Решение № 12-211/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 12-211/2017

Дело № 12-211/2017

А Д М И Н И С Т Р А Т И В Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

17 октября 2017 года г. Нефтекамск

Судья Нефтекамского городского суда И.Ф. Мутагаров, при секретаре Фазыловой Р.Р., рассмотрев в помещении Нефтекамского городского суда РБ по адресу: г. Нефтекамск, ул. Нефтяников, 28, жалобу Минниева Р.Д., проживающего по адресу: <адрес>, Победы, <адрес>, на постановление госинспектора ОГИБДД ОМВД России по г. Нефтекамску капитана полиции ФИО4 № от 28 августа 2017 года о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 12.13 Ко АП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением госинспектора ОГИБДД ОМВД России по г. Нефтекамску капитана полиции ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал жалобу, где указал, что привлечен к административной ответственности неправомерно. Считает, что данное ДТП произошло по вине водителя ФИО2, который выехал на перекресток на желтый сигнал светофора. Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить.

В судебном заседании ФИО1, защитник ФИО1 - Аюпов И.М., доводы жалобы поддержали. Пояснили, что с нарушением ФИО1 не был согласен, однако протокол по делу был составлен.

ФИО2 в судебном заседании с жалобой не согласился. Пояснил, что ФИО1 с нарушением не был согласен. Протокол по делу не был составлен.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Исходя из положений ст. 1.5 и ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности этого лица, толкуются в его пользу. При этом обеспечение законности применения мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Кроме того, в силу ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

Как следует из ч. ч. 1 и 2 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа, в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения или назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 с. 12.13 КоАП РФ, которой установлена административная ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения, уступить дорогу транспортному средству, пользующемся преимущественным правом проезда перекрестков.

Из представленных в суд материалов дела и пояснений ФИО1, ФИО2 следует, что протокол по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 не составлялся.

В материалах административного дела отсутствуют доказательства того, что ФИО1 не оспаривал наличие события административного правонарушения или назначенное ему административное наказание, а из объяснения ФИО1 от 28 августа 2017 года и пояснений ФИО2, данных в судебном заседании следует, что он не был согласен с нарушением.

Таким образом, данное правонарушение не относится к правонарушениям, указанным в ч. ч. 1, и 3 ст. 28.6 КоАП РФ, и в этом случае инспектор в соответствии с требованиями ст. 28.5 КоАП РФ должен был составить протокол об административном правонарушении и в дальнейшем, дело об административном правонарушении подлежало рассмотрению в соответствии с главой 29 КоАП РФ.

Поэтому необходимо признать установленным, что при вынесении постановления в отношении ФИО1 был нарушен установленный законом порядок привлечения к административной ответственности.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание то, что вышеуказанные существенные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, следует признать необходимым возвратить дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 в ОГИБДД ОМВД России по г. Нефтекамску на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела необходимо устранить допущенные нарушения, исследовать все обстоятельства дела, дать оценку доводам ФИО1, ФИО2 и принять по делу законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление ОГИБДД УВД г. Нефтекамск № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 инспектору ОГИБДД ОМВД России по г. Нефтекамск на новое рассмотрение.

Административное решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан лицами, указанными в статьях 25.1- 25.5 и в ч. 1.1 ст. 30.1, ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ в течение 10 дней.

Копия верна

Судья: И.Ф. Мутагаров