайловский ГОК».

Из архивной выписки из лицевых счетов и справочника участков МГОК следует, что цех, где работал истец в спорный период, имеет код № ***, участок имеет код № ***.

Также из материалов дела (личной карточки Т2, архивной выписки по лицевому счету, справки работодателя № *** от **.**.**, уточняющей характер работы и условий труда истца), усматривается и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 работал на предприятии ОАО «Михайловский ГОК» в период с **.**.** по **.**.** в качестве машиниста конвейера на дробильно-сортировочной фабрике (Список № ***, Раздел II, подраздел а), поз. № ***).

При этом из материалов дела (справки, уточняющей особый характер работы № *** от **.**.**) усматривается, что за период работы с **.**.** по **.**.** в отпуске по уходу за ребенком, в учебном отпуске не находился, других отвлечений не было.

Согласно паспорту серия № *** ФИО1 родился **.**.**.

Установлено, что **.**.** ФИО1 обратился в Управление Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы, предусмотренной Списком № ***, его возраст на дату обращения составил 51 год 0 месяцев 03 дня.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) № *** от **.**.** ФИО1 было отказано в назначении данной пенсии.

На дату обращения ответчик не засчитал ФИО1 в специальный стаж по Списку № *** период работы в ОАО «Михайловский ГОК» на дробильно-сортировочной фабрике машинистом конвейера на участке сушки, по тем основаниям, что отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости истца на работах с вредными условиям труда, предусмотренных Списком № ***, на участке дробления ДСФ, из представленных работодателем документов не усматривается, что операция сушки является неотъемлемой частью технологического процесса дробления руд черных металлов и относится к операциям, перечисленным в позиции № *** Списка № *** (раздел II). В связи с этим ответчик пришел к выводу об отсутствии у истца стажа работы, дающего ему право на досрочную страховую пенсию по старости.

Суд не может согласиться с вышеуказанной позицией ответчика и считает, что оценка пенсионных прав истца, как машиниста конвейера дробильно-сортировочной фабрики ПАО «Михайловский ГОК», должна производиться в соответствии с разделом II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (огломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых, позиция № ***, исходя из следующего.

Рабочие, поименованные в вышеуказанной позиции Списка № ***, являются основными в ведении технологического процесса деятельности дробильно-сортировочной фабрики (ДСФ) ПАО «Михайловский ГОК», в том числе и машинисты конвейера.

Из справки работодателя ОАО «Михайловский ГОК» № *** от **.**.** следует, что Михайловское месторождение железных руд КМА в основной своей части является месторождением неокисленных железистых кварцитов, которые используются для дальнейшей переработки на дробильно-обогатительном комплексе (ДСФ) и получения железорудного концентрата.

Согласно технологической инструкции, утвержденной главным инженером ОАО «МГОК» **.**.** (п.1.6) дробильно-сортировочная фабрика является самостоятельным структурным подразделением комбината и включает в себя: участок дробления, участок сушки по выпуску сушеной аглоруды, доменного и сушеного железорудных концентратов в зимний период, участок отгрузки.

Как следует из указанной технологической инструкции, технология производства аглоруды включает как операцию дробления, так и операцию сушки аглоруды.

Кроме того, согласно выписки из штатного расписания, архивной выписки из лицевого счета истца, карточки Т2, карты аттестации рабочего места № *** от **.**.**, следует, что машинист конвейера, в том числе ФИО1, работали во вредных условиях труда. В связи с этим ФИО1 предоставлялся дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда, предусмотренных Списком 1, была установлена рабочая неделя продолжительностью 36 час.

Согласно балансу рабочего времени, установленному при аттестации рабочего места, выписке из лицевого счета, вышеуказанными работами ФИО1 был занят более 80% своего рабочего времени.

Согласно справке Центра Госсанэпиднадзора в городе Железногорске и *** № *** от **.**.**, технологическому проекту карьера, и протоколам количественного химического анализа диоксида кремния кристаллического № ***, № ***, № *** № *** от **.**.**, от **.**.**, от **.**.** соответственно содержание двуокиси кремния на дробильно-сортировочной фабрики ОАО «Михайловский ГОК», составляет 22-36 %, что гораздо выше содержания двуокиси кремния, указанного в Списке № ***.

Справкой работодателя № *** от **.**.**, уточняющей характер работы и условий труда истца, подтвержден факт работы истца в период с **.**.** по **.**.** в качестве машиниста конвейера на дробильно-сортировочной фабрике, постоянно занятого на участках дробления руд черных металлов, содержащих в пыли 2% и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния, полный рабочий день на операции сушки участка дробления Список № *** Раздел II, подраздел а), поз.№ ***.

Данная справка выдана на основании: Устава предприятия, приказов по комбинату **.**.**, личной карточки Т-2, лицевых счетов за **.**.** г.г.,штатного расписания **.**.**., технологии рудоподготовки железных руд на дробильно-сортировочной фабрике, данных замеров Центра госсанэпиднадзора г.Железногорска на рабочих местах по содержанию SiO2, карты аттестации рабочего места по условиям труда **.**.** рабочих инструкций, ЕТКС, Выпуск 4, приказов на очередные отпуска с учетом вредных условий труда **.**.** г.г., табеля учета рабочего времени **.**.**г., распоряжения № ***а од от **.**.**, № *** од от **.**.** о режиме работы работников дробильно-сортировочной фабрики, журнала выдачи нарядов **.**.**.г.

Как следует из объяснений представителя третьего лица ФИО3, согласно технологической инструкции, утвержденной главным инженером ОАО «Михайловский ГОК» от **.**.** дробильно-сортировочная фабрика является самостоятельным структурным подразделением комбината и включает в себя производственные участки: участок дробления, участок сушки по выпуску сушеной аглоруды, доменного и сушеного железорудных концентрата в зимний период, участок отгрузки. Технология производства на дробильно сортировочной фабрике определена требованиями металлургического передела и физико-механическими свойствами богатых руд, их химическим составом. Как следует из технологических инструкций, технология производства аглоруды включает как операцию дробления, так и операцию сушки аглоруды. Операция сушки не является самостоятельным подразделением, поскольку сушка аглоруды – это одна из операций технологического процесса дробления, сортировки и выпуска аглоруды. Сушка осуществляется не круглосуточно, а только в определенные периоды – с октября по май каждого года. Конкретные периоды начала и окончания сушки аглоруды указаны в справке № *** от **.**.**. Согласно картам аттестации рабочего места № *** года, № *** года машинисты конвейеров на участке сушки, в том числе ФИО1, работали во вредных условиях труда, предусмотренных Списком № ***. В связи с вредными условиями труда им предоставлялся ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск как работникам, занятым на работах с вредными условиями труда – 21 день и рабочая неделя продолжительностью 36 час.., что также подтверждается выписками из штатного расписания, выпиской из лицевых счетов, карточкой Т2. Согласно балансу рабочего времени, установленному при проведении аттестации рабочего места в **.**.** г.г., выпиской из лицевого счета, вышеуказанными работами ФИО1 был занят более 80% своего рабочего времени. Содержание свободной двуокиси кремния на дробильно-сортировочной фабрике составляет от 22 до 36%, что гораздо выше содержания двуокиси кремния, предусмотренного в Списке № ***. Довод ответчика о том, что операция сушки не предусмотрена поз. № *** считает несостоятельной. Из представленных документов следует, что операция сушки – неотъемлемая часть технологического процесса производства руды, на которой ФИО1 в спорный период был занят на работе с вредными условиями труда не менее 80% рабочего времени.

Таким образом, оценивая вышеприведенные доказательства, суд считает, что работа ФИО1 была связана с работой во вредных условиях, поскольку концентрация двуокиси кремния на всей территории фабрики превышает предельно допустимые нормы в несколько раз. В спорный период ФИО1 выполнял работы, предусмотренные поз.№ *** Списка № *** (раздел II), в течение полного рабочего дня.

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда о работе истца в указанный спорный период не менее 80% на работах, поименованных Списком № ***.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что включению в специальный стаж истца подлежит период его работы на дробильно-сортировочной фабрике ОАО «Михайловский ГОК» в должности машиниста конвейера с **.**.** по **.**.**, что составляет 3 месяца 23 дня.

Рассматривая требование истца о включении в льготный стаж периода работы с **.**.** по **.**.** на шахте «Лесная» ПО «Торезантрацит», протекавшей в ДНР, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.11 Федерального закона от **.**.** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от **.**.** №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется «Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от **.**.**, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Украиной.

Статьей 6 Соглашения от **.**.** «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», подписанного Российской Федерацией и Украиной, предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно ст.ст.1 и 6 Соглашения от **.**.** пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Для установления права на пенсию, в том числе на льготных основаниях за выслугу лет, гражданам государств – участникам Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до **.**.**.

Установлено, что ответчиком в целом не оспаривается, что периоды работы: с **.**.** по **.**.** в качестве ученика подземного горнорабочего; с **.**.** по **.**.** в качестве ученика подземного горнорабочего; с **.**.** по **.**.** в качестве подземного горнорабочего; с **.**.** по **.**.** в качестве подземного горнорабочего; с **.**.** по **.**.** в качестве проходчика подземного; с **.**.** по **.**.** в качестве подземного горнорабочего очистного забоя; с **.**.** по **.**.** в качестве проходчика подземного при документальном подтверждении могут исчислены по Списку № ***.

Вместе с тем, Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) в решении № *** от **.**.** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости указало, что для зачета в специальный стаж периодов работы, протекавших на территории Украины (ДНР), документы, подтверждающие специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, представленные заявителем для назначения пенсии должны быть подтверждены компетентным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение на данной территории, и содержать сведения о том, что эти периоды работы учитываются при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством, действующим на указанных территориях. На момент истечения трехмесячного срока, предусмотренного ч.3 ст.2 ФЗ от **.**.** №400-ФЗ «О страховых пенсиях», запрашиваемые ГУ-УПФ РФ в г.Железногорске Курской области (межрайонное) не поступили.

В настоящее время занятость ФИО1 в спорный период в шахте «Лесная» ПО «Торезантрацит» подтверждается:

-архивной справкой № *** от **.**.**;

-архивной справкой № *** от **.**.**, согласно которой ФИО1, **.**.** года рождения действительно работал на шахте «Лесная» п/о «Торезантрацит»:

с **.**.** по **.**.** ученик подземного горнорабочего участка УКТ, работал полный рабочий день, под землей, с оплатой 100% подземной тарифной ставкой 139,86 карб. (приказ № ***к от **.**.**);

с **.**.** по **.**.** – был направлен на курсы горнорабочего подземного при УКК п/о «Торезантрацит» с отрывом от производства с оплатой 100% подземной тарифной ставкой 139,86 карб. (приказ № *** от **.**.**);

с **.**.** по **.**.** ученик подземного горнорабочего участок УКТ с полным рабочим днем под землей с оплатой 100% подземной тарифной ставкой 139,86 карб.;

с **.**.** по **.**.** в качестве подземного горнорабочего с полным рабочим днем под землей (приказ № ***к от **.**.**);

с **.**.** по **.**.** – был направлен на курсы проходчиков при УКК п/о «Торезантрацит» с отрывом от производства с оплатой 100% подземной тарифной ставкой 928,26 карб. (приказ № *** от **.**.**);

с **.**.** по **.**.** подземный горнорабочий с полным рабочим днем под землей;

с **.**.** по **.**.** подземный проходчик с полным рабочим днем под землей (приказ № ***к от **.**.**);

с **.**.** по **.**.** подземный горнорабочий очистного забоя с полным рабочим днем под землей (приказ № ***к от **.**.**);

с **.**.** по **.**.** подземный проходчик с полным рабочим днем под землей (приказ № ***к от **.**.**).

-справкой № *** от **.**.** ПФ ДНР в *** о том, что сбор на обязательное государственное пенсионное страхование за период с **.**.** год по **.**.** год предприятием «ш. Лесная» ПО «Торезантрацит», уплачен в полном объеме.

-архивной справкой по заработной плате № *** от **.**.** за период с **.**.** годы, в которой указан заработок для исчисления пенсии с июня **.**.** года;

-архивной справкой № *** от **.**.** за 1996 год, в которой указан заработок с сентября по ноябрь 1996 года.

Учитывая изложенное, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о включении в льготный страховой стаж периодов работы на шахте «Лесная»: 1) с **.**.** по **.**.** в качестве ученика подземного горнорабочего (14 дней); 2) с **.**.** по **.**.** в качестве ученика подземного горнорабочего (14 дней); 3) с **.**.** по **.**.** в качестве подземного горнорабочего (05 мес. 28 дней); 4)с **.**.** по **.**.** – подземный горнорабочий с полным рабочим днем под землей (1 месяц 11 дней); 5) с **.**.** по **.**.** в качестве подземного проходчика (2 года 01 мес. 03 дня); 6) с **.**.** по **.**.** в качестве подземного горнорабочего очистного забоя (06 мес. 07 дней); 7) с **.**.** по **.**.** в качестве подземного проходчика (06 мес. 10 дней) всего: 14 дней + 14 дней + 5 мес. 28 дней + 41 день + 02 года 01 мес 03 дня + 06 мес. 07 дней + 06 мес. 10 дней = 03 года 09 мес. 27 дней.

При этом согласно архивной справки № *** от **.**.** ФИО1 за время работы принимал участие в забастовках: сентябрь 1996 года – 4 дня, совершал прогулы: июль 1992 года – 2 дня, апрель 1996 года – 1 день (всего 7 дней).

Указанные дни, по мнению суда, не подлежат включению в льготный страховой стаж.

Кроме того, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о включении в льготный страховой стаж периодов нахождения на курсах: с **.**.** по **.**.** (20 дней) нахождение на курсах горнорабочего подземного и с **.**.** по **.**.** (01 месяц 17 дней) по следующим основаниям.

В соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Установлено, что для истца обучение на курсах являлось необходимым в связи с производственной деятельностью и обязательным условием выполнения работы.

Согласно архивной справки № *** от **.**.** ФИО1 с **.**.** по **.**.** (20 дней) – был направлен на курсы горнорабочего подземного при УКК п/о «Торезантрацит» с отрывом от производства с оплатой 100% подземной тарифной ставкой 139,86 карб. (приказ № *** от **.**.**), с **.**.** по **.**.** (01 месяц 17 дней) – был направлен на курсы проходчиков при УКК п/о «Торезантрацит» с отрывом от производства с оплатой 100% подземной тарифной ставкой 928,26 карб. (приказ № *** от **.**.**).

То есть в период нахождения на курсах за ним сохранялось рабочее место и 100% оплата.

Таким образом, в страховой стаж ФИО1 подлежат периоды работы на шахте «Лесная» п/о «Торезантрацит»: 03 года 09 мес. 27 дней. - 7 дней (участие в забастовках, прогулы, командировка) + 20 дней (курсы) + 1 месяц 17 дней (курсы) = 03 года 11 мес. 27 дней.

С учетом изложенного, льготный стаж истца составит 03 года 11 мес. 27 дней + 02 года 01 мес. 25 дней (засчитанного ответчиком льготного стажа) + 3 мес. 23 дня (машинист конвейера) = 06 лет 05 мес. 15 дней.

Рассматривая требование истца о включении в страховой стаж периода работы с **.**.** по **.**.** в качестве слесаря по ремонту автомобилей в Торезском АТП 31413 суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжке истца **.**.** он был принят в Торезское АТП 31413 слесарем по ремонту автомобилей 3 разряда в АРМ, **.**.** уволен.

Согласно акта № *** проверки достоверности сведений в документах, предоставленных для назначения пенсии от **.**.**, составленного управлением пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в ***, проверкой установлено, что ФИО1 работал в Открытом акционерном обществе «Торезское АТП 31413»: приказ № ***/к от **.**.** принят на работу с **.**.** в качестве слесаря по ремонту автомобилей 3 разряда; приказ № ***/к от **.**.** уволен с **.**.** с должности слесаря по ремонту электрооборудования АРМ. Проверкой расхождений сведений о стаже справке от **.**.** № ***, выданной на имя ФИО1, не установлено.

В связи с изложенным, указанный период работы подлежит включению в страховой стаж.

В силу ч.1 ст.22 Закона №400-ФЗ от **.**.** «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсии.

Истец родился **.**.**, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии обратился **.**.**, возраста 51 лет достиг **.**.**. Имеет 20 лет страхового стажа. Наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента, пенсионным органом не оспаривается.

Таким образом, в силу положений с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от **.**.** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.34 Закона Российской Федерации № *** от **.**.** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», предусматривающих порядок снижения возраста, у ФИО1 по достижении возраста 51 лет имелось 6 лет специального стажа, в силу чего возникло право на досрочную страховую пенсию по Списку № ***.

Поскольку ФИО1 обратился за назначением пенсии **.**.**, а 51 года он достиг **.**.**, то досрочную страховую пенсию по старости ему следует назначить с **.**.**.

Согласно имеющейся в деле квитанции истец при подаче искового заявления уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей. Кроме того, истцом понесены судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от **.**.**.

На основании ст.ст.98, 100, 101 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (с учетом возражений представителя об их чрезмерности, объема работы проделанной представителем: составление иска, что не требовало значительного времен, сбор доказательств, представление интересов в суде, количества заседаний, сложности дела, и требований разумности и справедливости) в размере 7000 рублей, из которых 2000 руб. – составление иска, 5000 руб. - представление интересов в суде.

Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периода работы, в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) зачесть ФИО1:

-в страховой стаж период работы с **.**.** по **.**.** в качестве слесаря по ремонту автомобилей в Торезском АТП 31413;

- в льготный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № ***:

периоды работы в шахте «Лесная» Республики Украина:

с **.**.** по **.**.** в качестве ученика подземного горнорабочего;

с **.**.** по **.**.** в качестве ученика подземного горнорабочего;

с **.**.** по **.**.** в качестве подземного горнорабочего;

с **.**.** по **.**.** в качестве подземного горнорабочего;

с **.**.** по **.**.** в качестве подземного проходчика;

с **.**.** по **.**.** в качестве подземного горнорабочего очистного забоя;

с **.**.** по **.**.** в качестве подземного проходчика, за исключением участия в забастовках - сентябрь **.**.** – 4 дня, прогулов - июль **.**.** – 2 дня, апрель **.**.** – 1 день.

-периоды нахождения на курсах с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**.

-период работы на дробильно-сортировочной фабрике ОАО «Михайловский ГОК» в должности машиниста конвейера с **.**.** по **.**.**.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с **.**.**.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, на оплату услуг представителя в размере 7000 рублей, а всего 7300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено **.**.** года

Председательствующий: