Постановление № 5-25/2019 от 24 января 2019 г. по делу № 5-25/2019

дело № 5-25/2019

24RS0024-01-2019-000226-22


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 февраля 2019 года г. Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Окладников С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Новая Звезда» (ОГРН <***>), привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения Канской межрайонной прокуратурой проверки по соблюдению миграционного законодательства РФ, на предприятии деревообрабатывающего комплекса ООО «Новая Звезда» по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № был выявлен гражданин КНР Ма Чжичао, ДД.ММ.ГГГГ рождения, который осуществлял трудовую деятельность по складированию готовой продукции – пиломатериала на погрузчике, не имея обязательного разрешения на работу по данному виду деятельности, тем самым нарушив п. 4 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в соответствии с которым работодатель или заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента. Таким образом, ООО «Новая Звезда» незаконно привлекло к трудовой деятельности Ма Чжичао, при отсутствии у него разрешения на работу по виду деятельности в должности водителя погрузчика, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «Новая Звезда» и защитник данного юридического лица не явились, юридическое лицо надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением, с адреса защитника возвращено почтовое извещение ввиду его неполучения адресатом, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании помощник Канского межрайпрокурора ФИО1 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ им была проведена проверка соблюдений требований экологического законодательства в отношении ООО «Новая звезда» и ООО «Торглес», которые осуществляют хозяйственную деятельность на одном земельном участке по адресу: <адрес>. При осмотре производственной территории совместно с директорами ООО «Новая Звезда» ФИО2 и ООО «Торглес» ФИО3, им был обнаружен гражданин КНР Ма Чжичао, котолрый управлял погрузчиком, с помощью которого осуществлял перемещение и складирование пиломатериала. Данный гражданин был им запечатлен с использованием телефона и видеосъемки. ФИО4 пояснила ему, что данный гражданин является работником ООО «Новая звезда» и предоставила документа Ма Чжичао, а именно разрешение на работу, паспорт, визу, миграционную карту и отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, согласно которого принимающей стороной данного гражданина является ООО «Новая звезда». С указанных документом им были изготовлены копии, которые приобщены к делу. Кроме того он общался с Ма Чжичао, который владеет русским языком, понимал его вопросы и подтвердил, что фактически работает в ООО «Новая звезда».

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, заслушав прокурора, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель или заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч. 4.2 ст. 13 Федерального Закона №115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения Канской межрайонной прокуратурой проверки по соблюдению миграционного законодательства РФ, на предприятии деревообрабатывающего комплекса ООО «Новая Звезда» по адресу: <адрес>, зд. 3, стр. 7, пом. 1 на земельном участке с кадастровым номером № был выявлен гражданин КНР Ма Чжичао, ДД.ММ.ГГГГ рождения, который осуществлял трудовую деятельность по складированию готовой продукции – пиломатериала на погрузчике, не имея обязательного разрешения на работу по данному виду деятельности, тем самым нарушив п. 4.2 ст.13 Федерального Закона №115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Согласно разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства серии 24 № Ма Чжичао имел разрешение на работу по виду деятельности – каменщик, однако, осуществлял трудовую деятельность не имея обязательного разрешения на работу по складированию готовой продукции – пиломатериала на погрузчике.

Данные обстоятельства, изложенные в акте проверки помощника Канской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ согласуются с его пояснениями в судебном заседании, представленной им видеозаписью, где запечатлен мужчина восточной внешности, который выключает работающий двигатель погрузчика и удаляется от него, при этом прихожу к выводу, что у помощника прокурора отсутствуют основания для оговора законного представителя ООО «Новая звезда» ФИО2 или предоставления недостоверных доказательств, при том, что его доводы согласуются с представленной копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в ООО «Новая звезда» по адресу: <адрес> в связи с чем признаю несостоятельными доводы защитника ООО «Новая звезда» приведенные им в постановлении о возбуждении дела, согласно которых он утверждает, что представляемое им юридическое лицо не привлекало к трудовой деятельности Ма Чжичао.

Оснований для признания правонарушения малозначительным в силу ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, сроки, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ соблюдены.

Поскольку факт нарушения привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина, по профессии, не указанной в разрешении на работу, нашел свое подтверждение в судебном заседании, то ООО «Новая Звезда» подлежит ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу, если разрешение на работу содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

При назначении наказания ООО «Новая Звезда» учитываю характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств и считаю необходимым подвергнуть ООО «Новая Звезда» наказанию в виде административного штрафа, поскольку иной вид наказания не будет способствовать достижению целей административного наказания, установленных ст.3.1 КоАП РФ, в частности, предупреждению совершения новых правонарушений.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Но не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ). Учитывая вышеизложенное, считаю возможным применить при назначении наказания к ООО «Новая Звезда» требования ст. 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным общество с ограниченной ответственностью «Новая Звезда» (ОГРН <***>) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа с учетом ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф внести на счет получателя: 40101810600000010001, банк получателя платежа ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, Код ОКАТО: 04401000000, получатель: ИНН <***>, КПП 246601001, БИК 040407001, УФК по Красноярскому краю (Прокуратура Красноярского края) ГРКЦ Банка России по Красноярскому краю в г. Красноярске, КБК 41511690010016000140 или 415116260000140.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента его получения или вручения через Канский городской суд.

Судья Окладников С.В..