Апелляционное определение № 33-837/2026 от 26 апреля 2026 г.

УИД 14RS0016-01-2025-001344-57

Дело № 2-1062/2025 № 33-837/2026

Судья Николаева В.В.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Якутск 27 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Удаловой Л.В., судей Матвеевой М.К., Ткачева В.Г. при секретаре Алексеевой М.Г. рассмотрела в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи на базе Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) гражданское дело по иску администрации муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения по апелляционной жалобе ответчика ФИО1 на решение Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 12 декабря 2025 года.

Заслушав доклад судьи Ткачева В.Г., пояснения ответчика ФИО1 и ее представителя ФИО3, прокурора Анахиной Е.А., судебная коллегия

установила:

Администрация муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) (далее – АМО «Мирнинский район») обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что жилое помещение, расположенное по адресу: .........., является собственностью муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) с 19 января 2016 года. Постановлением АМР «Мирнинский район» от 29 апреля 2016 года № ... спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду. 17 декабря 2019 года между АМО «Мирнинский район» и акционерной компанией «АЛРОСА» (публичное акционерное общество) (далее – АК «АЛРОСА») заключено соглашение об управлении отдельными объектами жилищного фонда муниципального образования «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) сроком действия до 31 декабря 2021 года. 21 января 2020 года на основании указанного соглашения между АК «АЛРОСА» и работником ФИО1 заключен договор найма жилого помещения № ... на срок до 31 декабря 2020, при этом условий о пролонгации срока действия договор не содержит. Совместно с ответчиком ФИО1 в договор найма включен сын – ФИО2, _______ года рождения. Срок действия соглашения от 17 декабря 2019 года истек, следовательно, договор найма жилого помещения также прекратил свое действие в связи с истечением срока, на который предоставлялось жилое помещение. Ответчик ФИО1 продолжает проживать в спорной комнате, жилое помещение и ключи от него до настоящего времени не переданы наймодателю. Ответчики к категории граждан, предусмотренных частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, не относятся. Истец просил признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .........., выселить ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления иного жилья.

Решением Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 12 декабря 2025 года исковые требования удовлетворены. ФИО1, _______ года рождения, ФИО2, _______ года рождения, признаны утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ........... ФИО1, _______ года рождения, ФИО2, _______ года рождения, выселены из жилого помещения, расположенного по адресу: .........., без предоставления другого жилья. Предоставлена отсрочка исполнения решения суда путем сохранения права пользования ФИО1 жилым помещением, расположенным по адресу: .........., сроком на 6 (шесть) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Не согласившись с принятым решением суда, ответчик ФИО1 обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указано, что правоотношения сторон носят длящийся характер и возникли с 20 октября 1998 года, то есть до вступления в законную силу Жилищного кодекса Российской Федерации. Судом необоснованно сокращен трудовой стаж, который основан на справке АК «АЛРОСА» о периоде работы в одном структурном подразделении (********), тогда как в материалах дела имеется копия трудовой книжки, подтверждающая непрерывную работу в ******** с 1989 года. Копия трудовой книжки имеется в материалах дела, однако судом записи за период с 1989-2014 годы не исследованы, оценка данному доказательству не дана, мотивы его отклонения в решении не приведены. Выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, неверно применены статьи 31, 69, 103 Жилищного кодекса Российской Федерации. Она не является членом семьи нанимателя (брата), собственника (сына). Ответчик принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Сын фактически проживает и работает в городе .........., она и сын проживают в разных субъектах Российской Федерации и ведут раздельное хозяйство. У нее отсутствует право собственности или иное вещное право на квартиру сына. Ответчик является пенсионером по старости.

В дополнении к апелляционной жалобе указано, что первоначальным основанием вселения в 1998 году в жилое помещение является ходатайство работодателя. Договор найма от 2007 года является доказательством длящегося характера правоотношений, возникших до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. На момент вселения ответчика в 1998 году, оформления договорных отношений в 2007 году, возникновения у ответчика права на гарантии от выселения в связи с выработанным стажем к 1 марта 2005 года – более 16 лет, истец не являлся собственником жилого помещения и не был стороной в жилищных правоотношениях. Истец вступил в данные правоотношения в качестве правопреемника прежнего собственника. Фактически имеют место длящиеся жилищные правоотношения, возникшее в 1998 году и оформленные договором в 2007 году. К данным правоотношениям подлежат применению нормы законодательства, действовавшие на момент его возникновения, и предоставляющие ответчику, как работнику со стажем более 10 лет на 1 марта 2005 года, защиту от выселения без предоставления другого жилого помещения. ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении. Нарушено конституционное право на жилище.

В возражении на апелляционную жалобу представитель истца по доверенности ФИО4 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, поскольку решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

На основании определения от 25 марта 2026 года судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что судом был разрешен вопрос о правах лиц, не привлеченных к участию в деле. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АК «АЛРОСА».

В судебном заседании ответчик ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО3 с доводами искового заявления не согласилась, просят отказать в удовлетворении. Суду пояснили, что решение о предоставлении жилого помещения в 1998 году было принято заместителем начальника ********, что подтверждается ходатайством санатория профилактория «********». Первый договор официально был заключен в 2007 году, но само вселение в жилое помещение имело место в 1998 году. ФИО1 относится к категории лиц, которые проработали в организации не менее 10 лет. На сегодняшний день ФИО1 является пенсионером с 2019 года, инвалидности не имеет. На дату вселения в жилое помещение в 1998 году сын был несовершеннолетним, ему было ******** лет. Также ФИО1 суду пояснила, что в настоящее время зарегистрирована по адресу: .........., однако в указанной квартире не проживает и никогда не проживала, квартира предоставлена по договору социального найма ее брату, с которым у них конфликтные отношения. По месту своего пребывания в спорном жилом помещении она не зарегистрирована, поскольку нет договора. В настоящее время для того, что бы встать на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении зарегистрировалась у знакомых по месту пребывания по адресу: .........., точный адрес не помнит, однако в данном жилом помещении не проживает.

В судебном заседании свидетель П. показала, что с ФИО1 состоит в дружеских отношениях, работали вместе в санатории-профилактории «********», в 1998 году встали в очередь на получение жилья. Комната № ..., расположенная по адресу: .........., изначально была представлена свидетелю П., но так как у нее ребенок-инвалид, а комната находилась на ******** этаже, она от комнаты отказалась и ее передали для вселения ФИО1 Какие-либо другие жилые помещения ФИО1 не получала.

В судебном заседании свидетель Ш. показала, что состоит с ФИО1 в дружеских отношениях с детства. ФИО1 устроилась на работу в санаторий-профилакторий «********» и ей предоставили комнату в общежитии. Она знает об этом, поскольку дружат с детства. ФИО1 постоянно проживала в этой комнате и в настоящее время проживает.

В своем заключении прокурор Анахина Е.А. полагает исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме, поскольку в настоящее время трудовые функции ФИО1 не осуществляет.

Представитель истца АМР «Мирнинский район», ответчик ФИО2, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, АК «АЛРОСА», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщено, ходатайств не поступило. Ответчик ФИО2 просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена своевременно в установленном пункте 2 части 1 статей 14, 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия) (vs.jak.sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело при вышеуказанной явке.

Разрешая заявленные требования по правилам производства в суде первой инстанции, судебная коллегия исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) муниципальное образование «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) является собственником жилого помещения с кадастровым № ..., общей площадью 11,3 кв.м., расположенного по адресу: .........., с 19 января 2016 года.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 августа 2003 года № 540 «О безвозмездной передаче объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность муниципальному образованию «Мирнинский район Республики Саха (Якутия)» принято предложение районного собрания муниципального образования «Мирнинский район Республики Саха (Якутия)» и Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия) о безвозмездной передаче в муниципальную собственность муниципальному образованию «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Республики Саха (Якутия) согласно приложению № 1, объектов государственной собственности упраздненного местного исполнительного органа государственной власти Мирнинского района согласно приложению № 2, объектов жилищного фонда Республики Саха (Якутия), числившихся на балансе упраздненного местного исполнительного органа государственной власти Мирнинского района, согласно приложению № 3 и объектов сокращенных пожарных частей государственной собственности Республики Саха (Якутия) согласно приложению № 4.

В приложении № 3 указан, в том числе жилой дом по адресу: ...........

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 31 января 2009 года № 29 «Об утверждении перечня объектов муниципальной собственности муниципального образования «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия), безвозмездно передаваемых в муниципальную собственность муниципальному образованию «город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия), жилой дом 5 по адресу: <...> числится в перечне объектов муниципальной собственности муниципального образования «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия), подлежащих безвозмездной передаче в муниципальную собственность муниципальному образованию «город Мирный».

17 марта 2009 года распоряжением главы АМО «Мирнинский район» утвержден передаточный акт от 3 марта 2009 года № ....

Постановлением АМО «Мирнинский район» от 13 января 2011 года № ... за отдельными комнатами сохранен статус жилых помещений общежития специализированного фонда муниципального образования «Мирнинский район», жилых помещений, предоставляемых по договорам срочного найма. В указанный перечень включен жилой дом № ..., корпус «********» по улице .......... (пункт 5 приложения №1 к постановлению).

Постановлением АМО «Мирнинский район» от 4 февраля 2016 года № ... спорное жилое помещение включено в перечень объектов недвижимости, подлежащих постановке в муниципальную казну муниципального образования «Мирнинский район».

Согласно постановлению АМО «Мирнинский район» от 1 марта 2016 года № ... спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду МО «Мирнинский район» (пункт 17 приложения № 1 к постановлению).

Постановлением АМО «Мирнинский район» от 29 апреля 2016 года № ... спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду МО «Мирнинский район» (пункт 12 приложения № 1 к постановлению).

Постановлением АМО «город Мирный» от 7 мая 2019 года № ... аннулирован ранее присвоенный адрес объекта адресации: .........., в связи с присвоением ему нового адреса: ...........

Постановлением АМО «город Мирный» от 4 декабря 2024 года № ... присвоены адреса и размещены в государственном адресном реестре, в том числе спорное жилое помещение.

В соответствии с постановлением АМО «Мирнинский район» от 30 сентября 2025 года № ... в реестр муниципальной собственности муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) внесены изменения в сведениях об объектах учета в части присвоения адресных знаков, согласно приложению к постановлению, спорное жилое помещение включено в специализированный жилой фонд муниципального района Мирнинский в раздел служебные жилые помещения.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества об объекте учета муниципального имущества на 28 октября 2025 года спорная комната относится к служебному, правообладателем является муниципальный район «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия).

В соответствии с уведомлением администрации городского поселения «город Мирный» от 16 декабря 2025 года в реестре муниципального имущества городского поселения спорное жилое помещение не значится.

Из содержания трудовой книжки ФИО1 следует, что 9 апреля 1998 года она принята на работу ******** в санаторий-профилакторий «********» «********» (********).

С 1 октября 1998 года санаторий-профилакторий «********» передан в состав ******** АК «АЛРОСА». С 1 января 2014 года переведена в ******** АК «АЛРОСА» санаторий-профилакторий «********» рабочим по стирке и ремонту спецодежды. 9 января 2024 года уволена по инициативе работодателя в связи с сокращением штата работников организации.

В материалах дела имеется ходатайство главного врача санатория-профилактория «********» от 20 октября 1998 года на имя заместителя директора ******** о поселении работника ФИО1 в общежитие. На указанном ходатайстве проставлена виза «Разрешить» с датой 22 октября 1998 года.

21 мая 2007 года между АМО «Мирнинский район», наймодатель, и ФИО1, наниматель, заключен договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, согласно которому наймодатель предоставил во временное пользование, а наниматель принял в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение, специализированного жилищного фонда – жилое помещение по адресу: .........., состоящая из 2 койко-мест, общей площадью 20,2 кв.м., с нанимателем вселен сын – ФИО2 Срок найма установлен на срок трудового договора между нанимателем и профилакторием «********», но не более чем на три года.

11 апреля 2014 года между ФИО1 и АК «АЛРОСА» заключен договор № ... безвозмездного пользования местом для временного проживания жилищного фонда муниципального образования «Мирнинский район». ФИО1 предоставлено место для временного проживания в спорном жилом помещении.

15 января 2018 года между ФИО1 и АК «АЛРОСА» заключен договор № ... найма спорного жилого помещения.

Согласно ходатайству от 25 декабря 2018 года директор ******** АК «АЛРОСА» просил продлить договор найма жилого помещения от 15 января 2018 года № ... с ФИО1, ********. Ранее, с ней был заключен договор найма жилого помещения от 8 июня 2017 года № ....

21 февраля 2019 года между АК «АЛРОСА», наймодатель, и ФИО1, наниматель, заключен договор найма жилого помещения № ..., согласно которому в связи с трудовыми правоотношениями между сторонами наймодатель передает, а наниматель принимает в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение, принадлежащее муниципальному образованию «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия), переданное наймодателю в рамках соглашения от 31 января 2018 года № ..., и находящееся по адресу: ........... Совместно с нанимателем вселен сын – ФИО2 21 января 2019 года составлен акт вселения.

17 декабря 2019 года между АМО «Мирнинский район», администрация, и АК «АЛРОСА», компания, заключено соглашение об управлении отдельными объектами жилищного фонда муниципального образования «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) для определения порядка использования компанией жилых помещений, расположенных в объектах жилищного фонда муниципального образования «Мирнинский район», а также упорядочивания проживания граждан в них в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В силу пункта 1.2 во исполнение соглашения администрация передает компании право пользования жилыми помещениями, расположенными в жилищном фонде муниципального образования «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия). Указанные жилые помещения используются компанией для временного расселения работников компании (далее - граждане). Перечень конкретных жилых помещений, право пользования которыми передано компании, определен в Приложении №1, являющимся неотъемлемой частью настоящего соглашения.

Спорное жилое помещение включено в перечень конкретных жилых помещений, право пользования, которым передано компании (пункт 4 Приложения №1).

Согласно пунктам 2.1.1, 2.1.2 соглашения компания обязуется самостоятельно предоставлять места для проживания гражданам в соответствии с условиями настоящего соглашения в жилых помещениях, из числа указанных в приложении № 1 (без предоставления дополнительных услуг) по договорам найма, типовая форма которых приведена в приложении № 2, являющемся неотъемлемой частью соглашения; представлять администрации информацию о гражданах, проживающих по договорам найма в жилых помещениях, принадлежащих муниципальному образованию «Мирнинский район».

Из пункта 2.2.1 соглашения следует, что компания вправе заключать и расторгать договоры найма жилых помещений с гражданами, в порядке, предусмотренном соглашением.

Согласно разделу 3 соглашения предоставление гражданам жилых помещений для проживания производится компанией на основании договоров найма жилых помещений в порядке и на условиях, определенных действующим законодательством и соглашением; договоры найма жилых помещений с гражданами заключаются для их временного проживания на период работы в компании. Заключение договоров найма жилых помещений с работниками компании производится компанией без согласования с администрацией; вселение в жилое помещение осуществляется на основании подписанного договора найма между гражданами и компанией. До подписания договора найма вселение в жилое помещение не допускается; расторжение договора найма жилого помещения осуществляется на основании оформленного в установленном порядке решения компании.

Согласно пункту 7.2 соглашения стороны на основании пункта 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договорились распространить условия соглашения к отношениям, возникшим до его заключения, то есть с 1 января 2020 года.

Соглашение действует до 31 декабря 2020 года. В случае если в течение 30 дней до даты окончания срока действия соглашения ни одна из сторон не заявит о своем намерении прекратить действие соглашения в установленный в соглашении срок, то его действие продлевается до 31 декабря 2021 года (пункт 7.3 соглашения).

21 января 2020 года между АК «АЛРОСА», наймодатель, и ФИО1, наниматель, заключен договор найма жилого помещения № ..., согласно которому в связи с рудовыми правоотношениями между сторонами наймодатель передает, а наниматель принимает в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение, принадлежащее муниципальному образованию «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия), переданное наймодателю в рамках соглашения от 17 декабря 2019 года № ..., и находящееся по адресу: ........... Совместно с нанимателем вселен сын – ФИО2

21 января 2020 года составлен акт вселения.

1 августа 2025 года составлен акт о том, что на момент проверки в спорном жилом помещении проживает ответчик ФИО1

Из письма АК «АЛРОСА» от 29 октября 2025 года следует, что ФИО1 является бывшим работником ******** АК «АЛРОСА», работала в период с 1 января 2014 года по 9 января 2024 года, в настоящее время в трудовых отношениях с АК «АЛРОСА», не состоит. ФИО2 является бывшим работником ******** АК «АЛРОСА», работал в период с 14 декабря 2015 года по 15 апреля 2023 года, в настоящее время в трудовых отношениях с АК «АЛРОСА», не состоит. Основанием для заключения договора найма жилого помещения стало ходатайство от руководства ******** АК «АЛРОСА» о перезаключении договора найма жилого помещения от 21 февраля 2019 года № ...; 21 января 2020 года с ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения № ....

ФИО1 является пенсионером по старости с _______ 2019 года.

31 июля 2025 года истцом в адрес ответчика ФИО1 направлено уведомление об освобождении жилого помещения.

Согласно отметке в паспорте ответчик ФИО1 с 28 марта 1994 года зарегистрирована по месту жительства по адресу: ...........

Из письма администрации городского поселения «поселок ..........» от 20 ноября 2025 года следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: .........., является объектом учета реестра муниципальной собственности администрации городского поселения «поселок ..........». Данное жилое помещение передано по договору социального найма жилого помещения от 6 марта 2023 года № ... гражданину С., совместно с которым вселены: ответчик ФИО1 (сестра), У. (жена), И. (сын). Распоряжением главы от 18 апреля 2017 года № ... многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: .........., признан аварийным и подлежащим сносу, не включен в краткосрочную республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 года», иные действующие программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 года отсутствуют.

Согласно ответу администрации городского поселения «поселок ..........» от 23 апреля 2026 года жилой дом, расположенный по адресу: .........., не расселен, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 года, планируется при запуске новой программы. Сведения о регистрации ФИО1 в администрации отсутствуют.

20 ноября 2025 года ответчик ФИО1 принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в городском поселении «..........», номер очереди - № .... ФИО2 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении в городском поселении «..........» не состоит, с заявлением о постановке на такой учет не обращался.

Согласно выписке из ЕГРН сведения о правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимости отсутствуют.

Ответчик ФИО2 зарегистрирован с 17 февраля 2020 года по настоящее время по адресу: ........... Фактически проживает и зарегистрирован по месту пребывания сроком с 16 сентября 2023 года по 14 сентября 2026 года по адресу: ...........

Согласно выписке из ЕГРН ФИО2 является правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: ........... Право собственности зарегистрировано 2 декабря 2019 года.

В соответствии с ответом АК «АЛРОСА» архивные документы, подтверждающие вселение в общежитие ФИО1 по ходатайству главного врача санатория-профилактория «********» в 1998 году, на хранении отсутствуют.

Из справки-объективки следует, что ФИО1 работала с 20 ноября 1989 года по 5 сентября 1992 года в ******** в должности ********; с 18 мая 1995 года по 27 июня 1997 года в ******** в должности ********; 9 апреля 1998 года по 30 сентября 1998 года в ******** в должности ********; с 1 октября 1998 года по 31 декабря 2013 года в санатории-профилактории ******** в должности ********; с 1 января 2014 года по 31 марта 2023 года ******** в должности ********; с 1 апреля 2023 года по 9 января 2024 года ******** в должности ********. Стаж работы в АК «АЛРОСА» составляет 30 лет 7 месяцев 29 дней.

В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции ответчиком ФИО1 приобщены справка о начислении и оплате за жилищно-коммунальные услуги за март 2026 года № ..., справки об отсутствии задолженности за жилищно-коммунальные услуги в отношении спорного жилого помещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно пункту 1 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу пункта 3 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Статья 92 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2).

При этом часть 3 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает императивное правило, согласно которому специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствии со статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (часть 1).

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (часть 2).

Согласно пункту 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (часть 2).

Из содержания приведенных норм материального права следует, что по договору найма специализированного жилого помещения гражданам предоставляются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов, отнесенные к специализированному жилищному фонду, при этом условия заключаемого договора должны соответствовать императивным требованиям, предъявляемым жилищным законодательством к такого вида договорам в зависимости от конкретного вида специализированного жилого помещения.

К числу таких обязательных условий относятся, в том числе основания расторжения договора найма специализированного жилого помещения, и основания его прекращения. Помимо прочего это означает, что в случае включения в договор найма специализированного жилого помещения условий, которые противоречат требованиям жилищного законодательства, в том числе и в части оснований прекращения договора, к правоотношениям сторон подлежат применению правила, закрепленные в Жилищном кодексе Российской Федерации, а не в договоре (пункт 4 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Так, согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу положений статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно части 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Таким образом, и для договора найма служебного жилого помещения, и для договора найма жилого помещения в общежитии существенным условием является условие о сроке пользования нанимателем жилого помещения, при этом в обоих случаях законодатель исходит из того, что такие договоры заключаются на период трудовых отношений нанимателя.

Возможность заключения договора найма служебного жилого помещения и договора найма жилого помещения в общежитии на каких-либо иных условиях, в том числе на срок, ограниченный календарным временем, действующим жилищным законодательством не предусмотрена.

Ответчик ФИО1 при рассмотрении настоящего гражданского дела настаивала на том, что была вселена в спорное жилое помещение в 1998 году.

При этом из материалов гражданского дела следует, что до передачи указанного жилого помещения в муниципальную собственность МО «Мирнинский район» оно находилось в государственной собственности Республики Саха (Якутия) и числилось на балансе упраздненного местного исполнительного органа государственной власти Мирнинского района.

В соответствии с пунктом 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года № 328, действовавшего по состоянию на 1998 год, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

Между тем ответчиком ФИО1 в ходе рассмотрения данного гражданского дела не были предоставлены доказательства принятия в установленном порядке решения, предусмотренного названной нормой Примерного положения об общежитиях, которое бы подтверждало наличие законных оснований для вселения в жилое помещение в 1998 году и как следствие возникновение жилищных правоотношений по поводу использования такого жилого помещения.

В то же время из материалов гражданского дела с очевидностью следует, что 21 мая 2007 года между АМО «Мирнинский район», наймодатель, и ФИО1, наниматель, был заключен договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, согласно которому наймодатель предоставил во временное пользование, а наниматель принял в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение, специализированного жилищного фонда по адресу: .........., состоящая из 2 койко-мест, общей площадью 20,2 кв.м.

Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 в связи с работой в АК «АЛРОСА».

При этом с 21 мая 2007 года и до настоящего времени ФИО1 проживает в указанном жилом помещении, что сторонами признается и не оспаривается. Договор найма специализированного жилого помещения неоднократно перезаключался с ответчиком, в том числе такие договоры заключались ФИО1 с АК «АЛРОСА», действующей от имени органа местного самоуправления на основании заключенного договора.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что между ФИО1 и органом местного самоуправления возникли длящиеся правоотношения по поводу использования ответчиком и членом ее семьи жилого помещения на условиях договора найма специализированного жилого помещения.

Как было указано ранее, в силу части 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии прекращается в случае прекращения трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы, в связи с которым было предоставлено такое жилое помещение.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Между тем частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Поскольку трудовые отношения между ответчиком ФИО1 и АК «АЛРОСА» прекращены, то наступили обстоятельства, влекущие за собой прекращение или расторжение договора найма специализированного жилого помещения.

Однако в силу пункта 2 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не могут быть выселены пенсионеры по старости, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

По смыслу части 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Таким образом, при разрешении вопроса об обеспеченности гражданина жилым помещением применительно к части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации существенное значение имеет такая обеспеченность в соответствующем населенном пункте, в котором гражданину предоставлено специализированное жилое помещение.

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО1 не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения, которые бы располагались на территории .......... Мирнинского района Республики Саха (Якутия).

В жилом помещении, расположенном по адресу: .........., которое принадлежит на праве собственности ФИО2, ответчик ФИО5 в качестве члена семьи собственника жилого помещения не значится.

Согласно выписке из ЕГРН сведения о правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимости отсутствуют.

Договоры социального найма в отношении жилых помещений, расположенных на территории .......... Мирнинского района Республики Саха (Якутия), с ФИО1 не заключались.

При этом 20 ноября 2025 года ответчик ФИО1 принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещением в городском поселении «..........».

Более того, как следует из материалов дела, ФИО1 является пенсионером по старости.

Следовательно, в рассматриваемой ситуации имеется совокупность условий, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые исключают возможность удовлетворения требований органа местного самоуправления о выселении ФИО1 из общежития без предоставления другого жилого помещения.

Таким образом, в удовлетворении требований о признании ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением и выселении из него без предоставления иного жилья следует отказать.

При этом исковые требования в отношении ответчика ФИО2 подлежат частичному удовлетворению, поскольку положениями частей 2 и 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые подлежат применению и к отношениям по пользованию специализированным жилым помещением, установлено право нанимателя и членов его семьи на одностороннее расторжение договора социального найма в связи с односторонним отказом нанимателя или членов его семьи от исполнения такого договора.

В случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и тем самым отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда.

Из представленных доказательств следует, что спорное жилое помещение имеет статус служебного, было предоставлено ФИО1 и члену ее семьи – ФИО2 на основании договора найма служебного жилого помещения на период трудовых отношений. В настоящее время ответчик ФИО2 проживает и работает в городе .........., зарегистрирован в ином жилом помещении, также на праве собственности имеет жилое помещение, что свидетельствует о добровольном выезде из спорного жилого помещения, следовательно, об одностороннем расторжении договора найма специализированного жилого помещения.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о признании ФИО2 утратившим право пользования служебным жилым помещением.

Оснований для выселения ФИО2 из спорного жилого помещения не имеется, так как на день разрешения судом данного требования по существу ответчик в жилом помещении не проживает.

При таких обстоятельствах, исковые требования АМО «Мирнинский район» подлежат частичному удовлетворению.

В связи с рассмотрением дела по правилам производства в суде первой инстанции решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 12 декабря 2025 года по данному делу отменить.

Исковое заявление администрации муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения удовлетворить частично.

Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...........

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи

Определение изготовлено 12 мая 2026 года