Решение № 12-183/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 12-183/2018

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление мирового судьи

по делу об административном правонарушении

30 июля 2018 года г. Уфа

Председатель Уфимского районного суда Республики Башкортостан Садыков Р.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство, ФИО1, его представителя адвоката Латыпова Ф.Т.,

представителя Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РБ, старшего инспектора отдела по контролю за оборотом оружия отдела лицензионно-разрешительной работы ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по <адрес>, не работающего, являющегося трудоспособным лицом, осуществляющим уход за гражданином в порядке Указа № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей с конфискацией оружий модели Magtech mod 586 калибра 12, № и модели Simson калибра 12, №.

Данным постановлением установлено, что Макаров ИМ. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в нарушении п.54 Постановления Правительства РФ № 814 от ДД.ММ.ГГГГ, ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об оружии» незаконно хранил огнестрельные гладкоствольные охотничьи оружия модели Magtech mod 586 калибра 12, № и модели Simson калибра 12, №, с истекшими сроками на их хранение и ношение (срок истек ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО1 просит постановление мирового судьи отменить, переквалифицировать его действия с ч.6 ст.20.8 КоАП РФ на ст.20.11 КоАП РФ, утверждая, что хранил оружие на основании разрешения, срок действия которого истек, и не своевременность принятия мер к восстановлению лицензии свидетельствует лишь о нарушении сроков продления лицензии на оружие.

ФИО1, его представитель адвокат Латыпов Ф.Т. в судебном заседании доводы жалобы поддержали, просили удовлетворить. Пояснили, что ФИО1 хранил и пользовался оружием, зарегистрированным официально. Подтвердили, что ФИО1 допустил пропуск срока продления разрешения на оружие, так как занимается уходом за матерью – инвалидом 2 группы. Просят переквалифицировать его действия на ст. 20.11 КоАП РФ.

Представитель Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РБ, старший инспектор отдела по контролю за оборотом оружия отдела лицензионно-разрешительной работы ФИО2 поддержал протокол об административном правонарушении по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, пояснил, что в соответствии с п. 6.7 Приказа ФИО1 обязан был сдать разрешение, и при условии окончания срока разрешения им было допущено незаконное хранение оружия. Кроме того, в объяснениях сам ФИО1 указал, что не намерен был продлевать разрешение.

Суд, выслушав ФИО1, его представителя адвоката Латыпова Ф.Т., представителя Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РБ, старшего инспектора отдела по контролю за оборотом оружия отдела лицензионно-разрешительной работы ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении, пришел к выводу, что постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 по Уфимскому району Республики Башкортостан мирового судьи судебного участка № 3 по Уфимскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, а жалоба подлежит отклонению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ, незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

Согласно статье 22 Федерального закона «Об оружии» от 13 декабря 1996г. № 150-ФЗ хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичная норма права содержится и в пункте 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998г. № 814.

Факт незаконного хранения ФИО1 принадлежащими ему гражданскими огнестрельными гладкоствольными оружиями модели Magtech mod 586 калибра 12, № на основании разрешения, действительного до ДД.ММ.ГГГГ, и модели Simson калибра 12, № на основании разрешения, действительного до ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия оружий, Актом осмотра оружий, разрешениями РОХа № и РОХа № (соответственно) на хранение по месту жительства и ношения охотничьего пневматического, огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему с истекшим ДД.ММ.ГГГГ сроком действия; оцененными судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (ст.26.11 КоАП РФ).

В силу п.67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Из изложенного следует, что с заявлением о продлении разрешения на хранение и ношение оружия ФИО1 должен был обратиться не позднее ДД.ММ.ГГГГ, однако данную обязанность до указанной даты он не исполнил и после истечения срока разрешения на хранение и ношение оружия фактически обладал им незаконно, в связи с чем его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.

Уведомление контролирующего органа об окончании срока разрешения законодательством не предусмотрено.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Довод жалобы о том, что действия ФИО1 подлежат переквалификации с ч. 6 ст. 20.8 на ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, обоснованным признать нельзя.

Частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

Статьей 13 ФЗ «Об оружии» предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет.

Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно материалам дела ФИО1 осуществлял незаконное хранение по месту жительства гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия выданного ему разрешения на его хранение и обоснованно привлечен к административной ответственности, установленной данной нормой.

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства об оружии.

Все представленные доказательства были оценены мировым судьей в совокупности, и был сделан обоснованный вывод о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, о виновности ФИО1 в его совершении.

Какие-либо процессуальные нарушения, которые могли бы повлиять на законность обжалуемого постановления, в судебном заседании не установлены.

Не является основанием для отмены обжалуемого постановления довод заявителя о том, что в связи с постоянным уходом за матерью он не проконтролировал срок истечения разрешения на хранение оружия, так как указанный факт не освобождает ФИО1 от обязанности соблюдения требований закона и не является основанием для освобождения от административной ответственности, предусмотренной за невыполнение данной обязанности.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения ФИО1 от административной ответственности ввиду малозначительности правонарушения суд не усматривает.

Незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения по своему характеру не может являться малозначительным, поскольку нарушает правоотношения, возникающие при обороте гражданского оружия на территории Российской Федерации, направленные на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности.

Вопреки доводам жалобы дело мировым судьей рассмотрено полно, объективно, вина ФИО1 установлена бесспорно, всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка, сомнений у суда она не вызывает.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции части 6 статьи 20.8 КоАП РФ с соблюдением требований статей 3.7, 4.1 КоАП РФ, соответствует минимальным пределам санкции статьи, с учетом характера и степени опасности правонарушения, фактических обстоятельств дела, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Оснований для избрания ему другого вида наказания или прекращения дела суд не усматривает.

Таким образом, жалоба на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 по Уфимскому району Республики Башкортостан мирового судьи судебного участка № 3 по Уфимскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 по Уфимскому району Республики Башкортостан мирового судьи судебного участка № 3 по Уфимскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день оглашения.

Председатель Уфимского районного суда

Республики Башкортостан Р.Н. Садыков