Постановление № 5-318/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 5-318/2021

Дело №5-318/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новороссийск 12 марта 2021 года

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Прохоров А.Ю.,

с участием представителя ИП ФИО2 – по доверенности Архангельского С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН <***> (далее - ИП ФИО2), зарегистрированной по адресу: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении №19-100327 от 12.01.2021 г., ИП ФИО2 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Из протокола следует, что 12 января 2021 г. в 15 ч. 00 м., по адресу: <...>, кабинет 9, по окончанию внеплановой выездной проверки места осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, по распоряжению № 99 от 02.12.2020 г. установлена индивидуальный предприниматель ФИО2, ИНН <***>, которая фактически допустила 02.12.2020 г. к осуществлению трудовой деятельности по адресу: <адрес>А, в качестве оператора станка по сборке искусственных ёлок гражданина республики Украина <ФИО1>, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., который не имеет патента на работу в Российской Федерации, тем самым ИП ФИО3 нарушила п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель ИП ФИО2 – по доверенности Архангельский С.Б. вину в совершении административного правонарушения доверителем признал, просил строго не наказывать.

Представитель отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Новороссийску в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения доказана материалами дела.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Судом установлено, что при проведении внеплановой выездной проверки 02.12.2020, места осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: <адрес>, выявлен гражданин республики Украина <ФИО1>, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., который осуществлял трудовую деятельность, в качестве оператора станка по сборке искусственных ёлок в цеху.

Проверка показала, что иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность не имея патента, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Данный иностранный гражданин в установленном порядке патент на территории Краснодарского края не получал. Постановлением по делу об административном правонарушении от 02.12.2020 г. гражданин республики Украина <ФИО1> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП России. Данное обстоятельство является юридическим фактом и подтверждается вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении от 15.12.2020 г. в отношении иностранного гражданина.

Пунктом 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии патента.

По факту нарушения п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» был составлен протокол об административном правонарушении от 12.01.2021 года №19-100306 по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вышеуказанный факт подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 19-100327, фотоматериалами, объяснением иностранного гражданина от 02.12.2020 г.

На основании установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что действия ИП ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно документов, полученных по запросу в рамках проверки, установлено, по адресу: <адрес>, расположен земельный участок, на котором имеются производственные цеха. На момент проверки здание в аренду не сдано и является собственностью гражданки России ФИО3, которая является индивидуальным предпринимателем, с основным видом деятельности: производство прочих пластмассовых изделий. На момент проверки в цеху осуществлялся процесс производства искусственных елей.

В соответствии с примечанием к ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Ответственность по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В силу ст. 16 Трудового Кодекса Российской Федерации, трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии со ст. 67 Трудового Кодекса Российской Федерации, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

При составлении протокола об административном правонарушении, защитником Архангельским С.Б. указано, что ИП ФИО3 допустила нарушение по причине незнания законодательства.

ИП состоит в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства и относится к категории микропредприятия.

Статья 2.1. КоАП Российской Федерации определила понятие административного правонарушения, которым признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП Российской Федерации или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Также п. 2 указанной статьи указал, что юридическое лицо (ИЧП) признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, ИП ФИО3 не были приняты все зависящие от неё меры по их соблюдению.

Согласно примечания к статье 18 КоАП Российской Федерации - за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Своими действиями ИП ФИО3 нарушила п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает признание ИП ФИО2 вины и раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ФИО2, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что цели административного наказания, предусмотренные ст. 3.1 КоАП РФ, будут достигнуты при назначении наказания ИП ФИО2 в виде административного приостановления деятельности на срок тридцать суток.

Обстоятельств, препятствующих назначению данного вида наказания, судом не установлено, и суду не представлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН <***>, зарегистрированную по адресу: <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности на 30 (тридцать) суток.

Копию постановления вручить заинтересованным лицам, и направить в отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Новороссийску.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска.

Судья А.Ю. Прохоров

УИД: 23RS0042-01-2021-000797-31