Постановление № 5-158/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 5-158/2018

Дело №5-158/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 июля 2018 года <...>

Судья Ленинского районного суда г. Севастополя Степанова Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении должностного лица

ФИО1, <данные изъяты> работающей директором ООО «<данные изъяты>»

УСТАНОВИЛ:

12.04.2018 года в 14 час. 31 мин. по адресу: <адрес>, кафе «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты> осуществило оборот алкогольной продукции, а именно: настойка горькая с пшеничным ароматом «<данные изъяты>», объем 0,5 л., объемная доля этилового спирта 38%, изготовитель ООО «<данные изъяты>» в количестве 5 бутылок, водка «<данные изъяты>», объемом 0,5 л., объемная доля этилового спирта 40%, изготовитель ООО «<данные изъяты>» 1 бутылка, без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.

Должностным лицом действия должностного лица – директора ООО <данные изъяты>» ФИО1 квалифицированы по ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель вину признали, просили назначить наказание в виде предупреждения, т.к. ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, являясь работником субъекта малого предпринимательства.

Выслушав пояснения привлекаемого лица, ее представителя, судья приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Оборот спиртосодержащей продукции возможен только при наличии документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота. И эти документы прямо названы в пункте 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

При этом под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа такой продукции.

Пунктом 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, предусмотрено, что продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Кроме того, в указанных Правилах закреплена обязанность продавца иметь в торговой точке вышеуказанные документы на продаваемую алкогольную продукцию в полном объеме (п. п. 12, 139).

Из материалов дела усматривается, что в результате проведенной проверки должностным лицом административного органа был установлен факт оборота ООО «<данные изъяты> алкогольной продукции, а именно: настойка горькая с пшеничным ароматом «<данные изъяты> объем 0,5 л., объемная доля этилового спирта 38%, изготовитель ООО <данные изъяты>» в количестве 5 бутылок, водка «<данные изъяты>», объемом 0,5 л., объемная доля этилового спирта 40%, изготовитель ООО «<данные изъяты> 1 бутылка, без сопроводительных документов, подтверждающих ее легальность.

Директором ООО «<данные изъяты>» является ФИО1, которая в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей не приняла меры по контролю за розничным оборотом алкогольной продукции

Из изложенного следует, что при отсутствии у лица надлежаще оформленных сопроводительных документов, подтверждающих легальность продукции, им совершается нарушение, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Факт совершения должностным лицом правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ подтверждается:

- заявлением о продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания № от 19.03.2018 г.;

- распоряжением Главного управления потребительского рынка и лицензирования Севастополя от 22.03.2018 № «О проведении внеплановой выездной проверки соответствия»;

- актом проверки от 12.04.2018 №;

- копией каточки регистрации контрольно-кассовой техники;

- пояснительной ФИО1;

- протоколами запроса из ЕГАИС «Информации, зафиксированная в ЕГАИС» о розничной продаже АП по серии и номеру ФСМ или АМ, организацией, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции»;

- протоколом ареста товаров и иных вещей от 13.04.2018 №;

- протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий находящихся там вещей и документов от 13.04.2018 №;

- фототаблицей.

Доказательств, свидетельствующих о принятии директором ФИО1 необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии вины ФИО1 во вмененном ей правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от 25.04.2018 года ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась; из сведений Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 03.07.2018 г. №№ ООО «<данные изъяты>» 01.08.2016 г. включено в указанный реестр в качестве микропредприятия, учитывая наличие ряда смягчающих обстоятельств: признание вины, имущественное положение, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.3.1,3.2, 3.4, 4.1.1,4.3,23.1,26.11,29.10, 14.16 ч.2 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч.2 КоАП РФ, назначив ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд г. Севастополя в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Ю.С. Степанова