Решение № 3А-1433/2020 3А-1433/2020~М-946/2020 А-1433/2020 М-946/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 3А-1433/2020

дело №а-1433/2020


Решение

Именем Российской Федерации

г. Брянск 23 ноября 2020 года

Брянский областной суд в составе:

председательствующего судьи Ильюхиной О.Г.,

при секретаре Бурлуцкой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация», ФГБУ «ФКП Росреестра» об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости. В обоснование требований указывала, что является собственником объекта недвижимости - четырехэтажного жилого дома общей площадью 274,3 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Кадастровая стоимость по состоянию на 01.01.2019 года объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет 6 935 746 руб. 82 коп.

Согласно отчету об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №Н, выполненному <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет 3 456 000 руб.

Полагая, что кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости превышает его рыночную стоимость, ФИО1 просила суд установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - четырехэтажного жилого дома общей площадью 274,3 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, в размере его рыночной стоимости 3 456 000 руб.

Определением судьи Брянского областного суда от 02.10.2020 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управлению имущественных отношений Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация», в качестве заинтересованного лица - Брянская городская администрация.

В направленных в адрес суда возражениях на исковое заявление представитель Управления Росреестра по Брянской области ФИО3 указала, что управление является ненадлежащим ответчиком по делу. Право административного истца на установление кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости не оспаривала, по существу заявленных исковых требований не возражала.

В отзывах на исковое заявление представитель Управления имущественных отношений Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» ФИО4 возражала по существу заявленных требований, вместе с тем право административного истца на установление кадастровой стоимости равной его рыночной стоимости, не оспаривала.

Представитель административного ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» ФИО5 в направленных в суд возражениях полагала, что кадастровая палата не является надлежащим ответчиком по данному делу, вместе с тем также не оспаривала право административного истца на установление кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости.

Дело рассмотрено в порядке ч. 4 ст. 247 КАС РФ в отсутствие представителей административных ответчиков Управления имущественных отношений Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация», ФГБУ «ФКП Росреестра», представителя заинтересованного лица Брянской городской администрации, просивших о рассмотрении дела без их участия, а также административного истца ФИО2, представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником объекта недвижимости - четырехэтажного жилого дома общей площадью 274,3 кв.м с кадастровым номером 32:28:0014727:79, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости на территории Брянской области» от 22.11.2019 № 1498 кадастровая стоимость объекта недвижимости по состоянию на 01.01.2019 года составляет 6 935 746 руб. 82 коп.

Согласно отчету об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №Н, выполненному <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет 3 456 000 руб.

Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В соответствии со статьёй 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно положениям ст. 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

При обращении с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости, в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 части 2 статьи 246 и пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» заявителем представляется отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в государственной кадастр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.

В силу ст. 400, ч. 1 ст. 401 Налогового кодекса РФ физические лица, обладающие гаражами, зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются плательщиками налога на имущество физических лиц.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 402 Налогового кодекса РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

Таким образом, права и обязанности административного истца, как налогоплательщика, затронуты результатами определения кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости.

Исходя из вышеизложенного, административный истец вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и установления в отношении объекта недвижимости рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.

В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №Н, выполненный <данные изъяты> согласно которому рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 3 456 000 руб.

Оценивая отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости, принадлежащего административному истцу на праве собственности, суд полагает, что он соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральным стандартам оценки, утвержденным приказами Минэкономразвития Российской Федерации от 20.05.2014 № 611 от 25.09.2014 № № 297, 298, 299, и находит его допустимым доказательством по делу, поскольку оценка произведена в соответствии с датой установления кадастровой стоимости объекта недвижимости, с учетом исследования и анализа рынка недвижимости. Отчет основан на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе научных и практических данных, использованная информация подтверждена приложенными к отчету документами, изложенные в нем суждения достаточным образом мотивированы, полученные результаты не допускают их неоднозначное толкование. В отчете содержатся выводы оценщика о проверке обоснованности выбранных оценщиком методов оценки, которые подтверждают, что оценщик выбрал корректный и уместный метод оценки.

Доказательств иного размера рыночной стоимости не представлено и ходатайств о назначении экспертизы не заявлено, в связи с чем оснований не согласиться с выводами оценщика у суда не имеется.

С учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ФИО2 и о необходимости установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - четырехэтажного жилого дома общей площадью 274,3 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере его рыночной стоимости - 3 456 000 руб.

Позиция Управления Росреестра по Брянской области, изложенная в возражениях на административный иск, о том, что управление является ненадлежащим ответчиком, противоречит положениям части 2 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснениям в абзаце 3 пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости».

Вместе с тем суд находит обоснованными доводы представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» о том, что кадастровая палата является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку указанный орган не является ни органом, утвердившим результаты определения кадастровой стоимости, ни учреждением, определившим кадастровую стоимость, ни органом, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке.

Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (статья 248, часть 3 статьи 249 КАС РФ). Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости, следует считать 14.09.2020 года - дату обращения административного истца в суд.

Вновь установленная кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 180, 249 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости - удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - четырехэтажного жилого дома общей площадью 274,3 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в размере его рыночной стоимости равной 3 456 000 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении административного иска, заявленного к ФГБУ «ФКП Росреестра», ФИО2 отказать.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 14.09.2020 года – дату подачи административного иска в суд.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2020 года.

Председательствующий

судья Брянского областного суда О.Г. Ильюхина