Решение № 2-611/2025 2-611/2025~М-129/2025 М-129/2025 от 18 июня 2025 г. по делу № 2-611/2025

Дело № 2-611/2025 ~ М-129/2025, УИД 52RS0014-01-2025-000309-87 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Городец 3 июня 2025 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Ситниковой Н.К., при секретаре Куликовой А.Р., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок, площадью * кв.м, категория земель: ......., указав в обоснование, что с/т «....... *», расположенному в районе ....... в ....... муниципального округа Нижегородской области был предоставлен земельный участок в коллективную совместную собственность, для распределения среди членов садоводческого товарищества в целях использования на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, на основании постановления Мэра ....... от *** *, что подтверждается свидетельством о праве собственности от ***. С *** по настоящее время он, истец является членом садоводческого товарищества «....... *», и в его пользовании находится земельный участок *, общей площадью 355,00 кв.м., которым он владеет, как своим собственным, занимается его обработкой и ухаживает за ним. Согласно плану садоводческого товарищества «....... *», земельный участок * использовался ранее для размещения садового участка и домика сторожа. При этом никем из членов садового товарищества указанный земельный участок не использовался, в пользование третьим лицам участок не передавался, право собственности на указанный участок членами садового товарищества не оформлялось. В ЕГРН сведения о земельном участке * отсутствуют. Указанный земельный участок не относится к землям общего пользования, и используется строго по целевому назначению, в соответствии с разрешенным использованием, (для ведения садоводства, выращивания овощей и ягод для личного потребления). Фактически земельный участок * является самостоятельным объектом. До того как он стал им пользоваться, участок являлся заброшенным, зарос травой, землю никто не возделывал на протяжении длительного периода. От владельцев соседних садовых участков он узнал, что изначально участок * выделялся для размещения садового участка с домиком сторожа, услугами которого пользовались члены садоводческого товарищества. Когда необходимость в услугах сторожа отпала, длительное время за участком никто не ухаживал и не пользовался им. На основании решения общего собрания членов садового товарищества с *** года он непрерывно обрабатывает указанный земельный участок: вырубил деревья, убрал сорняки, разбил грядки, выращивает овощи и ягоды. Владение им вышеуказанным земельным участком является добросовестным, открытым и непрерывным. Обстоятельства владения и пользования земельным участком в с/т «....... *» могут подтвердить члены данного садоводческого товарищества - Свидетель №1 и Свидетель №2 За период пользования им земельным участком никто не заявлял прав на него, никто не принимал мер к возделыванию участка. Какие-либо сведения о собственнике, ином владельце земельного участка ни ему, ни другим садоводам неизвестны. За время пользования данным земельным участком он исправно ежегодно вносил членские взносы, а также осуществлял плату за утилизацию твердых бытовых отходов, образующихся в результате деятельности садового товарищества. Указанные обстоятельства подтверждают, что фактически в 2019 году он приобрел статус члена садоводческого товарищества «....... *». Фактически земельный участок * был предоставлен ему как свободный садовый участок, принадлежащий садоводческому товариществу и не используемый для ведения садоводства. В настоящее время он провел межевание земельного участка *, согласно результатам которого земельный участок расположен в кадастровом квартале *, относится к категории земель «земли населенных пунктов», общая площадь земельного участка * кв.м., вид разрешенного использования: ........ Границы земельного участка в установленном порядке согласованы. Споров о пользовании земельным участком с владельцами граничащих земельных участков не имеется. При этом необходимо отметить, что многие граждане, использующие земельные участки в данном садовом товариществе, граничащие с участком *, уже владеют указанными земельными участками на праве собственности. В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от *** № 217-ФЗ, предусматривалось, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. В соответствии с п. 2.7 статьи 3 Федерального закона от *** № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до *** члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Истец полагает, что используемый им земельный участок, в полном объеме соответствует вышеуказанным требованиям, а он фактически является членом садоводческого товарищества, так как пользовался земельным участком на основании решения общего собрания членов садоводческого товарищества, добросовестно вносил и продолжет платить членские взносы, и иные обязательные платежи. В связи с изложенным, считает, что приобрел право собственности на земельный участок * в садоводческом товариществе «....... *», но оформить его во внесудебном порядке не представилось возможным, поэтому обратился в суд с данным иском.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, вышеуказанные обстоятельства подтвердил, дополнив, что решения о выделении ему земельного участка не сохранилось, но собрание членов с/т было, ему разрешили занимать земельный участок и с *** земельный участок из его владения не выбывал, никаких претензий и требований об освобождении участка к нему не предъявлялось, имеется акт согласования границ земельного участка. Указанные обстоятельства могут подтвердить свидетели, владельцы соседних земельных участков, расположенных на территории с/т «....... *». В *** году садоводческое товарищество ликвидировано, документов нет. Во внесудебном порядке не может оформить прав на землю, поэтому просит суд иск удовлетворить.

Представители ответчика администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области, а также третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области и Филиала ППК "Роскадастр" по Нижегородской области, привлеченных по данному делу определения суда от 12 марта 2025 года и 28 апреля 2025 года, в судебное заседание не явились. Письменным заявлением, изложенным в отзыве на иск, ответчик просит суд рассмотреть данное дело без участия его представителя. Причина неявки представителей третьих лиц суду не известна.

Лицо, участвующее в рассмотрении дела самостоятельно определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В соответствии с частями 1, 3, 5 статьи 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие (п. 3).

Принимая во внимание вышеизложенное, мнение истца, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Из письменного отзыва ответчика администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области следует, что исковые требования ФИО1 не признает и возражает против их удовлетворения по следующим основаниям. В соответствии с п. 1, п. 3 ст. 22 Федерального закона от 15 апреля 1998 г., Федерального закона от 29 июля 2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 217-ФЗ) предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации": до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков. В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка. Исходя из положений указанной нормы, возможность приобретения истцом спорного земельного участка без проведения торгов в собственность бесплатно существует только при совокупности вышеуказанных условий. Иных правовых оснований такого приобретения действующим законодательством не установлено. Согласно п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа. В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц. Таким образом, решение о предоставлении земельного участка гражданину без проведения торгов в собственность бесплатно, принимается уполномоченным органом на основании сведений о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный некоммерческой организации, а также сведений о некоммерческой организации, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц. Согласно сведениям о государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, предоставляемым федеральной налоговой службой посредством информационного ресурса, размещенного в сети Интернет (https://egrul.nalog.ru), сведения о юридическом лице с/т «....... *» отсутствуют, из чего следует, что с/т «....... *», как юридическое лицо, не существует. Согласно сведениям ЕГРН местоположение границ земельного участка с/т «....... *» не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, следовательно, достоверные доказательства образования спорного земельного участка путем выделения из земельного участка, предоставленного садовому обществу с/т «....... *» отсутствуют. В связи с отсутствием доказательств наличия правовых оснований для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок, предусмотренных ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» и ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», администрация округа считает, что удовлетворение исковых требований по вышеуказанным основаниям невозможно и просит суд отказать в их удовлетворении.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель №1 и Свидетель №3 пояснили, что на территории с/т «....... *», которое ликвидировано, в их в собственности имеются земельные участки, право собственности оформлено и зарегистрировано. У истца земельный участок с ними по соседству. Ранее на этом участке располагался домик для сторожа, но он не понадобился, и решением членов с/т на общем собрании земельный участок был передан ФИО1 Истец пользуется и владеет землей более четырех лет, границы участка согласованы, претензий к истцу не имеется. Он очистил земельный участок от поросли и мусора, использует по назначению – для садоводства. Территория бывшего с/т «....... *» огорожена.

Изучив доводы сторон, изложенные в иске и отзыве на него, выслушав объяснения истца, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ (основания возникновения гражданских прав и обязанностей) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Согласно п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" граждане являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству (ст. 218 ГК РФ). В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со статьей 4 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 1 июля 1970 г., вся земля в РСФСР входила в состав единого государственного земельного фонда, который в соответствии с основным целевым назначением земель состоял из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных в пользование колхозам, совхозам и другим землепользователям для сельскохозяйственных целей; земель населенных пунктов (городов, рабочих, курортных, дачных поселков и сельских населенных пунктов); земель промышленности, транспорта, курортов, заповедников и иного несельскохозяйственного назначения; земель государственного лесного фонда; земель государственного водного фонда; земель государственного запаса.

В силу статей 9 и 10 Земельного кодекса РСФСР земля в Российской Социалистической Федеративной Советской Республике предоставлялась в пользование колхозам, совхозам, другим сельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям и учреждениям; промышленным, транспортным, другим несельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям и учреждениям; гражданам СССР. Пользование землей осуществлялось бесплатно, за исключением случаев, устанавливаемых законодательством Союза ССР.

Из положений статей 12 и 13 Земельного кодекса РСФСР следует, что предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода. Отвод земельных участков производится на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР.

Исполнительные комитеты сельских Советов народных депутатов предоставляют земельные участки из земель, не входящих в состав землепользования колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, в пределах сельских населенных пунктов.

Статья 44 Земельного кодекса РСФСР от 01 июля 1970 года (введенного в действие с 01 декабря 1970 года) предусматривала, что предприятиям, организациям и учреждениям могут предоставляться земельные участки для коллективного садоводства и огородничества в порядке и на условиях, устанавливаемых законодательством Союза ССР и статьями 74 - 78 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 74 Земельного кодекса РСФСР земельные участки для коллективного садоводства предоставляются предприятиям, организациям и учреждениям из земель государственного запаса и не подлежащих облесению земель государственного лесного фонда за пределами зеленой зоны городов или за чертой других населенных пунктов с учетом перспективного расширения территории населенных пунктов.

При отсутствии земель государственного запаса и государственного лесного фонда под коллективные сады, в виде исключения, могут предоставляться несельскохозяйственные угодья из земель, занятых подсобным сельским хозяйством предприятий, организаций и учреждений, а также совхозов и колхозов, не подлежащих освоению по перспективному плану развития хозяйства.В силу ст. 76 Земельного кодекса РСФСР земельные участки для коллективного садоводства предоставляются предприятиям, организациям и учреждениям в бессрочное пользование в порядке, установленном статьями 12 - 18 настоящего Кодекса.

Земельным кодексом РСФСР от 25 апреля 1991 года предусматривалось, что земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.

К землям общего пользования относятся земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.

На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю.

На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдается документ, удостоверяющий его право на землю (ст. 66 Земельного кодекса РСФСР).

Таким образом, ни в Земельном кодексе РСФСР от 01 июля 1970 года, ни в Земельном кодексе РСФСР от 25 апреля 1991 года, не имелось указаний на необходимость издания при предоставлении земельного участка для ведения коллективного садоводства решения о предоставлении каждому из членов товарищества земельного участка.

Кроме того, в случае предоставления земельных участков жителям сельской местности, не являющимся работниками предприятий, организаций и учреждений, а также совхозов и колхозов, утверждение решения администрации совхоза исполнительным комитетом сельского Совета народных депутатов не требовалось.

Из анализа вышеприведенных положений следует, что временный характер имело предоставление во вторичное пользование земельных участков только другим предприятиям и организациям с определением в решении исполнительного комитета срока предоставления земельного участка и условий пользования и возвращения земельного участка.

Таким образом, предоставление земельных участков, как приусадебных, так и под огороды, постоянным рабочим и служащим предприятий, организаций и учреждений, а также совхозов и колхозов, сроком не ограничивалось.

В судебном заседании установлено, что постановлением Мэра .......а ....... от *** *, ранее отведенный ....... земельный участок был изъят и предоставлен для коллективного садоводства товариществу сада * по .......: 1.1 Садоводческому товариществу * «.......» по ....... предоставлен в коллективную совместную собственность земельный участок площадью * кв.м.; 1.2 Передан членам с/т земельные участки, используемые ими ранее, общей площадью * кв.м. в собственность, пожизненное наследуемое владение, в размерах согласно приложению. Районному комитету по земельной реформе и земельным ресурсам следовало выдать с/т * «.......» по ....... и его членам документы, удостоверяющие право на землю с последующей регистрацией документов и землепользований в кадастровой документации.

На основании вышеуказанного постановления, *** садоводческому товариществу * «.......» выдано свидетельство о праве собственности на землю площадью * га.

Данных о том, что при отводе членам вышеуказанного садового товарищества земельных участков, производился их обмер, определялись границы, и выдавались какие-либо правоустанавливающие и правоподтверждающие документы, не имеется.

Согласно плана сада * «.......» по ......., представленного в материалы данного дела, земельный участок под * значится как «.......».

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Из объяснений истца и показаний свидетелей следует, что у с/т «....... *» отпала необходимость иметь сторожа, и земельный участок * стал пустовать, зарос, в связи с его неиспользованием, поэтому общим собранием членов с/т «....... *» в июне *** года было принято решение о предоставлении его истцу ФИО1 для садоводства. Истец был включен в члены с/т «....... *», оплачивал членские взносы, нес иные расходы, очистил земельный участок, владел и владеет им до настоящего времени как своим собственным, однако документы о предоставлении ему земельного участка не сохранились.

Таким образом, с *** года по настоящее время ФИО1, владеет и пользуется, как своим собственным, одним из земельных участков, расположенным на территории садового товарищества и в пределах выделенного вышеуказанным постановлением с/т «....... *» земельного участка, а именно участком под *, предоставленным ему решением общего собрания членов с/т «....... *».

Указанные обстоятельства в судебном заседании стороной ответчика не опровергнуты, доказательств иного суду не представлено.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В связи с установлением обстоятельств предоставления земельного участка с/т «....... *», а затем выделения из него одного из участков и предоставления его истцу, владения ФИО1 спорным земельным участком с *** года, суд приходит к выводу, что решения исполнительного комитета о предоставлении ему земельного участка, как члену с/т «....... *», не требовалось.

Сам факт предоставления земельного участка, равно как и правомерность владения и пользования земельным участком ФИО1 ответчиком не оспорен.

Доводы представителя администрации Городецкого муниципального округа, изложенные в отзыве, суд считает несостоятельными, направленными на субъективное толкование норм материального права и доказательств, без учета выявленных в ходе рассмотрения конкретных обстоятельств данного спора. С *** года спорный земельный участок находился во владении истца, какие-либо претензии по использованию земельного участка к истцу органом местного самоуправления не предъявлялись, из пользования истца объект не изымался. Соответственно, истец открыто, непрерывно владеет и пользуется спорной землей.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от *** N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Постановление о предоставлении с/т «....... *», в том числе и его членам земельного участка, а затем выдача свидетельства о праве собственности на землю, в период действия Земельного кодекса РСФСР соответствовало установленному порядку и основаниям предоставления, подтверждает возникновение права собственности на земельный участок, право на распоряжение землей, и право на приобретение в собственность.

Исходя из приведенных нормативных положений, представленных документов, суд приходит к выводу о том, что предоставленный с/т «....... *» в установленном порядке в собственность под коллективное садоводство земельный участок, и впоследствии распределенный между членами садоводческого товарищества, которым с 2019 года является истец, свидетельствует о наличии у него права пользования и владения спорным земельным участком * в с/т «....... *» по ........

Однако переход прав на спорный объект и регистрация надлежащим образом произведены не были, поэтому у истца возникли препятствия для реализации прав собственника имущества.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от *** * «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до *** члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до *** предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

Таким образом, приведенная норма не ставит право члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан на приобретение земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно в зависимость от уплаты им налогов, а заявитель должен представить не правоустанавливающие документы на земельный участок, а доказательства своего членства в садоводческом товариществе и выделения ему в пользование земельного участка.

Пунктом 4 статьи 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции действующей на момент возникновения правоотношений), было установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен был являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

СНТ «....... *» было организовано до принятия Федерального закона РФ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан», *** было ликвидировано (выписка из ЕГРЮЛ), но истец являлся членом с/т «....... *», а спорный земельный участок входит в границу земельного участка предоставленного садовому товариществу в собственность.

Таким образом, поскольку спорный земельный участок был предоставлен в собственность с/т «....... *» и в целях садоводства его членов, т.е. до введения в действие ЗК РФ субъекту права, правопреемником в отношении правомочий владения спорным участком которого является истец, то у него имеется право на приобретение участка на безвозмездной основе.

Из содержания указанной выше статьи 3 Федерального закона от *** * «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что факт распределения земельных участков может подтверждаться не только протоколом собрания членов садоводческого товарищества, но и иным документом. В подтверждение предоставления истцу земельного участка были предоставлены: постановление органа местного самоуправления от *** *, свидетельство о праве собственности на землю с/т «Сад ГЭС *» и план сада, а также свидетельские показания.

Каких-либо препятствий для бесплатной приватизации земельного участка не имеется, участок сформирован как объект гражданских прав и в деле имеется межевой план земельного участка с приложением акта согласования его границ.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от *** № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В настоящее время в границах садового участка истца какие-либо места общего пользования, автодороги, транспортные развязки отсутствуют в связи с чем, на него не распространяется запрет установленный п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, доказательств, что в настоящее время спорный земельный участок изъят для государственных либо муниципальных нужд суду не представлено, истец являлся членом с/т «....... *», выполнял обязанности по уплате членских взносов, и до настоящего времени является добросовестным землепользователем спорного участка, земельный участок был предоставлен на законных основаниях, однако истец лишен возможности зарегистрировать право собственности во внесудебном порядке, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом права собственности на вышеуказанный земельный участок.

В соответствии со схемой расположения площадь земельного участка, составила * кв.м., адрес: .......

В ходе судебного разбирательства никаких доказательств пересечения земельного участка, испрашиваемого истцом, с другими земельными участками не представлено.

Истцом представлены документы, подтверждающие, что земельный участок, находящийся в его пользовании, входит в состав земельного участка, предоставленного в собственность садового товарищества «....... *».

Оценив доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с нормами гражданского законодательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что спорный земельный участок был предоставлен до вступления в силу Земельного Кодекса РФ, входит в границы территории участка предоставленного «....... *», истец являлся членом садоводческого товарищества, пользуется земельным участком более *** лет, границы земельного участка установлены в соответствии с межевым планом, суд приходит к выводу, что истец имеет право на приобретение указанного земельного участка в собственность, т.е. об удовлетворении его исковых требований.

Также судом учитывается, что материалами дела объективно подтверждается, что спорный земельный участок на момент его предоставления не имел статуса особо охраняемой территории, не был изъят и ограничен в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, в связи с чем, оснований полагать, что он не может быть передан в частную собственность, не имеется.

Допустимых и достаточных доказательств о наличии прав третьих лиц на указанное имущество, в суд не представлено.

Доводы ответчика администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области о том, что отсутствуют основания для бесплатного предоставления истцу в собственность спорного земельного участка, судом отклоняются по приведенным выше обстоятельствам, так как основаны на неверном толковании норм права.

На основании исследованных доказательств суд приходит к выводу о доказанности факта правомерного владения ФИО1 земельным участком * в садовом товариществе «....... *» и наличии правовых оснований для признания за ним права собственности на земельный участок общей площадью * кв.м., местоположение которого указано выше.

Не смотря на то, что садоводческое товарищество «....... *» ликвидировано, оно образовывалось для коллективного садоводства, проводились общие собрания членов общества, принимались решения, оплачивались членские взносы.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь статьей 36 Конституции Российской Федерации, статьями 1, 15, 59 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 9.1 статьи 3 Федерального закона от *** № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и иными вышеприведенными нормами права, суд исходит из того, что истец вправе оформить права на спорный земельный участок, однако лишен такой возможности вследствие тех обстоятельств, что «....... *» ликвидировано, а решения принятые на общих собраниях должным образом не было оформлено, однако реализация им гарантированного Конституцией Российской Федерации и земельным законодательством права на приобретение в собственность земельного участка, предоставленного для ведения садоводства, не может быть поставлена в зависимость от действий лиц, не предпринявших мер к оформлению документов.

Сам по себе факт отсутствия товарищества не может являться ограничением возможности передачи земельного участка в собственность истца.

Обстоятельств, исключающих возможность признания права собственности истца на земельный участок, судом не установлено.

Доводы представителя администрации округа, изложенные в отзыве, о том, что спорный земельный участок в порядке, установленным законом, истцу не выделялся, указанный земельный участок не имеет признаков индивидуально определенной вещи, судом отклоняются как не имеющие правового значения.

Истцом заявлены требования о признании права собственности на земельный участок в границах, установленных по результатам проведенных кадастровых работ, местоположение границ земельного участка определено с учетом существующих ограждений, согласовано смежными землепользователями, то есть участок в соответствии с положениями пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

Суд полагает, что при конкретных фактических обстоятельствах дела, в условиях отсутствия с/т «....... *», в связи с его ликвидацией, его действующих органов управления, истцом избран верный способ защиты права, поскольку в ином порядке, в том числе в результате административных процедур, права истца, о которых заявлено в иске, не могут быть защищены, кроме как в судебном порядке.

С учетом изложенного, суд полагает, что исковые требования ФИО1 заявлены законно и обоснованно, следовательно, подлежат удовлетворению.

Вступившее в законную силу решение суда в силу ст. 14 Федерального закона от *** № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1, *** года рождения, место рождения: ....... право собственности на земельный участок, площадью * кв.м, категория земель: ......., разрешенное использование: для ......., расположенный по адресу: кадастровый квартал ........

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.К. Ситникова

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2025 года

Судья Н.К. Ситникова

Копия верна

Судья