Решение № 2-1241/2019 2-1241/2019~М-1164/2019 М-1164/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 2-1241/2019

Дело № 2-1241/2019

42RS0037-01-2019-002550-59


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Сергеевой-Борщ О.Б.,

при секретаре Торгашовой О.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в

г. Юрга Кемеровской области 20 сентября 2019 года,

в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Юрге и Юргинском районе к Государственному автономному учреждению здравоохранения Кемеровской области «Юргинский детский санаторий» о понуждении к совершению действий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Юрге и Юргинском районе (далее по тексту – Территориальный отдел) в соответствии со ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) обратилось к Государственному автономному учреждению здравоохранения Кемеровской области «Юргинский детский санаторий» (далее по тексту – ГАУЗ КО ЮДС) о понуждении к совершению действий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства с требованием о понуждении ответчика обеспечить выполнение следующих мероприятий:

1. Составить примерное меню без повторения одних и тех же блюд или кулинарных изделий в один и тот же день или последующие два дня в соответствии с требованиями п. 15.5 СанПиН СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций".

2. Установить суммарный объем блюд в примерном меню детей в возрасте 3-7 лет в соответствии с нормативами, установленными в приложении № 13 СанПиН СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию организации режима работы дошкольных образовательных организаций", завтрак 400-550 грамм, обед 600-800 грамм, полдник 250-350 грамм, ужин 450-600 грам.

3. Предусмотреть в примерном меню в обед закуску (салат или порционные овощи, сельдь с луком), в соответствии с п. 15.6 СанПиН СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", завтрак 400-550 грамм, обед 600-800 грамм, полдник 250-350 грамм, ужин 450-600 грам.

4. Организовать питание детей в возрасте 4-6 лет с учетом суточных норм питания в санаториях и санаториях-профилакториях, установленных в приложении № 4 таблицы 4 Инструкции № 330, утвержденной Минздравом России от 05.08.2003 года.

5. В случаях проведения замены наименований готовых блюд подтверждать необходимыми расчетами по пищевой ценности в соответствии с таблицей замены пищевых продуктов, предусмотренной в приложении № 14 СанПиН СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций".

6. Разработать и утвердить сборник рецептур, на основании которой разрабатывается меню.

7. Установить ответчику срок для проведения указанных мероприятий (л.д. 2-6).

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д. 59), в судебном заседании отказалась от иска в части требования - разработать и утвердить сборник рецептур, на основании которого разработать меню (л.д.97).

Исковое заявление обосновано следующим. На основании обращения заявителя В.А.В. вх. от 08.05.2019 г., вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования *** – *** по вопросу неудовлетворительного питания. В ходе проведения административного расследования выявлены следующие нарушения санитарного эпидемиологического законодательства. Юридическое лицо ГАУЗ КО «Юргинский детский санаторий» осуществляет деятельность санаторно-курортных организаций в соответствии с ОКВЭД 86.90.4. В санатории получают лечение и питание дети дошкольного возраста с 4-х до 7-ми лет, в том числе и с круглосуточным пребыванием. Таким образом, организацией, ответственной за соблюдение санитарных правил и норм при оказании услуг общественного питания является ГАУЗ КО «Юргинский детский санаторий» и должностное лицо — Главный врач ФИО2, наделенная полномочиями действовать от имени юридические лица без доверенности согласно выписке из ЕГРЮЛ.

В ходе административного расследования в соответствии со ст. 26.4 КоАП РФ проводилась санитарно-эпидемиологическая экспертиза, отбор проб готовых блюд (обед из 3-х блюд). Согласно экспертного заключения о соответствии проектной и иной документации по организации питания, условиям воспитания, обучения и оздоровления в детских и подростковых организациях требованиям санитарного законодательства № 498/003-ОГДиП/14 от 31.05.2019 г. установлено, что в ходе экспертизы проведена оценка фактического рациона питания воспитанников по представленным копиям журнала бракеража готовой кулинарной продукции за 10 дней, меню-требований за 10 дней и примерного 10 дневного меню, утвержденного заведующей организации. Сборник рецептур, на основании которого разработано меню, не представлен.

Согласно режиму дня в учреждении организовано 5 разовое питание (завтрак, обед, полдник, ужин, второй ужин), что соответствует требованиям п. 15.11. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Суммарный объем блюд по приемам пищи (в граммах) для детей 3-7 лет составляет:

Дни недели

Завтрак

Обед

Полдник

Ужин

Второй ужин

Норматив для детей 3-7 лет

400-550

600-800

250-350

450-600

1 день

398

664

380

323

180

2 день

304

592

445

408

180

3 день

398

705

430

418

200

4 день

456

650

240

503

180

5 день

368

424

252

398

-

6 день

448

697

280

453

-

7 день

448

740,6

430

435

-

8 день

411

767

400

400

-

9 день

485

686,6

250

470

-

10 день

445

815

500

355

-

По представленным данным суммарный объем блюд по приемам пищи в граммах для детей в возрасте от 3-х до 7-ми лет завышен на обед в 10 день, на полдник во 2, 3, 7, 8, 10 дни, на ужин в 3 и 4 дни; занижен на завтрак в 1, 2, 3, 5 дни, на обед во 2, 5 дни, на полдник в 4 день, на ужин в 7, 8, 10 дни, что не соответствует требованиям п. 15.6. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Наименование готовых блюд в журнале бракеража готовой кулинарной продукции соответствуют блюдам меню-требований на выдачу продуктов питания за 10 дней.

При анализе меню-требований на выдачу продуктов питания и журнале бракеража готовой кулинарной продукции установлено: молоко кипяченое в меню зарегистрировано на полдник 24.04.2019 г., 26.04.2019 г.; картофельное пюре в меню зарегистрировано на ужин 23.04.2019 г., на обед 24.04.2019 г., на ужин 25.04.2019 г. картофельное пюре в меню зарегистрировано на обед 07.05.2019, на ужин 8.05.2019 г., что не соответствует требованиям п. 15.5. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Завтрак состоит из горячего блюда, бутерброда и горячего напитка, соответствует требованиям п. 15.6. СанПиН 2.4.1.3049-13.

По журналу бракеража готовой кулинарной продукции в питании детей во все дни за исключением 06, 07 и 13 мая 2019 г. на обед отсутствует закуска, что не соответствует требованиям п. 15.6. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Полдник включает напиток с булочными или кондитерскими изделиями крема, что соответствует требованиям п. 15.6. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Выполняются рекомендации п. 15.6. СанПиН 2.4.1.3049-13: ужин включает рыбные, мясные, овощные и творожные блюда, салаты, винегреты и горячие напитки. На второй ужин выдают кисломолочные напитки.

По журналу выполнения рекомендуемых суточных наборов продуктов процент выполнения среднесуточных норм питания составил: по крахмалу – 179,6 %, чаю - 143,6 %, дрожжам - 136,5 %.

Анализируя представленные данные о выполнении суточных наборов продуктов питания для детей 4-6 лет за 10 дней в период с 22 апреля по 13 мая 2019 года, питание детей организовано без учета суточных норм питания в санаториях и санаториях-профилакториях приложения 4, таблица 4 Инструкции ***, утвержденной приказом Минздрава России от 05.08.2003 г., что не соответствует требованиям п. 9.2. СанПиН 2.4.2.2843-11.

Проведен сравнительный анализ готовых блюд по журналу бракеража готов кулинарной продукции и утвержденного примерного меню за 10 дней в период с 22 апреля по 13 мая 2019 года. В результате анализа выявлено несоответствие наименования готовых блюд по журналу бракеража готовой кулинарной продукции и утвержденного примерного меню, в учреждении проводилась замена готовых блюд по отделам приема пищи. Проводимые замены не подтверждены необходимыми расчетами по пищевой ценности в соответствии с таблицей замены пищевых продуктов. Фактический рацион питания не соответствует утвержденному примерному меню, что соответствует требованиям п. 15.5. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Таким образом, установлено, что фактическое питание детей Государственного автономного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Юргинский детский санаторий» не соответствует требованиям:

1. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования устройству, содержанию и организации режима работы дошкольного образовательных организаций», а именно п. 15.5., - повторяются одни и тех же блюда в последующие два дня, фактический рацион питания не соответствует утвержденному примерному меню; п. 15.6, - суммарный объем блюд по приемам пищи в граммах для детей в возрасте от 3-х до 7-ми лет не соответствует нормативным величинам, в питании детей во все дни за исключением 06, 07 и 13 мая 2019 г. на обед отсутствует закуска.

2. СанПиН 2.4.2.2843-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы детских санаториев»: п. 9.2., - питание детей организовано без учета суточных норм питания в санаториях и санаториях-профилакториях.

Также получено экспертное заключение по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений и испытаний (заключение эксперта) *** от ***, согласно которого на пищеблоке ГАУЗ КО «ЮДС» для количественного химического анализа в 11 часов 30 минут 22 мая 2019 года начальником Территориального отдела ФИО1, в присутствии помощника врача по ГДиП филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Юрге и Юргинском районе И.Л.Н., в присутствии главного врача ГАУЗ КО ЮДС ФИО2 были взяты проба (образец) готового блюда: 2 блюдо - каша гречневая рассыпчатая с бефстроганов из отварной говядины (масса порции 250,0 г.). Проба (образец) готового блюда: 2 блюдо - каша гречневая рассыпчатая с бефстроганов из отварной говядины изготовлена на пищеблоке ГАУЗ КО ЮДС в объеме 88 порций.

С протоколом о взятии проб и образцов Территориального отдела от 22 мая 2019 года в 12 часов 50 минут на автотранспорте, термоконтейнере, опечатано в стеклянной таре проба (образец) готового блюда: 2 блюдо - каша гречневая рассыпчатая с бефстроганов из отварной говядины доставлена в АИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Юрге и Юргинском районе в соответствии с определением о назначении экспертизы территориального отдела *** от ***, входящий *** от 20.05.2019 года.

Исследования проводились на базе АИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Юрге и Юргинском районе в соответствии с нормативными документами на методы исследований: *** от *** «Методические указания по гигиеническому контролю за питанием в организованных коллективах» - установление соответствия результатов исследований химического состава (белки, жиры, углеводы, сухой остаток) и калорийности готового блюда расчетным данным.

В настоящее время лабораторные испытания завершены и получены следующие результаты:

Расчет

Белки, г.

Жиры, г

Углеводы, г.

Калорийность, ккал

2 блюдо: каша гречневая рассыпчатая с бефстроганов из отварной говядины

Расчетные данные блюда по ТТК

26,2

24,0

40,5

482,8

Результаты исследований

25,7

22,3

42,0

471,5

-занижено (+ завышено)

-0,5

-1,7

-1,5

-11,3

Процент отклонения данных лабораторных исследований от расчетных

-1,9

-7,1

+3,7

-2,3

Допустимый процент отклонения ± 5%

В представленной пробе (образце) готового блюда: 2 блюдо - каша гречневая рассыпчатая с бефстроганов из отварной говядины содержание белков, углеводов и калорийность в пределах допустимого отклонения, содержание жира занижено на 7,1% (-1,7 г). Готовое 2 блюдо не соответствуют расчетным данным блюд по ТТК поправкой на потери основных пищевых веществ в процессе кулинарной обработки, с учетом допустимого процентного отклонения ±5%, что не соответствует требованиям п. 15.5. СанПиН 2.4.1.3049-13. Таким образом фактический рацион питания не соответствует примерному меню, питание детей в детском санатории не отвечает физиологическим потребностям организма пищевых веществах (по жиру), что не соответствует требованиям п. 9.2. CaнПин 2.4.2.2843-11. Результаты испытаний подтверждены протоколом лабораторных исследований АИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Кемеровской области» в городе Юрге и Юргинском районе *** от 28.05.2019 года.

Таким образом, проба (образец) готового блюда: 2 блюдо - Каша гречневая рассыпчатая с бефстроганов из отварной говядины, взятая 22 мая 2019 года на пищеблоке государственного автономного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Юргинский детский санаторий» не соответствует требованиям:

1. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», п. 15.5. - фактический рацион питания не соответствует примерному меню, занижено содержание жиров во 2 блюде.

2. СанПиН 2.4.2.2843-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы детских санаториев», п. 9.2. - питание детей в детском санатории не отвечает физиологическим потребностям организма в пищевых веществах (по жиру).

По данным нарушениям составлен протокол об административном правонарушении в отношении ответчика, который в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ направлен для рассмотрения в Юргинский городской суд Кемеровской области. Постановлением Юргинского городского суда Кемеровской области от 14.06.2019 г. *** об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, ответчик признан виновным и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д. 59),дополнительно пояснила, что ответчик добровольно выполнил следующие требования:

1. Установить суммарный объем блюд в примерном меню детей в возрасте 3-7 лет в соответствии с нормативами, установленными в приложении № 13 СанПиН СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию организации режима работы дошкольных образовательных организаций", завтрак 400-550 грамм, обед 600-800 грамм, полдник 250-350 грамм, ужин 450-600 грам.

2. Предусмотреть в примерном меню в обед закуску (салат или порционные овощи, сельдь с луком), в соответствии с п. 15.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", завтрак 400-550 грамм, обед 600-800 грамм, полдник 250-350 грамм, ужин 450-600 грам.

3.Организовать питание детей в возрасте 4-6 лет с учетом суточных норм питания в санаториях и санаториях-профилакториях, установленных в приложении № 4 таблицы 4 Инструкции № 330, утвержденной Минздравом России от 05.08.2003 года.

4. В случаях проведения замены наименований готовых блюд подтверждать необходимыми расчетами по пищевой ценности в соответствии с таблицей замены пищевых продуктов, предусмотренной в приложении № 14 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций".

Ответчик не составил примерное меню без повторения одних и тех же блюд или кулинарных изделий в один и тот же день или последующие два дня в соответствии с требованиями п. 15.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций".

Два меню на семь дней, представленные представителем ответчика в судебном заседании, не соответствуют требованиям п. 15.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций". В связи с чем, ответчика следует обязать на основании решения суда составить примерное меню без повторения одних и тех же блюд или кулинарных изделий в один и тот же день или последующие два дня в соответствии с требованиями п. 15.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций".

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании приказа ***-л от 01 августа 2017 года (л.д. 52), возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, в связи с тем, что на момент рассмотрения данного дела все мероприятия выполнены добровольно.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства с точки зрения относимости и допустимости и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Юрге и Юргинском районе подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, юридическое лицо ГАУЗ КО «Юргинский детский санаторий» осуществляет деятельность санаторно-курортных организаций в соответствии с ОКВЭД 86.90.4. Организацией, ответственной за соблюдение санитарных правил и норм при оказании услуг общественного питания является, ГАУЗ КО «Юргинский детский санаторий» и должностное лицо — Главный врач ФИО2

20 мая 2019 года Территориальным отделом вынесено определение *** о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по вопросу неудовлетворительного питания (л.д. 13).

22 мая 2019 года на пищеблоке ГАУЗ КО «ЮДС» взяты пробы и образцы готового блюда, о чем оставлен протокол (л.д.17).

Согласно ст.ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданам индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Организации всех форм собственности обеспечивают соблюдение требований законодательств Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия за счет собственных средств.

Обязанности юридических лиц, установленные в ст. 11 Федерального закона № 52, предписывают выполнять требования санитарного законодательства обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарий противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ оказании услуг. В том числе требования СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитар» (эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима» работы дошкольных образовательных организаций»; СанПиН 2.4.2.2843-11«Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию организации работы детских санаториев».

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Как следует из п. 15.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", примерное меню должно содержать информацию в соответствии с Приложением N 12. Обязательно приводятся ссылки на рецептуры используемых блюд и кулинарных изделий в соответствии со сборниками рецептур для детского питания. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемых в примерном меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в использованных сборниках рецептур. Повторение одних и тех же блюд или кулинарных изделий в один и тот же день или последующие два дня не допускается. Производство готовых блюд осуществляется в соответствии с технологическими картами, в которых должна быть отражена рецептура и технология приготавливаемых блюд и кулинарных изделий. Технологические карты должны быть оформлены согласно Приложению № 7. Фактический рацион питания должен соответствовать утвержденному примерному меню.

На основании п. 15.6. СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", завтрак должен состоять из горячего блюда (каша, запеканка, творожные и яичные блюда и др.), бутерброда и горячего напитка. Обед должен включать закуску (салат или порционные овощи, сельдь с луком), первое блюдо (суп), второе (гарнир и блюдо из мяса, рыбы или птицы), напиток (компот или кисель). Полдник включает напиток (молоко, кисломолочные напитки, соки, чай) с булочными или кондитерскими изделиями без крема, допускается выдача творожных или крупяных запеканок и блюд. Ужин может включать рыбные, мясные, овощные и творожные блюда, салаты, винегреты и горячие напитки. На второй ужин рекомендуется выдавать кисломолочные напитки. Суммарные объемы блюд по приемам пищи должны соответствовать Приложению № 13.

В соответствие с п. 15.8. СанПиН СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" при отсутствии каких-либо продуктов в целях обеспечения полноценного сбалансированного питания разрешается проводить их замену на равноценные по составу продукты в соответствии с таблицей замены продуктов по белкам и углеводам.

В силу п. 9.2. СанПиН 2.4.2.2843-11 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы детских санаториев» питание детей в детском санатории должно отвечать физиологическим потребностям организма в пищевых веществах и энергии. При составлении рациона питания для детей, находящихся на лечении в детском санатории, следует руководствоваться Инструкцией по организации лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях, в том числе среднесуточными наборами продуктов для детей, находящихся на лечении в санаторно-курортных учреждениях различного профиля.

Экспертным заключением *** от 31 мая 2019 года установлено, что фактическое питание детей Государственного автономного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Юргинский детский санаторий» не соответствует п. 15.5. и п. 15.6. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования устройству, содержанию и организации режима работы дошкольного образовательных организаций»; п. 9.2. СанПиН 2.4.2.2843-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы детских санаториев» (л.д. 20-21).

Экспертным заключением *** от 31 мая 2019 года установлено, что проба (образец) готового блюда, взятая 22 мая 2019 года на пищеблоке Государственного автономного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Юргинский детский санаторий» не соответствует требованиям п. 15.5. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» и п. 9.2. СанПиН 2.4.2.2843-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы детских санаториев» (л.д. 18-19).

Протоколом ***-с по делу об административном правонарушении от 05 июня 2019 года, установлен факт административного правонарушения ответчиком о ст. 6.6. КоАП РФ (л.д. 7-10).

Постановлением Юргинского городского суда Кемеровской области от 14 июня 2019 года Государственное автономное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Юргинский детский санаторий» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей (л.д. 53-54). Таким образом, установлен факт нарушения ГАУ КО «ЮДС» санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации детям.

На момент рассмотрения данного дела в суде ответчик выполнил следующие требования:

1.Установить суммарный объем блюд в примерном меню детей в возрасте 3-7 лет в соответствии с нормативами, установленными в приложении № 13 СанПиН СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию организации режима работы дошкольных образовательных организаций", завтрак 400-550 грамм, обед 600-800 грамм, полдник 250-350 грамм, ужин 450-600 грам.

2. Предусмотреть в примерном меню в обед закуску (салат или порционные овощи, сельдь с луком), в соответствии с п. 15.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", завтрак 400-550 грамм, обед 600-800 грамм, полдник 250-350 грамм, ужин 450-600 грам.

3. Организовать питание детей в возрасте 4-6 лет с учетом суточных норм питания в санаториях и санаториях-профилакториях, установленных в приложении № 4 таблицы 4 Инструкции № 330, утвержденной Минздравом России от 05.08.2003 года.

4. В случаях проведения замены наименований готовых блюд подтверждать необходимыми расчетами по пищевой ценности в соответствии с таблицей замены пищевых продуктов, предусмотренной в приложении № 14 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций".

Вышеуказанное обстоятельство подтверждено представителем истца.

В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в части понуждения ответчика выполнить следующие мероприятия:

1.Установить суммарный объем блюд в примерном меню детей в возрасте 3-7 лет в соответствии с нормативами, установленными в приложении № 13 СанПиН СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию организации режима работы дошкольных образовательных организаций", завтрак 400-550 грамм, обед 600-800 грамм, полдник 250-350 грамм, ужин 450-600 грам.

2.Предусмотреть в примерном меню в обед закуску (салат или порционные овощи, сельдь с луком), в соответствии с п. 15.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", завтрак 400-550 грамм, обед 600-800 грамм, полдник 250-350 грамм, ужин 450-600 грам.

3.Организовать питание детей в возрасте 4-6 лет с учетом суточных норм питания в санаториях и санаториях-профилакториях, установленных в приложении № 4 таблицы 4 Инструкции № 330, утвержденной Минздравом России от 05.08.2003 года.

4. В случаях проведения замены наименований готовых блюд подтверждать необходимыми расчетами по пищевой ценности в соответствии с таблицей замены пищевых продуктов, предусмотренной в приложении № 14 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций".

Ответчик не составил примерное меню без повторения одних и тех же блюд или кулинарных изделий в один и тот же день или последующие два дня в соответствии с требованиями п. 15.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций".

На основании установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу о том, что ответчика необходимо обязать выполнить следующее требование: составить примерное меню без повторения одних и тех же блюд или кулинарных изделий в один и тот же день или последующие два дня в соответствии с требованиями п. 15.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций".

При определении срока, необходимого для исполнения данного требования суд учитывает мнение представителей истца и ответчика, а также необходимость устранения нарушений требований п. 15.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" в разумные сроки. В связи с чем, суд считает необходимым установить ответчику срок для исполнения требования – 3 месяца.

В соответствии со ст. 333.19, п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, ст. 98, 103 ГПК РФ, по данному гражданскому делу государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета в размере 6 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Юрге и Юргинском районе к Государственному автономному учреждению здравоохранения Кемеровской области «Юргинский детский санаторий» о понуждении к совершению действий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить частично.

Обязать Государственное автономное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Юргинский детский санаторий», расположенное по адресу: *** *** в срок по 20 декабря 2019 год составить примерное меню без повторения одних и тех же блюд или кулинарных изделий в один и тот же день или последующие два дня в соответствии с требованиями п. 15.5. СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций".

В удовлетворении остальной части исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Юрге и Юргинском районе, отказать.

Взыскать с Государственного автономного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Юргинский детский санаторий» в местный бюджет государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Сергеева-Борщ О.Б.

Мотивированное решение суда составлено 24 сентября 2019 года

Судья: Сергеева-Борщ О.Б.