Решение № 12-154/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 12-154/2019

Дело № 12-154/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

р.п. Светлый Яр Волгоградской области 20 декабря 2019 года

Судья Светлоярского районного суда Волгоградской области Потапова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Светлый Яр Волгоградской области жалобу ООО «Управление Отходами – Волгоград» на постановление мирового судьи судебного участка №47 Волгоградской области от 28 октября 2019 года о привлечении ООО «Управление Отходами – Волгоград» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №47 Волгоградской области от 28 октября 2019 года ООО «Управление Отходами – Волгоград» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

ООО «Управление Отходами - Волгоград» в лице представителя ФИО2 подало жалобу на вышеуказанное постановление и прекращение производства по делу, указывая на то, что обществом были представлены документы подтверждающие факт вывоза ТКО машинами для сбора мусора в каждую из конкретных дат согласно графику, а вывод должностного лица о якобы невозможности «по информации с использованием аппаратуры спутниковой навигации (ГЛОНАСС) в период времени с апреля по июнь 2019 года сделать вывод о выполненных работах по вывозу ТКО у потребителей, проживающих по <адрес>» является субъективным и опровергается материалами проверки.

Представитель ООО «Управление Отходами – Волгоград», в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения жалобы была извещена надлежащим образом.

Главный специалист отдела контроля за определением размера и внесением платы за коммунальные услуги, установлением размера платы за содержание и ремонт жилого помещения управления «Жилищная инспекция Волгограда» администрации Волгограда ФИО3, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, причин неявки не сообщила.

Исследовав материалы дела, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ административным правонарушением признается воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.24, ч. 9 ст. 15.29 и ст. 19.4.2 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, - влекут наложение административного штрафа, в том числе на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, Управлением организована внеплановая документарная проверка ООО «Управление отходами – Волгоград» по поступившему обращению от потребителя проживающего по адресу: <адрес> по вопросу перерасчета платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность потребителям, проживающим по <адрес> за период с апреля по июнь 2019 года.

В рамках данной проверки в адрес субъекта проверки направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ № УЖИВ/04-20782 на представление документов, необходимых для достижения целей проверки со сроком предоставления документов до ДД.ММ.ГГГГ. Данный запрос направлен субъекту проверки, при этом истребованные документы в полном объеме ни к началу проверки ДД.ММ.ГГГГ, ни по окончании проверки ДД.ММ.ГГГГ не представлены, в связи с чем провести проверку в этой части не представляется возможным.

ООО «Управление отходами Волгоград» уклонилось от представления документов, указанных в распоряжении от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> указанных документов в распоряжении управления повлекло за собой невозможность проведения проверки и достижения её целей.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО "Управление отходами - Волгоград" протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. (л.д.3-6).

Привлекая ООО "Управление отходами - Волгоград" к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, мировой судья исходил из того, что вина юридического лица в совершении указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом №-р об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-6);

- запросом № УЖИВ/04-20782 от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Управление Отходами – Волгоград» (л.д. 13-14);

- копией распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки (л.д. 15-18);

- актом о невозможности проведения проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица №-р от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-22);

- копией мотивированного представления № Кол-6298 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-26);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Управление Отходами - Волгоград» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-38), которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Мировой судья правильно указал, что представитель общества, не представил в государственную жилищную инспекцию требуемые у него в рамках внеплановой проверки документы, уклонилось от ее проведения, что повлекло невозможность проведения проверки.

Проверяя законность и обоснованность постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО "Управление отходами - Волгоград" к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, нахожу основания согласиться с выводами мирового судьи о наличии в действиях ООО "Управление отходами - Волгоград" состава административного правонарушения по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статья 26.1 КоАП РФ предусматривает, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

При таких обстоятельствах считаю, что с учетом положений ст.2.1 КоАП РФ в действиях ООО "Управление отходами - Волгоград" имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

В этой связи, вывод мирового судьи о наличии вины в действиях ООО "Управление отходами - Волгоград" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, является законным и обоснованным.

Таким образом, обоснованность привлечения ООО "Управление отходами – Волгоград» к административной ответственности по части 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.

Дело рассмотрено и наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, оснований для отмены постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №47 Волгоградской области от 28 октября 2019 года, которым Общество с ограниченной ответственностью «Управление Отходами - Волгоград» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Управление Отходами - Волгоград» – без удовлетворения.

Решение суда по административному делу вступает в законную силу немедленно после его провозглашения, но может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.9 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья О.В. Потапова