Постановление № 5-1072/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 5-1072/2017

Дело № 5-1072/2017 18 октября 2017 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ:

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Ратушняк О.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале № 215 Кировского районного суда Санкт-Петербурга, материалы дела об административном правонарушении, в отношении ООО «Контур» (место нахождения юридического лица: 195197, Санкт-Петербург, ул.Жукова д.19 лит.А пом.207, ИНН <***>, КПП 480401001, ОГРН <***>, ОКПО 11161611, дата регистрации в качестве юридического лица – 24.06.2015 г.),

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Балтийской таможне ООО «Контур» в электронной форме представлена декларация на товары (далее - ДТ) № с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в ДТ №:

- Отправитель: компания «Tong yang industry. Co Ltd», КНР;

- Получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Контур» (место нахождения юридического лица: <адрес>

- Товар № 2 в контейнере № №: «запасные части…(молдинг решетки радиатора, решетка радиатора)» в количестве 568 штук, весом нетто 2163,57 кг, код ТН ВЭД №

При проведении таможенного контроля в результате таможенного досмотра (АТД №) установлено, что фактическое количество товара «запасные части…(молдинг решетки радиатора, решетка радиатора)», находящегося в контейнере № №, превышает указанное в ДТ № на 10 штук («молдинг решетки радиатора» артикула № в количестве 5 штук с обозначением знака «OPEL», «решетка радиатора…» артикула №, в количестве 5 штук).

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и проведения административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, товар «запасные части…(молдинг решетки радиатора, решетка радиатора)» в количестве 10 шт., явившийся предметом административного правонарушения изъят. Товар передан на ответственное хранение ООО «Цитадель» (товар находится на СВХ ООО «Русмарин-Форвардинг» по адресу: <адрес>

В ходе производства по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 26.4 КоАП РФ, вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы товара, явившегося предметом данного административного правонарушения. Проведение экспертизы поручено ЭКС ЦЭКТУ региональный филиал в Санкт-Петербурге. Как следует из экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, на ДД.ММ.ГГГГ составила 14 055 рублей 00 копеек.

Определением заместителя начальника Балтийской таможни ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении, а также иные материалы дела об административном правонарушении № 10216000-1114/2017 в отношении ООО «Контур» были переданы в Кировский районный суд Санкт-Петербурга для рассмотрения по существу.

Законный представитель ООО «Контур» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, уважительных причин своей неявки суду не представил, ходатайства об отложении судебного разбирательства в суд не поступали. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя ООО «Контур».

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля – представитель Балтийской таможни ФИО3 в судебном заседании пояснил, что все обстоятельства, изложенные в протоколе об административных правонарушениях и иных материалах дела соответствуют действительности, полагал, что вина ООО «Контур» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, является полностью доказанной и полагал необходимым привлечение указанной организации к административной ответственности по данной статье.

Заслушав представителя Балтийской таможни, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Контур» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, в частности такими как: ДТ № с прилагающимися к ней документами, АТД №, заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, а также иными, представленными суду письменными материалами дела.

Из всех представленных суду документов следует, что, в ходе таможенного досмотра было установлено, что в контейнере № № находится товар, не заявленный в ДТ №, а именно: «запасные части…(молдинг решетки радиатора, решетка радиатора)» в количестве 10 шт., что подтверждается актом таможенного досмотра АТД №.

При этом, все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Все доказательства судом исследованы и признаются допустимыми, относимыми и объективными, непротиворечивыми.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза.

Дата совершения административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ.

Время совершения административного правонарушения – 13 часов 57 минут.

Место совершения административного правонарушения – Балтийский таможенный пост Балтийской таможни (<адрес>).

Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии ООО «Контур», выразившемся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

Согласно ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются сведения о товарах, в том числе о количестве в килограммах (вес брутто и вес нетто).

На основании Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 ДТ (грузовые места и описание товаров) необходимо указать наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товаров с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемых товаров.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу – перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 ч. 1 ст. 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2007 № 13664/06 и № 14970/06 указано, что состав рассматриваемого правонарушения образует не заявление таможенному органу всего товара либо его части.

При этом ООО «Контур» представило к таможенному декларированию ДТ №, в которой не были заявлены товары: «запасные части…(молдинг решетки радиатора, решетка радиатора)» в количестве 10 шт.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России, является декларант.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 4 ТК ТС декларантом признается лицо, которое декларирует товар или от имени которого декларируется товар.

Согласно документам, находящимся в материалах дела, товар, представленный к таможенному декларированию по ДТ №, прибыл на территорию ТС в рамках контракта. Получателем, декларантом и лицом, представившим ДТ таможенному органу, является ООО «Контур». Общество предоставило в таможенный орган ДТ № в отношении товаров, находящихся в контейнере № №

Таким образом, ООО «Контур» является лицом, на котором лежит обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров, и именно оно представило товар к таможенному декларированию, то есть, является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

Пункт 1 статьи 187 ТК ТС предусматривает право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

Таким образом, закрепленное законодательством таможенного союза право осуществлять определенные действия, в том числе по осмотру и измерению товаров, позволяет декларанту (таможенному представителю) заявить в предварительной декларации на товары необходимые сведения.

Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению ООО «Контур» требований законодательства судом не установлено.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «Контур» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.24.5, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, считает необходимым назначить ООО «Контур» наказание в виде административного штрафа в размере ? размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, то есть в сумме 7 027 рублей 50 копеек, без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

При этом, суд полагает необходимым возвратить законному владельцу, для помещения под таможенную процедуру, часть товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно: «решетка радиатора» в количестве 5 штук.

Судьбу другой части товара, явившегося предметом административного правонарушения – «молдинг решетки радиатора» в количестве 5 штук, суд не определяет, поскольку данная часть товара была изъята по делу об административном правонарушении АП №, возбужденному в отношении ООО «Контур» по ст.14.10 ч.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Контур» (место нахождения юридического лица: 195197, Санкт-Петербург, ул.Жукова д.19 лит.А пом.207, ИНН <***>, КПП 480401001, ОГРН <***>, ОКПО 11161611, дата регистрации в качестве юридического лица – 24.06.2015 г.) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 7 027 (семь тысяч двадцать семь) рублей 50 копеек без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Товар «решетка радиатора» в количестве 5 штук, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-1114/2017, возвратить законному владельцу ООО «Контур» для помещения под таможенную процедуру.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000,

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701,

БИК 044501002, счет 40101810800000002901,

Код бюджетной классификации (штраф)15311604000016000140,

Код Балтийской таможни - 10216000.

Назначение платежа: оплата штрафа по постановлению № 10216000-1114/2017 для Балтийской таможни.

Уникальный идентификатор для оплаты штрафа 15310102160001114179

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Ратушняк О.А.