Приговор № 1-106/2025 1-19/2026 от 2 марта 2026 г. по делу № 1-106/2025

Дело № 1-19/2026 (1-106/2025) (уг.д.№)

65RS0008-01-2025-000738-54


П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

г. Невельск «03» марта 2026 года

ФИО4 городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего – судьи Ефросиньиной Т.Г.,

при секретарях: Ким М.С., Сарычевой Е.А.,

с участием:

государственных обвинителей: Воронина К.Е., Гапуненко О.С.,

защитника – адвоката Малькова В.В.,

подсудимого – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>; <данные изъяты>; зарегистрированного и проживающего по <адрес>; не судимого,

под стражей по настоящему уголовному делу не содержавшегося,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 совершил мошенничество, то есть хищение чужого имущества путём обмана, в крупном размере.

Преступление совершено им в г. Невельске Сахалинской области при следующих обстоятельствах.

Государственное казённое учреждение «Центр социальной поддержки Сахалинской области» (ГКУ «ЦСПСО»), учредителем и собственником имущества которого, является Министерство социальной защиты Сахалинской области, согласно п.1.1, 1.4, 1.5 утверждённого приказом министра социальной защиты Сахалинской области от 08.10.2013 № Устава, является специализированным некоммерческим государственным казённым учреждением, входящим в систему социальной поддержки и социального обслуживания населения на территории <адрес>.

В своей деятельности ГКУ «ЦСПСО» руководствуется ч.ч.1, 2, 2.1, 3, 4, 5, 6 ст.4, ч.1 ст.6 Закона Сахалинской области от 27.12.2013 года № 133-ЗО «О государственной социальной помощи в Сахалинской области» (в ред. от 22.11.2023 г.), согласно которым, малоимущей семье, малоимущему одиноко проживающему гражданину в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации на основании социального контракта оказывается государственная социальная помощь. Условиями её предоставления являются: - обращение гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи в установленном порядке с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта; - проживание малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина на территории Сахалинской области; - наличие гражданства Российской Федерации у членов малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина; - наличие трудной жизненной ситуации; - регистрация в органах службы занятости трудоспособных граждан в качестве безработных или в целях поиска подходящей работы; - заключение социального контракта, в котором должны быть установлены: предмет социального контракта; права и обязанности сторон; виды и размер государственной социальной помощи; порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; срок действия социального контракта (от трёх месяцев до одного года); порядок изменения и основания прекращения социального контракта, с приложением программы социальной адаптации, предусматривающей мероприятия, которые получатель государственной социальной помощи обязан реализовать, в том числе осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; - письменное согласие совершеннолетних членов малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина на реализацию обязательных мероприятий, предусмотренных в программе социальной адаптации, приложенной к социальному контракту.

Финансирование расходов на оказание государственной социальной помощи осуществляется за счёт средств областного бюджета Сахалинской области в соответствии с законом Сахалинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, а также за счёт средств федерального бюджета, предоставленных областному бюджету Сахалинской области на софинансирование расходных обязательств Сахалинской области, возникающих при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Порядок определения размера государственной социальной помощи на основании социального контракта утверждён постановлением Правительства Сахалинской области от 09.04.2014 года № (ред. от 08.11.2023) «О реализации Закона Сахалинской области» от 27.12.2013 года № 133-ЗО «О государственной социальной помощи в Сахалинской области», предусматривает единовременную денежную выплату в размере сметы затрат на мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, но не более <данные изъяты> рублей на одного предпринимателя или самозанятого гражданина, в том числе для закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест.

В соответствии с пп.2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 8.1, 8.3 Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, заключения и продления социального контракта, утверждённого Приказом Министерства социальной защиты Сахалинской области от 04.03.2014 года № 26-н «О реализации Закона Сахалинской области от 27.12.2013 года № 133-ЗО «О государственной социальной помощи в Сахалинской области» (в ред. от 28.12.2022), социальный контракт заключается с заявителем, проживающим на территории Сахалинской области, имеющим среднедушевой доход, размер которого ниже величины прожиточного минимума, определённого в соответствии с Законом Сахалинской области от 29.06.2011 года № 56-ЗО «О порядке определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в Сахалинской области», и попавшим в трудную жизненную ситуацию.

По условиям социального контракта ГКУ «ЦСПСО» обязуется оказать заявителю государственную социальную помощь, а заявитель – реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации и являющейся неотъемлемой частью социального контракта, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации и включают в себя виды, объём и порядок реализации этих мероприятий.

Заявление о заключении социального контракта и назначении государственной социальной помощи может быть направлено заявителем в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и/или «Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или подаётся заявителем в учреждение по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина с приложением к нему документов, в том числе: сведений об алиментах за последних три месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, в случае получения заявителем и членами его семьи алиментов; сведений о размере стипендии за последних три месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, в случае получения заявителем и (или) членами его семьи стипендии; документов о государственной регистрации актов гражданского состояния – свидетельств о рождении, о заключении/расторжении брака, о перемене фамилии, имени, отчества, об установлении отцовства, о смерти; решения суда, подтверждающего факт совместного проживания заявителя и членов его семьи на территории Сахалинской области (в случае отсутствия регистрации на территории Сахалинской области); документа, подтверждающего отсутствие в семье супруга (родителя), в случае нахождения под арестом, на принудительном лечении, прохождения судебно-медицинской экспертизы; реквизитов кредитной организации и лицевого счёта, открытого в течение 4 рабочих дней со дня приёма заявления и прилагаемых к нему документов. В случае не предоставления документов (сведений) заявителем самостоятельно и отсутствии необходимых документов (сведений), ГКУ «ЦСПСО» запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся. По завершении выполнения мероприятий программы социальной адаптации гражданин, заключивший социальный контракт, представляет в ГКУ «ЦСПСО» информацию о выполнении программы социальной адаптации.

Назначение и выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется ГКУ «ЦСПСО» одному из членов малоимущей семьи или малоимущему одиноко проживающему гражданину, на основании письменного заявления после принятия решения о заключении социального контракта. Отчёт о расходовании средств и выполнении мероприятий программы социальной адаптации предоставляется заявителем не позднее одного месяца с момента получения государственной социальной помощи на основании социального контракта и далее ежемесячно в срок до 5 числа следующего за отчётным месяца.

Согласно подп. «б» п.5, подп. «з» п.24 Методических рекомендаций по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта, утверждённых Приказом Минтруда России от 03.08.2021 года № 536, мероприятием, по которому заключается социальный контракт, в числе прочего, является осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности – коммерческой деятельности гражданина, с которым заключён социальный контракт, в статусе индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятого). В зависимости от предполагаемого основного мероприятия социального контракта по основному мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» уточняется наличие бизнес-плана.

В соответствии с пп.2.3.1, 2.3.2, 2.3.3, 2.3.4, 6.1 Устава ГКУ «ЦСПСО», утверждённого приказом министра социальной защиты Сахалинской области от 08.10.2013 года № 58, для достижения своей цели ГКУ «ЦСПСО» в числе прочего, осуществляет следующие виды деятельности: приём и обработка заявлений и документов, подаваемых гражданами для принятия решений о предоставлении мер социальной поддержки и социальной помощи; направление запросов в целях проверки сведений, предоставленных претендующими на получение мер социальной поддержки и помощи гражданами; осуществление контроля за правильностью сведений, представляемых гражданами, влияющими на получение мер социальной поддержки и социальной помощи; принятие решений о предоставлении (назначении, отказе в назначении, определении размера, приостановлении, возобновлении, изменении объёма предоставления, прекращении) гражданам мер социальной поддержки и социальной помощи; организация и проведение денежных выплат гражданам – получателям мер социальной поддержки и помощи в денежной форме через отделения связи и кредитные организации.

ГКУ «ЦСПСО» имеет обособленные структурные подразделения, расположенные на территориях муниципальных образований Сахалинской области, в том числе, осуществляющее, согласно пп.1.6, 1.7 раздела 1, п.2.1 раздела 2 Положения об отделении по Невельскому району ГКУ «ЦСПСО», утверждённого приказом и.о. руководителя ГКУ «ЦСПСО» от 05.07.2019 №, свою деятельность на территории муниципального образования «ФИО4 городской округ», отделение по Невельскому району, в полномочия которого, в установленной сфере деятельности, входят: приём, обработка заявлений и принятие решения по предоставлению мер социальной поддержки; организация и проведение денежных выплат гражданам-получателям мер социальной поддержки и помощи в денежной форме через отделения связи и кредитные организации; ведение автоматизированной системы учёта и обработки информации о предоставленных гражданами мерах социальной поддержки; организация разъяснительной работы о видах, порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки и социальной помощи; осуществление контроля за целевым использованием денежных средств, предназначенных для реализации мер социальной поддержки и социальной помощи.

Так, в один из дней сентября-декабря 2023 года, но не позднее 04 декабря 2023 года, у ФИО3, достоверно осведомлённого о порядке предоставления в Сахалинской области государственной социальной помощи на основании социального контракта, в том числе на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, возник преступный умысел, направленный на хищение из корыстных побуждений денежных средств федерального и областного бюджета, предоставляемых при наличии оснований в качестве указанной меры социальной поддержки граждан, для использования в личных целях, путём обмана сотрудников ГКУ «ЦСПСО», посредством заключения фиктивного социального контракта, реализуя который, ФИО3 не позднее 04 декабря 2023 года, находясь на территории Невельского района Сахалинской области, умышленно, из корыстных побуждений, с целью хищения бюджетных денежных средств, не имея намерений вести предпринимательскую деятельность, через портал «Госуслуги» подал заявление на получение государственной социальной помощи. Получив указанное заявление, сотрудники ГКУ «ЦСПСО» сообщили ФИО3 о необходимости предоставления бизнес-плана в выбранной им сфере – грузоперевозок, который ФИО3, не позднее 22 декабря 2023 года подготовил и вместе с иными необходимыми документами передал в отделение по Невельскому району ГКУ «ЦСПСО» по адресу: <...>. После чего, не имея намерений вести предпринимательскую деятельность, 22 декабря 2023 года в период с 09 ч 00 мин до 17 ч 15 мин, в отделении по Невельскому району ГКУ «ЦСПСО» заключил социальный контракт № по оказанию государственной социальной помощи, согласно которому, 26.01.2024 ГКУ «ЦСПСО» по платёжному поручению № от 24.01.2024 предоставило ФИО3 посредством перевода на его банковский счёт №, открытый в АО «Тинькофф Банк» г. Москва, единовременную денежную выплату в размере <данные изъяты> рублей на создание и развитие бизнеса в сфере грузоперевозок. Таким образом, 26.01.2024 года средства государственной социальной помощи в общей сумме <данные изъяты> рублей выбыли из собственности федерального бюджета и бюджета Сахалинской области, и поступили во владение ФИО3, который распорядился ими по своему усмотрению, причинив своими действиями федеральному бюджету РФ и областному бюджету Сахалинской области материальный ущерб в крупном размере.

С целью сокрытия следов совершённого преступления и придания законности своим действиям ФИО3, находясь в <адрес> 22 февраля 2024 года на своё имя совершил фиктивную регистрацию автомобиля «<данные изъяты>», № кузова №, № двигателя №, подтверждающую правомерное расходование денежных средств, после чего фиктивные документы (договор купли-продажи, паспорт транспортного средства) предоставил сотрудникам ГКУ «ЦСПСО».

В судебном заседании подсудимый ФИО3 вину в предъявленном ему обвинении признал полностью, воспользовался своим правом, предоставленным ст.51 Конституции РФ и от дачи показаний отказался, при этом полностью подтвердил оглашённые в соответствии с п.3 ч.1 ст.276 УПК РФ показания, данные им неоднократно в период расследования дела, в присутствии защитника, с соблюдением требований п.3 ч.4 ст.47 УПК РФ, согласно которым, примерно в сентябре-декабре 2023 года, он стал задумываться о том, как бы заработать и открыть своё дело. От кого-то из знакомых узнал, что на территории Сахалинской области реализуется программа, по которой можно получить деньги на открытие своего бизнеса и участником этой программы являлся его давний знакомый Свидетель №3, которому он позвонил, чтобы проконсультироваться. Свидетель №3 ему объяснил, что районный центр социальной защиты заключает социальные контракты на различные виды деятельности, которыми хотел бы заняться желающий, для заключения контракта необходимо собрать документы, в том числе, так называемый бизнес-план, в котором отражается актуальность планируемой сферы деятельности, потенциальный доход, суть производимой услуги или товара, и по его просьбе отправил ему примерный бизнес-план, предупредив, что за полученные деньги придётся отчитаться. Из открытых источников информации он узнал, что сумма, подлежащая выплате, может достигать <данные изъяты> рублей. Решив, что это лёгкие деньги, осенью или зимой того же года, он в центре соцзащиты в <адрес> встретился с начальником отдела приёма граждан Свидетель №2, узнал, какой пакет документов необходим для заключения социального контракта. После чего он самостоятельно в ОКУ ФИО4 ЦЗН получил справку о безработице, через мобильное приложение «Мой налог» зарегистрировался в качестве самозанятого, сделал копии паспорта, СНИЛС, ИНН и других необходимых документов, видоизменил бизнес-план, присланный ему Свидетель №3, указав вид деятельности: «Услуги грузоперевозок», расписав рентабельность именно этого вида деятельности, в общем «сделал его под себя», хотя уже на тот момент данной деятельностью заниматься не планировал. Примерно в ноябре-декабре 2023 года через сайт «Госуслуги» подал заявление на заключение социального контракта и отнёс нарочно Свидетель №2 весь пакет документов. Через какое-то время ему позвонила Свидетель №2, сообщила, что он может прийти для заключения социального контракта и 22 декабря 2023 года в помещении центра социальной защиты он заключил социальный контракт № от 22.12.2023, в двух экземплярах. В январе 2024 года на его расчётный счёт в банке Тинькфф поступили денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей, которые он тратил посредством перевода и безналичным расчётом на свои личные нужды. Деятельностью в рамках соцконтракта никогда не занимался и не планировал, при этом понимал, что поскольку сферой деятельности он выбрал грузоперевозки, ему необходим какой-то автомобиль, которого у него не было. Зная, что у Свидетель №3 есть машина, приобретённая для рыбалки, он, объяснив, что ему надо «отчитаться» и нужны только документы на транспортное средство, оформленные на его имя, попросил Свидетель №3 оформить автомобиль «<данные изъяты>» на его имя. В один из дней февраля 2024 года в РЭО ГИБДД в <адрес> Свидетель №3 предоставил ему документы на автомобиль, которые получил у предыдущего владельца Свидетель №4, и он заполнил фиктивный бланк договора купли-продажи автомобиля «<данные изъяты>» за <данные изъяты> рублей, так как по бизнес-плану планируемая к затратам сумма составляла <данные изъяты> рублей, подписав его лично как за себя, так и за Свидетель №4. Никаких денег Свидетель №3 он не платил, в подробности его не посвящал. При этом он понимал, что предоставляет заведомо ложные сведения о приобретении транспортного средства и подпись предыдущего хозяина в договоре купли-продажи является поддельной. С сотрудниками полиции он также ни о чём не договаривался и денег им не предавал. После переоформления документов и получения новых государственных регистрационных номеров они разъехались по своим делам. Отчётность в соцзащиту о ведении деятельности он предоставлял посредством приложения «Мой налог», указывая фиктивные сведения о его деятельности и недостоверные данные о предоставленных услугах и их стоимости. Грузоперевозками и другой деятельностью в рамках заключённого социального контракта он не занимался. Поскольку в августе 2025 года сотрудники полиции стали задавать вопросы, касающиеся автомобиля «<данные изъяты>», он, с целью прекращения регистрации указанного транспортного средства, обратился с просьбой составить фиктивный договор купли-продажи к своему знакомому ФИО2. Он распечатал и заполнил договор купли-продажи, 05.09.2025 года ФИО2 его подписал и в дальнейшем данный договор он предъявил в РЭО ГИБДД по <адрес> для прекращения регистрации «<данные изъяты>» на его имя. Вину признаёт полностью, о содеянном им сожалеет и раскаивается (л.д.113-117, 133-135).

При полном признании своей вины подсудимым, его виновность в совершении инкриминируемого преступления также подтверждается совокупностью исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств:

- показаниями представителя потерпевшего – Министерства социальной защиты Сахалинской области ФИО1 советника отдела правового обеспечения министерства, оглашёнными в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ, с согласия сторон, о том, что учредителем и собственником имущества ГКУ «ЦСПСО» является Сахалинская область, при этом функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство социальной защиты Сахалинской области. Финансирование расходов на оказание государственной социальной помощи осуществляется за счёт средств областного бюджета Сахалинской области в соответствии с законом Сахалинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, а также за счёт средств федерального бюджета, предоставленных областному бюджету Сахалинской области на софинансирование расходных обязательств Сахалинской области, возникающих при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта (л.д.107-108);

- оглашёнными в соответствии с ч.1 ст.281 УПК РФ с согласия сторон показаниями свидетелей:

Свидетель №3, согласно которым, примерно в сентябре-декабре 2023 года к нему обратился знакомый ФИО3 по вопросу о возможности заключения социального контракта с районным центром занятости. Поскольку ранее он участвовал в этой программе, он рассказал ФИО3 по телефону, что представляет эта программа, её условия, примерный перечень документов, которые он предоставлял, правила отчётности и т.д. В качестве примера сбросил ему свой старый бизнес-план, чтобы ФИО3 мог понять, о чём идёт речь. Чем ФИО3 планирует заниматься, он не знал. Примерно через месяц после этого разговора, ФИО3 вновь обратился к нему по вопросу необходимой для какой-то отчётности регистрации на своё имя принадлежащего ему автомобиля «<данные изъяты>», который он приобрёл примерно в январе 2023 года в <адрес> за наличные денежные средства – <данные изъяты> рублей, и, о приобретении которого, ФИО3 знал ещё до сентября 2023 года. Поскольку данным автомобилем он не пользовался ввиду проблем с гидромуфтой, он согласился помочь ФИО3, которому нужны были только документы о регистрации. Примерно во второй половине февраля 2024 года, с целью переоформления автомобиля он встретился со ФИО3 в МРЭО ГИБДД УМВД России по Сахалинской области и предоставил тому документы на автомобиль, которые получил у предыдущего владельца Свидетель №4. ФИО3 заполнил фиктивный бланк договора купли-продажи, согласно которому Свидетель №4 продаёт автомобиль «<данные изъяты>» ФИО3 за <данные изъяты> рублей. На его удивление такой высокой цене, поскольку реальная стоимость машины составляла не более <данные изъяты> рублей, ФИО3 ответил: «Так надо». После переоформления документов, им были выданы новые государственные регистрационные номера и они разъехались по своим делам. Полученные документы на транспортное средство ФИО3 забрал с собой, однако данным автомобилем ФИО3 не пользовался. Никаких денежных средств за оказанные услуги по предоставлению бизнес-плана и переоформлению автомобиля от ФИО3 он не получал, сделал всё по-дружески. Примерно в июне 2024 года он продал указанный автомобиль какому-то мужчине за <данные изъяты> рублей, сделку в ГИБДД они не регистрировали. Где машина находится в настоящее время и о дальнейших регистрационных действиях с автомобилем, ему не известно (л.д.175-177);

Свидетель №4, из которых следует, что примерно в декабре 2022 года он за <данные изъяты> рублей приобрёл автомобиль «<данные изъяты>», на учёт в органах ГИБДД не ставил. Примерно в декабре 2022 года – январе 2023 года он продал указанный автомобиль неизвестному ранее мужчине за <данные изъяты> рублей. В январе-феврале 2024 года ему вновь позвонил покупатель, который просил сбросить ему фотографию паспорта транспортного средства на автомобиль для постановки его на учёт в ГИБДД. Он сделал фотографию и отправил её инициатору. Обозрев представленный ему договор купли-продажи транспортного средства от 15.02.2024 года, пояснил, что он его не заключал и не подписывал. Сумма в <данные изъяты> рублей, указанная в договоре, явно завышена, он продал эту машину за <данные изъяты> рублей (л.д.179-181);

Свидетель №1 – начальника Отделения по Невельского района ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области», из которых следует, что ГКУ «ЦСПСО», учредителем и собственником имущества которого, является Сахалинская область, согласно п.1.1, 1.4, 1.5 Устава, утверждённого Приказом Министра социальной защиты Сахалинской области от 08.10.2013 № – специализированное некоммерческое государственное казённое учреждение, входящее в систему социальной поддержки и социального обслуживания населения на территории Сахалинской области. Предметом деятельности имеющего обособленные структурные подразделения, расположенные на территориях муниципальных образований Сахалинской области ГКУ «ЦСПСО», является выполнение работ, в соответствии с установленным уставом и законодательством Сахалинской области видами деятельности, связанных с обеспечением деятельности Министерства социальной защиты Сахалинской области по осуществлению отдельных государственных функций предоставлению государственных услуг отдельным категориям гражданам, юридическим лицам. Согласно ч.ч.1-4 ст.4, ч.1 ст.6 Закона Сахалинской области от 27.12.2013 № 133-ЗО «О государственной социальной помощи в Сахалинской области», государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущей семье, малоимущему одиноко проживающему гражданину в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. Финансирование расходов на оказание государственной социальной помощи осуществляется за счёт средств областного бюджета Сахалинской области в соответствии с законом Сахалинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, а также за счёт средств федерального бюджета, предоставленных областному бюджету Сахалинской области на софинансирование расходных обязательств Сахалинской области, возникающих при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта. По условиям социального контракта ГКУ «ЦСПСО» (Отделение по Невельскому району), обязуется оказать заявителю государственную социальную помощь на основании социального контракта, а заявитель – реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью социального контракта. Мероприятия программы социальной адаптации направлены на преодоление трудной жизненной ситуации и включают в себя виды, объём и порядок реализации этих мероприятий. Подготовку программы социальной адаптации на период действия социального контракта и заключение социального контракта осуществляет ГКУ «ЦСПСО», либо его структурное подразделение. Социальный контракт заключается на основании письменного заявления, поданного заявителем в ГКУ «ЦСПСО», либо в его структурное подразделение, по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина. С заявлением, заявитель дополнительно предоставляет основные документы: паспорт, сведения об алиментах, реквизиты счёта. ГКУ «ЦСПСО» осуществляет сопровождение социального контракта и контроль за выполнением гражданами и членами их семей программы социальной адаптации на всех этапах выполнения социального контракта, проводит оценку его эффективности. Работа ими осуществляется с использованием базы АСП, в которую вносятся: сведения об обратившихся за социальной поддержкой гражданах, стадии обработки заявлений и принятия по ним решений, а также подгружаются все документы, их сканированные копии, составленные в связи с обращением гражданина. Обработку заявления может произвести любой из специалистов, занимающихся непосредственно этим направлением. Решение о заключении социального контракта с гражданином принимается на основании сведений, представленных заявителем, а также сведений имеющихся в АСП документов и ответов, поступивших на ранее направленные межведомственные запросы. В зависимости от предполагаемого основного мероприятия социального контракта по основному мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» гражданам рекомендовано приносить бизнес-планы для корректного составления программы социальной адаптации. Отчёт о расходовании средств и выполнении мероприятий программы социальной адаптации предоставляется заявителем не позднее одного месяца с момента получения государственной социальной помощи на основании социального контракта и далее ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчётным. Специалистом, который занимался принятием заявления, заключением социального контракта со ФИО3 являлась Свидетель №2 Законных оснований для отказа в заключении социального контракта со ФИО3 не было, он попадал под программу социальной адаптации. О том, что ФИО3 не вёл фактически бизнес, они не знали, поскольку тот предоставлял документы о ведении деятельности (л.д.138-143);

Свидетель №2, согласно которым, в подразделениях ГКУ «ЦСПСО» предусмотрен следующий порядок ведения электронного дела и выплаты государственной социальной помощи. В день обращения гражданина за социальной помощью, принимающий специалист подписывает у него стандартный бланк заявления о заключении социального контракта и назначении государственной социальной помощи, в котором ставится дата фактического обращения. К заявлению в обязательном порядке прилагаются: копия паспорта с регистрацией гражданина, реквизиты банковского счёта, бизнес-план, в котором указывается направление предпринимательской деятельности, а также мероприятия, куда планируется израсходовать средства социальной помощи. После получения указанных документов специалист создаёт в программном комплексе АСП карточку обращения со статусом «новое дело», куда подгружает указанные документы. Затем создаёт проект решения о приёме документов, также подгружает его в АСП, после чего передаёт на подпись руководителю территориального подразделения, который, в свою очередь, проверяет комплектность документов, и если нарушений никаких нет, то подписывает проект решения о приёме документов, что также подгружается в базу АСП. Далее статус обращения меняется на «в группе приёма» и специалист в отношении гражданина направляет межведомственные запросы с целью установления правомерности выплаты социальной помощи. После получения ответов на запросы, меняется статус обращения на «в работе группы выплат», вновь проверяются все полученные сведения и готовится проект решения и извещения заявителя о заключении социального контракта, которые, соответственно, передаются для проверки и подписания начальнику подразделения, который обязан проверить комплектность документов и правомерность выплаты. Если нарушений не выявлено, то подписывает вышеуказанные решение и извещение, которые также подгружаются в базу АСП. Затем в ГКУ «ЦСПСО» с гражданином подписывается социальный контракт, где в обязательном порядке ставятся подписи двух сторон – гражданина и начальника подразделения, при этом подпись последнего должна быть заверена печатью учреждения. После подписания социального контракта специалист совместно с заявителем подготавливает содержащую строго определённые сроки программу социальной адаптации, в которой указываются мероприятия, осуществляемые заявителем в период действия социального контракта. По факту выполнения мероприятий гражданин предоставляет ежемесячные отчёты. Программа социальной адаптации в обязательном порядке утверждается руководителем подразделения ГКУ «ЦСПСО» и подписывается специалистом, её составившим, после чего подгружается в базу АСП. Расчёт социальной помощи, произведённый специалистом, также подгружался в АСП. После этого гражданин подаёт заявление (лично или через сайт «Госуслуги») о назначении и выплате государственной социальной помощи. Затем, в пределах 15 рабочих дней подготавливаются проект решения и извещение гражданина о выплате государственной социальной помощи, которые подгружаются в АСП и направляются на подпись руководителю, который, в свою очередь, вновь проверяет комплектность представленных документов и правомерность выплаты, после чего подписывает указанные решения и извещение, которые также подгружаются в АСП. Только после подписания указанных документов гражданину может быть осуществлён перевод денежных средств в качестве государственной социальной помощи на указанные им реквизиты. В соответствии с условиями социального контракта гражданин обязан ежемесячно отчитываться в период действия социального контракта, а мероприятия должны выполняться в сроки, установленные программой социальной адаптации. Деятельность гражданина должна соответствовать, как бизнес-плану, так и программе социальной адаптации, в противном случае, невыполнение предусмотренной деятельности или выполнение иной деятельности является нарушением условий социального контракта. К отчётам в обязательном порядке должны прилагаться документы, обосновывающие расходование средств государственной социальной помощи, например, чеки, договоры аренды и т.д. При этом, обосновывающие документы должны быть датированы не раньше получения гражданином средств социальной помощи. Если гражданин до получения социальной выплаты потратил свои денежные средства и хочет «перекрыться» средствами социальной помощи, предоставляя, допустим, чеки о приобретении оборудования и материалов, то это является нарушением условий контракта и такая отчётность не может быть признана обоснованной. По окончанию мероприятий гражданин составляет итоговый отчёт, в котором указывает выполнение всех мероприятий, указанных в плане социальной адаптации, а также улучшилось ли финансовое положение семьи или нет. Специалист проверяет представленные документы, и если нет никаких нарушений, то социальная выплата признаётся обоснованной. В том случае, если социальный контракт признан неэффективным, то денежные средства заявитель не возвращает. Ответственность по проверке отчётности в данном случае лежит на специалисте. Отчётные документы также должны быть подгружены в АСП. ФИО3 попадал под программу государственной социальной помощи на основании социального контракта и после подачи им через сайт «Госуслуги» заявления, пройденной проверки, оснований для отказа не было. Кроме того, он отчитался, что приобрёл автомобиль, предоставил договор купли-продажи. В связи с чем, оснований полагать, что ФИО3 не ведёт бизнес, у неё не было (л.д.171-174);

- копией Устава ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области», утверждённого Министром социальной защиты Сахалинской области от 08.10.2013 года № 58, пп.2.3.1, 2.3.2, 2.3.3, 2.3.4, 6.1 которого предусмотрено, что для достижения своей цели ГКУ «ЦСПСО», в числе прочего, осуществляет следующие виды деятельности: приём и обработка заявлений и документов, подаваемых гражданами для принятия решений о предоставлении мер социальной поддержки и социальной помощи (принятие решений о приёме документов, отказе в приёме документов); направление запросов (в том числе межведомственных) в целях проверки сведений, предоставленных гражданами, претендующими на получение мер социальной поддержки и социальной помощи; осуществление контроля за правильностью сведений, представляемых гражданами, влияющими на получение мер социальной поддержки и социальной помощи; принятие решений о предоставлении (назначении, отказе в назначении, определении размера, приостановлении, возобновлении, изменении объёма предоставления, прекращении) гражданам мер социальной поддержки и социальной помощи; организация и проведение денежных выплат гражданам – получателям мер социальной поддержки и социальной помощи в денежной форме через отделения связи и кредитные организации. ГКУ «ЦСПСО» имеет обособленные структурные подразделения, расположенные на территориях муниципальных образований Сахалинской области, в том числе, отделение по Невельскому району (л.д.144-155);

- копией Положения об отделении по Невельскому району ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области», утверждённого приказом руководителя ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» от 05.07.2019 года №, согласно которому Отделение осуществляет свою деятельность на территории муниципального образования «ФИО4 городской округ», и располагается по адресу: <...>. Основной задачей отделения по Невельскому району ГКУ «ЦСПСО» является обеспечение деятельности ГКУ «ЦСПСО» по осуществлению отдельных государственных функций, предоставлению государственных услуг, в связи с реализацией государственных полномочий по оказанию мер социальной поддержки и социальной помощи, определённых законодательством Российской Федерации и Сахалинской области, в денежной и натуральной формах отдельным категориям граждан. Отделение осуществляет, в числе прочего, следующие полномочия в установленной сфере деятельности: приём, обработку заявлений и принятие решения по предоставлению мер социальной поддержки; организация и проведение денежных выплат гражданам-получателям мер социальной поддержки и социальной помощи в денежной форме через отделения связи и кредитные организации; ведение автоматизированной системы учёта и обработки информации, о предоставленных гражданами мерах социальной поддержки, в том числе, осуществление сбора, систематизации, накопления, хранения, обновления, изменения, использования, распространения, обезличивания, блокирования, уничтожения персональных данных в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством; организация разъяснительной работы о видах, порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки и социальной помощи; осуществление контроля за целевым использованием денежных средств, предназначенных для реализации мер социальной поддержки и социальной помощи (л.д.158-163);

- заявлением от 04.12.2023 года, согласно которому ФИО3 обратился в ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» с целью оказания ему государственной социальной помощи на основании социального контракта (л.д.164-165);

- копией бизнес-плана «Услуги грузоперевозок», согласно которому целью проекта ФИО3 являлось предоставление платных услуг по перевозке крупногабаритных и малогабаритных грузов, признанному и приобщённому к уголовному делу в качестве вещественного доказательства постановлением от 15.11.2025 года (л.д.33-46, 97-98);

- копией социального контракта (договора) № по оказанию государственной социальной помощи от 22.12.2023 года, заключённого между ГКУ «ЦСПСО» в лице начальника отделения по Невельскому району Свидетель №1 и гражданином РФ ФИО3 на получение денежных средств на развитие бизнеса на сумму <данные изъяты> рублей, с перечислением выплаты на банковский счёт №, открытый в АО «Тинокофф Банк», и программой социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина), признанных и приобщённых к уголовному делу в качестве вещественных доказательств постановлением от 15.11.2025 года (л.д.22-27, 28-32, 97-98);

- протоколом осмотра места происшествия от 17.11.2025 года с участием Свидетель №1, и приложением к нему – фототаблицей – дома № 55 по ул. Советской в г. Невельске Сахалинской области (Отделения по Невельскому району ГКУ «ЦСПСО»), в кабинете которого ФИО3 подал заявление о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта и заключил социальный контракт (л.д.166-170);

- копией платёжного поручения № от 24.01.2024 года, согласно которому ФИО5 (ГКУ ЦСПСО) на счёт ФИО3 №, открытый в АО «Тинькофф Банк», перечислены денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей, которая постановлением от 15.11.2025 года признана и приобщена к уголовному делу в качестве вещественного доказательства (л.д.92, 97-98);

- копиями паспорта транспортного средства №, свидетельства о регистрации транспортного средства № на автомобиль «<данные изъяты>», зарегистрированного 22.02.2024 года на имя собственника ФИО3, признанных и приобщённых к уголовному делу в качестве вещественных доказательств постановлением от 15.11.2025 года (л.д.64, 65-66, 97-98);

- копией договора купли-продажи транспортного средства от 15.02.2024 года, согласно которому ФИО3 приобрёл у Свидетель №4 автомобиль <данные изъяты> за денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей, актом приёма-передачи указанных денежных средств по договору от 15.02.2024 года, и карточкой учёта транспортного средства от 22.02.2024 года, согласно которой указанное транспортное средство поставлено на учёт, владельцем является ФИО3, признанных и приобщённых к уголовному делу в качестве вещественных доказательств постановлением от 15.11.2025 года (л.д.67, 68, 73, 97-98);

- копией договора купли-продажи автомобиля от 05.09.2025 года, согласно которому ФИО2 приобрёл у ФИО3 автомобиль <данные изъяты> за денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей, карточкой учёта транспортного средства от 12.09.2025 года, согласно которой регистрация транспортного средства, владельцем которого является ФИО3 прекращена в связи с продажей другому лицу, признанных и приобщённых к уголовному делу в качестве вещественных доказательств постановлением от 15.11.2025 года (л.д.69, 74, 97-98);

- постановлением о предъявлении результатов ОРД органу дознания, следователю или в суд № от 28.10.2025 года, согласно которому сотрудниками 1 МРО ЭБиПК УЭБиПК УМВД России по Сахалинской области по результатам проведённых ОРМ получены сведения, свидетельствующие о наличии в действиях ФИО3 признаков преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ, выраженные в хищении бюджетных денежных средств в крупном размере при заключении социального контракта по оказанию государственной социальной помощи на территории Невельского района Сахалинской области (л.д.16-17);

- протоколом осмотра предметов от 15.11.2025 года, в ходе которого результаты оперативно-розыскной деятельности, предоставленные УМВД России по Сахалинской области, осмотрены и постановлением от 15.11.2025 года признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (л.д.93-96, 97-98).

Оценивая приведённые в приговоре показания подсудимого, представителя потерпевшего, свидетелей, исследованные материалы дела, суд приходит к следующему.

Показания подсудимого ФИО3, данные неоднократно на предварительном следствии об обстоятельствах совершения им преступления, суд признаёт достоверным и допустимым доказательством, поскольку они последовательны, подтверждаются и согласуются со всеми исследованными судом доказательствами. Допрошен ФИО3 был с соблюдением требований УПК РФ, в присутствии квалифицированного защитника, имеющего статус адвоката.

Показания представителя потерпевшего ФИО1 и свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3, Свидетель №4 являются достоверными доказательствами, поскольку они последовательны, дополняют и подтверждают друг друга, согласуются с другими доказательствами по делу, нашли объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства, соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным судом в ходе судебного следствия. Эти показания давались с предварительным предупреждением об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, с соблюдением иных требований уголовно-процессуального законодательства, в том числе, разъяснением права не свидетельствовать против себя самого и близких родственников. Показания указанных лиц соответствуют собранным по делу доказательствам, и нашли своё объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства, в материалах дела. Сомневаться в этих показаниях у суда оснований не имеется.

Результаты изъятия вещественных доказательств, осмотров места происшествия и вещественные доказательства объективно подтверждают вину подсудимого в совершении им преступления. Как и все иные исследованные судом доказательства, протоколы следственных действий получены с соблюдением требований УПК РФ, каких либо замечаний от их участников не поступало. Правильность составления указанных документов подтверждается подписями участников следственных действий, поэтому их достоверность сомнений у суда не вызывает. Материалы оперативно-розыскной деятельности получены в соответствии с требованиями закона.

Проанализировав и оценив все собранные по данному уголовному делу доказательства, суд считает, что вина подсудимого в предъявленном ему обвинении доказана полностью и признаёт совокупность доказательств достаточной для разрешения уголовного дела и квалификации действий подсудимого в соответствии с уголовным законом.

Судом достоверно установлено, что ФИО3, находясь на территории Невельского района Сахалинской области, умышленно, из корыстных побуждений, с целью хищения бюджетных денежных средств, подал заявление на получение государственной социальной помощи, подготовил и предоставил в отделение по Невельскому району ГКУ «ЦСПСО» бизнес-план в выбранной им сфере, не имея намерений вести предпринимательскую деятельность, путём обмана сотрудников ГКУ «ЦСПСО», 22 декабря 2023 года в отделении по Невельскому району ГКУ «ЦСПСО» заключил социальный контракт № по оказанию государственной социальной помощи, согласно которому, 26.01.2024 года ГКУ «ЦСПСО» по платёжному поручению № от 24.01.2024 предоставило ему посредством перевода на его банковский счёт №, открытый в АО «Тинькофф Банк» г. Москва, единовременную денежную выплату на создание и развитие бизнеса в сфере грузоперевозок в размере <данные изъяты> рублей, которыми он распорядился по своему усмотрению, причинив своими действиями федеральному бюджету РФ и областному бюджету Сахалинской области материальный ущерб в крупном размере. После чего, с целью сокрытия следов совершённого преступления и придания законности своим действиям, 22 февраля 2024 года совершил фиктивную регистрацию автомобиля «<данные изъяты>», № кузова №, № двигателя №, на своё имя, подтверждающую правомерное расходование денежных средств, и предоставил сотрудникам ГКУ «ЦСПСО» фиктивные документы (договор купли-продажи, паспорт транспортного средства).

На основании изложенного, суд квалифицирует действия ФИО3 по ч.3 ст.159 УК РФ – мошенничество, то есть хищение чужого имущества путём обмана, совершённое в крупном размере.

Квалифицирующий признак совершения мошенничества «в крупном размере» нашёл своё полное подтверждение, поскольку в соответствии с примечанием 4 к ст.158 УК РФ крупным размером признаётся стоимость имущества, превышающая двести пятьдесят тысяч рублей.

При изучении личности подсудимого ФИО3 установлено, что он не судим, к административной ответственности не привлекался (204-205); по месту жительства ОУУП и ПДН ОМВД России «ФИО4» характеризуется положительно (л.д.195); на учёте у врачей психиатра и нарколога в ГБУЗ «Невельская ЦРБ», ГКУЗ «Сахоблпсихбольница», ГБУЗ «Сахоблнаркодиспансер» не состоит (л.д.196, 198, 200, 201); <данные изъяты>

Обстоятельств, предусмотренных главами 11 и 12 УК РФ, влекущих освобождение подсудимого от уголовной ответственности или от наказания, судом не установлено.

При решении вопроса о виде и размере наказания суд, руководствуясь положениями ст.6, 60 УК РФ, учитывает характер и степень общественной опасности преступления, которое в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжкого, личность виновного, влияние назначенного наказания на его исправление и на условия жизни его семьи, а также цели наказания, определённые ст.43 УК РФ.

Смягчающими наказание ФИО3 обстоятельствами суд, в соответствии с пп. «г», «и», «к» ч.1 ст.61 УК РФ, наличие <данные изъяты> ребёнка, активное способствование расследованию преступления, выразившееся в даче подробных показаний органам предварительного расследования об обстоятельствах совершённого им деяния, добровольное возмещение имущественного ущерба, причинённого в результате преступления (л.д.137).

На основании ч.2 ст.61 УК РФ, иными смягчающими наказание подсудимого обстоятельствами суд признаёт, полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Вместе с тем, исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности содеянного, позволяющих назначить наказание с применением положений ст.64 УК РФ, судом не установлено.

Отягчающих наказание ФИО3 обстоятельств, предусмотренных ст.63 УК РФ, судом также не установлено.

С учётом фактических обстоятельств и степени общественной опасности совершённого ФИО3 преступления, направленного против собственности, суд не находит оснований для изменения категории совершённого преступления на менее тяжкую.

Исходя из требования закона об общих началах назначения наказания, согласно которому при его назначении должна учитываться возможность реального достижения целей наказания, а именно, его неотвратимость, восстановление социальной справедливости и возможность реального исполнения, суд, учитывая личность самого ФИО3, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, не находит оснований для определения ему таких из предусмотренных санкцией ч.3 ст.159 УК РФ видов наказания, как штраф и принудительные работы, и считает, что цели наказания будут достигнуты при назначении подсудимому наказания в виде лишения свободы, с применением положений ст.73 УК РФ.

Испытательный срок, в течение которого ФИО3 должен своим поведением доказать своё исправление, суд устанавливает с учётом его личности, обстоятельств совершённого им преступления.

С учётом сведений, характеризующих личность подсудимого, принимая во внимание выводы суда о виде и размере основного наказания, суд находит возможным не определять ФИО3 дополнительные наказания в виде штрафа и ограничения свободы, которые являются альтернативными.

Учитывая наличие смягчающих обстоятельств, предусмотренных пп. «и», «к» ч.1 ст.61 УК РФ и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд при назначении наказания за совершённое ФИО3 преступление, применяет положения ч.1 ст.62 УК РФ.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Мера пресечения в отношении ФИО3 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении подлежит отмене по вступлению приговора в законную силу.

Судьбу вещественных доказательств суд разрешает с учётом положений ст.81 УПК РФ.

В силу ст.131, 132 УПК РФ, процессуальные издержки, связанные с вознаграждением адвоката Малькова В.В. за участие в суде по назначению, от помощи которого подсудимый не отказывался, и согласился в судебном заседании со взысканием с него процессуальных издержек, связанных с оказанием ему юридической помощи адвокатом, суд считает необходимым возложить на трудоспособного подсудимого ФИО3

На основании изложенного и руководствуясь ст.304, 307, 308 и 309 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать ФИО3 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ и назначить ему наказание – 2 года лишения свободы.

На основании ст.73 УК РФ, назначенное наказание ФИО3 считать условным с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

В соответствии с ч.5 ст.73 УК РФ возложить на осуждённого обязанности: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осуждённого; работать.

Меру пресечения ФИО3 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить по вступлению приговора в законную силу.

Процессуальные издержки в сумме 10 607 (десять тысяч шестьсот семь) рублей 70 копеек, связанные с оплатой труда адвоката Малькова В.В. за защиту ФИО3 в суде, взыскать с осуждённого ФИО3, с вынесением отдельного постановления суда.

В соответствии со ст.81 УПК РФ, хранящиеся при уголовном деле вещественные доказательства по вступлению приговора в законную силу:

- результаты оперативно-розыскной деятельности, предоставленные УМВД России по Сахалинской области, хранить при материалах уголовного дела.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через ФИО4 городской суд течении 15 суток со дня его провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления осуждённый вправе ходатайствовать о своём участии при рассмотрении жалобы или представления судом апелляционной инстанции.

Председательствующий Т.Г. Ефросиньина