Решение № 2А-4795/2020 2А-4795/2020~М-4592/2020 М-4592/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2А-4795/2020

дело № 2а-4795/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Камышановой А.Н.,

при секретаре Сафаровой Л.В.,

с участием представителя административного истца Управления МВД России по г. Волжскому ФИО1, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора Кузьминой К.С.,

28 октября 2020 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по городу Волжскому к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ

Управление МВД России по городу Волжскому обратилось в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, в обоснование требований указав, что "."..г. ФИО2 был осужден Волжским городским судом <адрес> за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.160, ч.2 ст.160, ч.2 ст.159 УК РФ<...>. "."..г. на основании постановления Фроловского городского суда <адрес> от "."..г. ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-25 УФСИН России по <адрес> условно-досрочно на неотбытый срок, составляющий 8 месяцев 2 дня. "."..г. ФИО2 поставлен на учет в Управлении МВД России по <адрес>. Решением Волжского городского суда <адрес> от "."..г. ФИО2 установлен административный надзор, на срок до погашения судимости, то есть до "."..г., с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрета посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющие реализацию алкогольной продукции на розлив. Однако, с момента постановки на учет ФИО2 был неоднократно привлечен к административной ответственности против порядка управления по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ. Управление МВД России по городу Волжскому просит суд внести в ранее установленные административные ограничения поднадзорному лицу ФИО2 в виде: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации.

Представитель административного истца в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить.

Административный ответчик в судебном заседании не возражал против установления административного надзора.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, полагает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление административных ограничений при административном надзоре, предусматривает статья 4 указанного Закона, при этом, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательной.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что "."..г. ФИО2 был осужден Волжским городским судом <адрес> за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.160, ч.2 ст.160, ч.2 ст.159 УК РФ к <...>

"."..г. на основании постановления Фроловского городского суда <адрес> от "."..г. ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-25 УФСИН России по <адрес> условно-досрочно на неотбытый срок, составляющий 8 месяцев 2 дня.

"."..г. ФИО2 поставлен на учет в Управлении МВД России по <адрес>.

Решением Волжского городского суда <адрес> от "."..г. ФИО2 установлен административный надзор, на срок до погашения судимости, то есть до "."..г., с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрета посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющие реализацию алкогольной продукции на розлив.

Однако, с момента постановки на учет ФИО2 был неоднократно привлечен к административной ответственности против порядка управления, а именно "."..г. трижды по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ.

С учетом образа жизни ФИО2, его поведения в период после отбытия наказания, с целью устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорного в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения, суд считает необходимым установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации.

Указанные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного на труд, получение образования и медицинской помощи.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Установить дополнительные административные ограничения ФИО2, "."..г. года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> и проживающему по адресу: <адрес>, в виде:

- явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение десяти дней через Волжский городской суд Волгоградской области.

Судья:

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 28 октября 2020 года

Судья: