Решение № 2-3854/2020 2-3854/2020~М-3822/2020 М-3822/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 2-3854/2020

Дело №

64RS0№-06

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2020 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Плетневой О.А., при секретаре Федоровой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО5 , ФИО6 , администрации <адрес> муниципального образования «<адрес>» о признании утратившим право пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам, в котором просит признать утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>А, <адрес> ФИО5 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения; исключить из ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 , ФИО6 ; обязать администрацию <адрес> МО «<адрес>» на основании ордера заключить договор социального найма с ФИО1 на жилое помещение <адрес> с совместно проживающим членом семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование иска указано, что ордером № от ДД.ММ.ГГГГ выданным исполнительным комитетом <адрес> Совета депутатов трудящихся <адрес> ФИО3 с семьей, состоящей из 5 человек наделен правом занятия 2-х комнатной квартиры жилой площадью 34 кв.м. по адресу: <адрес>А, <адрес>. Состав семьи: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющийся квартиросъемщиком, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ г.р. С ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время в указанной квартире зарегистрированы следующие граждане: ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 (истец) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. ФИО5 и ФИО6 в вышеуказанной квартире никогда не были зарегистрированы. ФИО3 являющийся квартиросъемщиком умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, супруга квартиросъемщика, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчики ФИО5 и ФИО6 в квартире по адресу: <адрес>А, <адрес> проживали до ДД.ММ.ГГГГ г., после чего выехали на постоянное место жительство в другие жилые помещения. Расходы по оплате коммунальных платежей, платы за наем несет только истец ФИО1 и ее дочь ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным учреждением Дирекцией единого заказчика по <адрес> и ФИО4 был заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО4 и членам ее семьи во владение и пользование для проживание предоставлено жилое помещение на 2 этаже состоящее из 2-х комнат по адресу: <адрес>А, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление в администрацию <адрес> МО «<адрес>» с требованием заключить с ней договор социального найма. Официального ответа предоставлено не было, однако в устной форме разъяснили, что необходимо присутствие ФИО5 и ФИО6 либо доверенность от их имени.

Истец ФИО1, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО5, ФИО6, представитель администрации <адрес> МО «<адрес>», третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ст.ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В части 1 статьи 40 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.371 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу со статьи 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

В силу ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.63 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ч.4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации, основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Согласно ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

В силу ч.4 ст.69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе: право бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ), сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ), право вселять в жилое помещение других лиц с соблюдением правил статьи 70 ЖК РФ, право требовать принудительного обмена жилого помещения в судебном порядке (статья 72 ЖК РФ), право заключать договор поднайма с соблюдением правил статьи 76 ЖК РФ и др).

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.

Основанием иска в этом случае является выезд лица из жилого помещения в другое место жительства и отказ в одностороннем порядке в связи с этим от исполнения договора социального найма.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что ордером № от ДД.ММ.ГГГГ выданным исполнительным комитетом <адрес> Совета депутатов трудящихся <адрес> ФИО3 с семьей, состоящей из 5 человек наделен правом занятия 2-х комнатной квартиры жилой площадью 34 кв.м. по адресу: <адрес>А, <адрес>.

Квартира предоставлена на семью, состоящую из 5 человек: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющийся квартиросъемщиком, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (супруга), и дети ФИО5 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно свидетельству о смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер.

По Договору социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ предоставляется квартира общей площадью 44,79 кв.м., по адресу: <адрес>А, <адрес>.

С письменного заявления ФИО4 в квартире по адресу: <адрес>А, <адрес> были зарегистрированы ФИО1 и ФИО8.

Согласно представленной справки формы 1 в квартире по адресу: <адрес>А, <адрес> зарегистрированы: ФИО8, ФИО1 , ФИО4.

В ходе судебного разбирательства судом достоверно установлено, что истец ФИО1, на законных основаниях вселились и длительное время пользуются спорным жилым помещением. С момента ее вселения в квартиру, она надлежащим образом осуществляет обязательства по ее содержанию, производят за свой счет расходы на ее содержание, пользуются квартирой, поддерживают в надлежащем состоянии, что подтверждается материалами дела и по мнению суда, свидетельствует о том, что между сторонами фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма.

Кроме того, доказательств, свидетельствующих о незаконности проживания истца и ее дочери в спорной квартире, в ходе рассмотрения дела не представлено и в материалах дела не содержится.

Ответчики ФИО5 и ФИО6 в указанном жилом помещении не были зарегистрированы, на жилую площадь не претендовали. Долгое время в квартире не проживают, бремя расходов не несут. Кроме того, в квартире нет их личных вещей, долгое отсутствие дает основания полагать о возможности признания их утратившими право пользования указанным жилым помещением.

Учитывая данные обстоятельства, а также то, что длительным отсутствие ответчиков по своему месту жительства, тем что они не несут расходов по содержанию жилого помещение, уже приводит к нарушению права истца, суд приходит к выводу, что ответчики утратила право пользования спорным жилым помещением.

Согласно абзацу 7 статьи 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с последующими изменениями и дополнениями, а также Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится территориальными органами Федеральной миграционной службы в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку суд пришел к выводу о признании отсутствия у ФИО5 и ФИО6 права пользования жилым помещением они подлежат в императивном порядке снятию с регистрационного учета по указанному адресу: <адрес> А, <адрес> на основании данного решения суда по вступлении его в законную силу.

На основании изложенного суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, поскольку они подтверждаются исследованными судом доказательствами. Каких-либо других доказательств, позволяющих суду сделать иной вывод, в ходе судебного разбирательства не представлено.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах, свидетельствующих о законности и обоснованности предъявленных истцом требований, оценив представленные по делу доказательства, суд считает их относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для вынесения решения об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Признать ФИО5 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>А, <адрес>.

Указанное решение является основанием для снятия ФИО5 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по адресу: <адрес> А, <адрес>.

Обязать <адрес> муниципального образования «<адрес>» заключить с ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, договор социального найма квартиры, общей площадью 44,79 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес>, с включением в него в качестве члена семьи нанимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья