Решение № 12-16/2024 от 10 марта 2024 г. по делу № 12-16/2024

УИД31MS0001-01-2023-002698-93 Дело № 12-16/2024


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Белгородская область,

г. Алексеевка,

ул. Мостовая, 126 11.03.2024г.

Судья Алексеевского районного суда Белгородской области ФИО1 с участием:

- лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в отрытом судебном заседании жалобу ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <...>, гражданина Российской Федерации

на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области от 31.01.2024,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области от 31.01.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Из постановления мирового судьи следует, что согласно протоколу (как указано в постановлении) правонарушение выразилось в том, что, являясь генеральным директором ООО УК «Гарант-Сервис», расположенного по адресу: <...>, предоставил в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области недостоверные сведения для оплаты социального пособия застрахованным лицам.

Считая такое постановление мирового судьи незаконным, ФИО2 в жалобе просил об его отмене, поскольку в ходе производства по делу об административном правонарушении были допущенны существенные процессуальные нарушения, которые повлекли незаконность принятого решения.

Также в жалобе указал, что обстоятельства, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении, были выявлены в ходе плановой выездной проверки 25.05.2023г., однако в нарушение положений ст.28.5 указанного Кодекса протокол по делу об административном правонарушении был составлен через полгода 16.11.2023г. Административное расследование по делу не проводилось. Принимая решение по делу, мировой судья не установил обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в частности, относящиеся к событию административного правонарушения, не дал оценку сроку давности привлечения его к административной ответственности по данному делу.

В судебном заседании ФИО2 жалобу поддержал по указанным в ней доводам.

Представитель отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу на постановления мирового судьи и возражения по жалобе, судья учитывает, что он не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме (ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

16.11.2023 в отношении должностного лица ФИО2 – генерального директора ООО Управляющая компания «Гарант-Сервис» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту предоставления недостоверных сведений (в искаженном виде), необходимых для выплаты социального пособия застрахованным лицам в 2020, 2021 годах.

В соответствии с частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Б. к административной ответственности) непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 года N 2010 утверждены Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Согласно ст. 4.7 ФЗ от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, установлено, что территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение в порядке аналогичном порядку, установленному ФЗ от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно п.6 ст. 16.16 Закона № 125-ФЗ в рамках выездной проверки может быть проверен период, не превышающий трех календарных лет, предшествующих календарному году, в котором вынесено решение о проведении выездной проверки.

Поскольку страхователь ООО УК «Гарант Сервис» включен в план выездных проверок на 2023 год, то и проверка проведена на законных основаниях.

28.03.2023 года ОСФР по Белгородской области вынесло требование о предоставлении сведений и документов, которое вручено лично ФИО2

25.05.2023 года составлен акт выездной проверки, в результате которой были выявлены нарушения, а именно руководителем ФИО2 были переданы недостоверные сведения с нарушением законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по сотрудникам Д.Л.Н., Л.А.Е., С.Л.В.,Б.Р.В.. Д.Н.В., Ч.А.А., Е.О.В. за период 2020-2021 г.г.

04.07.2023 года по результатам выездной проверки было принято решение о привлечении ООО УК «Гарант Сервис» к ответственности.

Мировым судьей было установлено, что по состоянию на 16.11.2023 года ФИО2, являясь руководителем ООО УК «Гарант Сервис», расположенного по адресу: <...> несвоевременно предоставил в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области в искаженном виде сведения для оплаты социального пособия застрахованным лицам.

Установленные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса.

Вопреки доводам жалобы деяние генерального директора ООО УК «Гарант Сервис», допустившего описанное выше нарушение, обоснованно квалифицировано части 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и нормативно-правовых актов.

Доводы ФИО2 о том, что он не является генеральным директором и не являлся на момент проверки получили оценку в постановлении мирового судьи.

В соответствии с положениями статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях названное лицо обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 15.33 указанного Кодекса, в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей именно в период исполнения обязанностей генерального директора.

В соответствии со статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год, в связи с чем довод автора жалобы о вынесении постановления за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, является несостоятельным.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке представленных по делу доказательств и установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, не опровергают наличие в действиях заявителя объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного акта.

Порядок и срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности соблюдены. При рассмотрении настоящего дела не допущено нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание назначено в пределах, предусмотренных санкцией части 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену судебного акта, не установлено.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области от 31.01.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, оставить без изменения, а жалобу ФИО2 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья Е.П. Кузнецова