Постановление № 5-293/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 5-293/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

17 марта 2017 года г.Н.Новгород

Судья Канавинского районного суда г.Нижнего Новгорода Ткач А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, со слов проживающего по адресу: (адрес обезличен), официально не работает, ранее к административной ответственности не привлекавшийся,

УСТАНОВИЛ:

(ДД.ММ.ГГГГ.) в 16 часов 30 минут ФИО1 Х.Д.У., (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения находясь в цокольном этаже железнодорожного вокзала ст.ФИО2, расположенного по адресу: <...>, нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания. Судом установлено, что ФИО1 Х.Д.У. прибыл в Россию (ДД.ММ.ГГГГ.), (ДД.ММ.ГГГГ.) на имя ФИО1 У. был оформлен патент (№), срок действия которого (ДД.ММ.ГГГГ.) истек, новый патент не оформлялся, а поэтому он обязан был покинуть территорию Российской Федерации.

Дело рассматривается с участием ФИО1 У., которому разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также ст.51 Конституции РФ. Разъяснено право воспользоваться услугами переводчика, от услуг которого ФИО1 Х.Д.У. отказался.

В судебном заседании ФИО1 Х.Д.У. вину в совершении правонарушения признал, раскаялся, пояснил, что готов самостоятельно выехать за пределы РФ. На территории РФ у него находится двоюродный брат, который является гражданином Узбекистана

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения ФИО1 У., суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

На основании ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Пунктом 5 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев, срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца; при этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента, срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, в этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется, в ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

По смыслу ч. 4 ст. 227.1 НК РФ фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент

Из анализа приведенных норм следует, что авансовый платеж при первоначальном получении патента должен быть уплачен до дня его выдачи, а последующие платежи для продления патента должны быть уплачены до дня окончания срока действия патента и только при таких обстоятельствах он считается продленным.

При этом, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (абз. 5 п. 5 ст. 5 названного выше Федерального закона).

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, в том числе: протокол об административном правонарушении (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), письменные объяснения ФИО1 У., паспорт ФИО1 У. и миграционную карту, из которых усматривается, что датой въезда ФИО1 У. на территорию РФ является (ДД.ММ.ГГГГ.) год, патент от (ДД.ММ.ГГГГ.) суд установил, что ФИО1 Х.Д.У. нарушил режим пребывания, выразившиеся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, который истек (ДД.ММ.ГГГГ.), что подтверждается квитанциями об оплате патента и штампом УФМС России по Нижегородской области в Московском районе г.Н.Новгорода, за что предусмотрена ответственность по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

На основании изложенного ФИО1 Х.Д.У. подлежит наказанию за совершенное правонарушение.

При назначении вида административного наказания, судья учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер совершенного правонарушения, а также то, что в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность, являются признание ФИО1 Х.Д.У. своей вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Кроме того при назначении ФИО1 Х.Д.У. административного наказания судьей так же учитываются требования ст.ст.24.1 и 26.1 КоАП РФ, положения ч.2 ст.4.1 данного Кодекса, фактические обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании установлено, что родственников у ФИО1 У., проживающих на территории РФ не имеется. Также судом отмечается, что ФИО1 Х.Д.У. готов самостоятельно выехать за пределы РФ, денежные средства для выезда из РФ у нее имеются.

Приняв во внимание обстоятельства совершенного правонарушения суд счел необходимым назначить ФИО1 Х.Д.У. наказание в виде штрафа в размере (данные обезличены) с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.8, 29.7 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначить ему наказание по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере (данные обезличены) с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Нижегородской области (ЛУ МВД России «Нижегородское»)

ИНН <***>

КПП 525701001

Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области

Номер счета 401 018 104 000 000 1 000 2

БИК 042202001

ОКТМО 22701000001

Код дохода (КБК) 18811640000016020140

УИН 18830452170000040604

наименование платежа: штраф.

В соответствие со ст.32.2 ч.1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Контроль за исполнением постановления в виде выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Нижегородское ЛУ МВД России на транспорте.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Ткач