Постановление № 5-552/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 5-552/2021

Постановление выдано Ленинским районным судом <адрес>),

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи ___________,

дата вступления в законную силу ___________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 марта 2021 года <адрес>

<адрес>

Судья Ленинского районного суда г.Владивостока Приморского края Н.А. Ярошева, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ФИО7, проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ранее привлекавшаяся к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, а также ч.8 ст. 20.2 КоАП РФ, 31.01.2021 в 12.00 час. по адресу: <адрес>, площадь «Борцам за власть Советов», принимала участие в несогласованном с органами исполнительной власти публичном мероприятии в форме митинга, не исполнила требование сотрудников полиции отказаться от участия в публичном мероприятии и покинуть место его проведения.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении не признала, пояснила, что 31.01.2021 в 12.00 час. она находилась на площади "Борцам за власть Советов", куда пришла посмотреть на митинг, о проведении которого ей было известно, однако о том, что митинг не согласован, она не знала. Принимать участие в митинге она не собиралась, в связи с чем, услышав требования сотрудников полиции покинуть митинг, вызвала такси и собиралась уехать, но была задержана сотрудниками полиции. В протоколах указана недостоверная информация, т.к. в 12.45 она находилась в полицейской машине возле ОП №1 УМВД по г.Владивостоку, примерно через час ее завели в отдел полиции, где держали до 9 вечера. Факт привлечения к административной ответственности по ч.5 ст. 20.2, по ч.8 ст. 20.2 КоАП РФ не оспаривала, пояснила, что штрафы ею оплачены.

Выслушав ФИО1, исследовав и оценив все материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ФИО1 нашла свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Частью 8 ст. 20.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования, гарантированное Конституцией РФ и международно-правовыми актами как составной частью правовой системы Российской Федерации (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ), не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в конституционно значимых целях.

Статья 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, наряду с провозглашением права каждого свободно выражать свое мнение, исходит из того, что осуществление этой свободы налагает обязанности и ответственность, и может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены в законе и необходимы в демократическом обществе в целях охраны здоровья и нравственности.

Согласно статье 3 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" одним из принципов, на которых основывается проведение публичного мероприятия, является принцип законности - соблюдения положений Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ установлен уведомительный порядок организации и проведения публичных мероприятий.

В силу части 4 статьи 5 данного Федерального закона обязанность подать уведомление о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления возложена на организатора публичного мероприятия.

Уведомление о проведении публичного мероприятия осуществляется в порядке, установленном статьей 7 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ.

В Приморском крае порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия регламентируется Законом Приморского края от 25.02.2011 г. N 742-КЗ "О публичных мероприятиях в Приморском крае", в соответствии со ст. 3 которого уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается организаторами публичного мероприятия в письменной форме в орган исполнительной власти Приморского края, уполномоченный Правительством Приморского края, или администрацию муниципального образования Приморского края, на территории которого планируется его проведение, в срок, установленный федеральным законодательством. В орган исполнительной власти Приморского края уведомление направляется в случае, если предполагаемым местом проведения публичного мероприятия является территория, прилегающая к месту непосредственного расположения здания Правительствам Приморского края, административных зданий государственных предприятий, учреждений, организаций.

Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона №54-ФЗ организатор публичного мероприятия не вправе его проводить, если он не подал в срок уведомление о проведении публичного мероприятия.

Из сообщения Департамента внутренней политики Приморского края от 27.01.2021 следует, что уведомления о проведении публичных мероприятий в период с 28 по 31 января 2021 включительно на территории Приморского края в Департамент внутренней политики Приморского края и муниципальные образования региона не поступали.

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Закона № 54-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Закона № 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2018 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" нарушение участником мирного публичного мероприятия установленного порядка проведения публичного мероприятия, влекущее административную ответственность по части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может иметь место только в случае невыполнения (нарушения) участником публичного мероприятия обязанностей (запретов), установленных частями 3, 4 статьи 6 Закона о публичных мероприятиях.

Как усматривается из материалов дела, 31.01.2021 в 12.30 час. ФИО1 на площади "Борцам за власть Советов" по адресу: <адрес>, принимала участие в публичном мероприятии, имеющим признаки митинга, проведение которого не было согласовано с органом исполнительной власти Приморского края, не выполнила требования сотрудников полиции о прекращении участия в данном публичном мероприятии, при этом ранее ФИО1 привлекалась к административной ответственности по ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, а также по ч.8 ст. 20.2 КоАП РФ.

Вина ФИО1 подтверждается совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств: протоколом об административном правонарушении от 23.03.2021, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, с которым была ознакомлена ФИО1; протоколом о доставлении от 31.01.2021; рапортом старшего оперуполномоченного УМВД по Приморскому краю ФИО4 от 31.01.2021; рапортом оперуполномоченного УМВД по Приморскому краю ФИО5 от 31.01.2021; рапортом старшего инспектора ОООП УМВД России по г.Владивостоку ФИО8; рапортом заместителя начальника ОООП УМВД России по г.Владивостоку, фотоматериалами и видеозаписью; постановлением Ленинского районного суда г.Владивостока от 28.07.2020, вступившим в законную силу, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ; постановлением Ленинского районного суда г.Владивостока от 10.09.2020, вступившим в законную силу 03.11.2020, согласно которого ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ; постановлением Первомайского районного суда г.Владивостока от 11.11.2020, которым ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.8 ст. 20.2 КоАП РФ, иными материалами дела.

Довод ФИО1 о том, что после того, как она услышала требования сотрудников полиции покинуть место проведения митинга, она сразу же ушла, суд признает необоснованным, поскольку данный довод опровергается вышеуказанными доказательствами, из которых следует, что 31.01.2021 в 12.00 по адресу: <адрес>, площадь «Борцам за власть Советов», проводилось публичное мероприятие в форме митинга, которое не было согласовано с органами исполнительной власти, ФИО1 находилась в указанное время в указанном месте, из рапортов сотрудников полиции, видеозаписи следует, что в ходе публичного мероприятия сотрудники полиции с использованием громкоговорителя предупреждали участников о том, что данное мероприятие является не согласованным с органами исполнительной власти и нарушает Федеральный закон от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях», требовали прекратить публичное мероприятие, однако участники публичного мероприятия, в том числе ФИО1, требование сотрудников полиции не выполнили и продолжили его проведение.

При этом судом учитывается, что каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности должностных лиц, оформивших указанные документы, материалы дела не содержат, а исполнение полицейскими своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного ФИО1 административного правонарушения.

Оценив вышеперечисленные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Таким образом, суд полагает, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст. 20.2 КоАП РФ, и вина ФИО1 в его совершении объективно подтверждаются доказательствами по делу.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

С учетом требований ст. 3.1, ст.3.5 и ст. 4.5 КоАП РФ, характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.8 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 200 000 (двести тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Приморский краевой суд.

Судья Н.А. Ярошева

Оплату штрафа произвести в течение 60-ти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Приморскому краю (УМВД России по г.Владивостоку),

ИНН <***>, КПП 253801001, ОКТМО 05701000,

КПП 253801001, р/с <***>

Дальневосточное ГУ Банка России по Приморскому краю,

КБК 18811601201019000140,

УИН 18880425211608051237,

ОП № "Ленинский" по <адрес>.