Решение № 2-551/2019 2-551/2019~М-472/2019 М-472/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-551/2019

Дело № 2-551/2019

УИД 43RS0034-01-2019-000741-91


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2019 года

г. Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Черных О.В., при секретаре Мансуровой Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с иском к ответчику, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ подал в Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе (межрайонное) (далее – УПФР в Слободском районе) заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР в Слободском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении указанной пенсии согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В частности, в специальный стаж ответчик не включил периоды работы истца на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прессовщика-нарезчика в отделочном цехе, а также в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве обрядчика сырья в сырейном цехе. С таким решением ФИО1 не согласен, поскольку в указанные периоды он работал именно по льготной профессии в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели. В связи с изложенным истец просит включить вышеназванные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика назначить ему данную пенсию по достижении возраста 58 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в решении УПФР в Слободском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в письменном отзыве, просила отказать в их удовлетворении.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях, Закон) страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 месяцев и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, то пенсия им назначается с уменьшением пенсионного возраста на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Установлено, что ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, обратился в УПФР в Слободском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях ДД.ММ.ГГГГ, то есть в возрасте 57-ми лет. Следовательно, требуемая продолжительность стажа должна составлять 07 лет 06 месяцев.

Решением УПФР в Слободском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Как следует из названного решения, специальный стаж ФИО1 представленными документами не подтвержден.

На момент вынесения оспариваемого решения, а также подачи настоящего иска истец достиг возраста 58-ми лет, следовательно, требуемая продолжительность специального стажа должна составлять 06 лет 03 месяца.

Как следует из решения УПФР в Слободском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж ФИО1 не включены периоды его работы:

- на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прессовщика-нарезчика в отделочном цехе, поскольку данная профессия не предусмотрена Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10;

- в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку невозможно определить профессию, по которой истец работал.

В силу части 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 2 статьи 30 этого же Закона право на досрочное назначение страховой пенсии по старости определяется Списками соответствующих производств, работ, профессий, должностей специальностей и учреждений, а также Правилами исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее - Список № 2 от 26 января 1991 года).

Согласно названному Списку право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста в соответствии с разделом XX «Легкая промышленность» подразделом 7 «Кожевенное и меховое производства, первичная обработка кожевенно-мехового сырья» имеют прессовщики, нарезчики мереи (код позиции 2210800а-17032), а также обрядчики сырья (код позиции 2210800а-15389).

При этом в соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В то же время суд учитывает, что согласно письмам Пенсионного фонда Российской Федерации от 06 октября 2003 года № 06/18953, от 19 марта 2004 года № 06/12600 если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы до 01 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Суду представлена трудовая книжка на имя ФИО1 (л.д.11-15), в которой имеются следующие записи:

- № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу <данные изъяты> в транспортный цех шофером, основанием внесения записи указан приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе в отделочный цех прессовщиком-нарезчиком кожи 3 разряда, основанием внесения записи указан приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении с комбината по ст.31 КЗоТ РСФСР (личное желание), основанием внесения записи указан приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу в <данные изъяты> в сырейно-красильный цех учеником обрядчика, основанием внесения записи указан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ о работе обрядчиком сырья сырейного цеха 4 разряда, основанием внесения записи указан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении с работы переводом в связи с реорганизацией в <данные изъяты> основанием внесения записи указан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке МУ «Муниципальный архив города Слободского» от ДД.ММ.ГГГГ полное название <данные изъяты> (л.д.41). Справкой УПФР в Слободском районе от ДД.ММ.ГГГГ № также подтверждается наличие у данного предприятия кожевенного вида производства и соответствующих структурных подразделений, в том числе отделочного цеха (л.д.50).

Как следует из акта УПФР в Слободском районе № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47-49), <данные изъяты> занималось ремонтом и пошивом швейных и меховых изделий, пошивом головных уборов и кожгалантерейных изделий, изготовлением мебели и столярных изделий; в его структуру в спорный период входили соответствующие цеха и участки, в том числе, сырейный цех. Следовательно, в названной организации осуществлялось кожевенно-меховое производство.

Таким образом, суд приходит к выводу, что трудовая книжка ФИО1 содержит указание на вид производства и характер выполняемых им работ в названные выше периоды. При этом, наименование профессий истца, отраженных в рассматриваемом документе, прямо предусмотрено Списком № 2 от 26 января 1991 года.

Кроме того, суду представлены архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №, № и от ДД.ММ.ГГГГ № выданные МКУ «Муниципальный архив города Слободского» (л.д.16-25, 42-46), из содержания которых (приказов, ведомостей и лицевых счетов по заработной плате, личной карточки) прослеживается, что ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по профессиям, связанным с тяжелыми условиями труда, полный рабочий день, за исключением 11 дней в ДД.ММ.ГГГГ, 1 дня в ДД.ММ.ГГГГ, 17 дней в ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не подтверждается факт льготной работы в эти дни в течение указанного рабочего времени.

При этом предоставление истцу доплат за подготовку кадров, обучение учеников в ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ, за экспедирование в течение ДД.ММ.ГГГГ, а также за выполнение государственных обязанностей в ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о наличии у него отвлечений, не дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку, как следует из вышеназванных архивных справок, в эти периоды им выполнялась работа именно по своей профессии, относящейся к льготной, в течение полного рабочего дня; доказательств изменения условий труда суду не представлено.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, поскольку записи в трудовой книжке ФИО1 соответствуют требованиям, предъявляемым к заполнению трудовых книжек, доказательств изменения условий труда, а также перевода его на другую работу не представлено, суд приходит к выводу, что истец работал в вышеназванные периоды на <данные изъяты> и в <данные изъяты> в должностях, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Следовательно, указанные периоды работы с учетом писем Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № подлежат включению в специальный стаж истца, в том числе периоды нахождения его в ученических отпусках в силу следующего.

Так, как следует из архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №, № и от ДД.ММ.ГГГГ №, в период работы на <данные изъяты> ФИО1 предоставлялись такие отпуска в количестве 9 дней в ДД.ММ.ГГГГ, 12 дней в ДД.ММ.ГГГГ, 6 дней в ДД.ММ.ГГГГ, 11 дней в ДД.ММ.ГГГГ, 12 дней в ДД.ММ.ГГГГ, 4 дня в ДД.ММ.ГГГГ; в <данные изъяты> - в количестве 10 дней ДД.ММ.ГГГГ, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 17 дней в ДД.ММ.ГГГГ и 3 дней в ДД.ММ.ГГГГ, 15 дней в ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт прохождения истцом обучения во <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ подтверждается также дипломом данного учреждения серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40).

В соответствии со статьей 196 Кодекса законов о труде РСФСР (далее - КЗоТ РСФСР), действовавшей до 01 февраля 2002 года, работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные работы, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

Аналогичная норма содержится и в пункте 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29.

На основании статьи 196 КЗоТ РСФСР суд приходит к выводу, что предоставленные ФИО1 вышеназванные учебные отпуска являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а потому в силу вышеприведенных Правил и Разъяснений подлежат включению в специальный стаж последнего.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона о страховых пенсия страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в специальный стаж спорных периодов указанный стаж ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на день, когда истец достиг возраста 58 лет, составляет более 06 лет 03 месяцев, что достаточно для назначения ему досрочной страховой пенсии.

Следовательно, с учетом снижения пенсионного возраста пенсию истцу следует назначить с указанной даты, в связи с чем иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

Поскольку требование о включении в специальный стаж определенных периодов деятельности сами по себе не являются исковыми, то в данной части принятие решения не требуется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья подпись О.В. Черных