Решение № 12-89/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 12-89/2017

Дело №12-89/2017


РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар 27 июля 2017 года

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в составе председательствующего судьи Арефьевой Т.Ю., при секретаре Казариновой Н.Б., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, его защитника Калинина Р.В. (по доверенности от **.**.**.), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, **.**.** года рождения, уроженца г. ..., проживающего по адресу: ..., работающего водителем в ООО «...»,

по жалобе ФИО1 и его защитника Калинина Р.Н. на постановление мирового судьи ... которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на ...

установил:

Постановлением мирового судьи ... ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на ...

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 и его защитник Калинин Р.В. подали жалобу в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара, в которой они просят постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить, считая назначенное наказание необоснованным.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник Калинин Р.В. жалобу поддержали на основании письменных доводов, ссылаясь на нарушение порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности и права на защиту.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, суд находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению, с учетом следующего.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Часть 1 статьи 12.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Как следует из протокола об административном правонарушении ... от **.**.**., **.**.** года в ... по адресу: ..., ФИО1 в нарушение п. 2.7 ПДД РФ управлял транспортным средством марки «... находясь в состоянии опьянения, когда такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, ФИО1 и его защитник Калинин Р.В.указывали на недопустимость принятия в качестве доказательств и исключение из числа доказательств протокола о направлении на медицинское освидетельствование, в котором имеются исправления, внесенные без участия ФИО1, а также протокола об административном правонарушении, в связи с тем, что он был составлен без уведомления ФИО1 об изменении времени его составления, что повлекло ограничение прав привлекаемого лица, предусмотренных ст. 25.1 и 28.2 КоАП РФ.

Отклоняя вышеназванные доводы, мировой судья указал, что ФИО1 был надлежаще извещен о явке в ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару на **.**.** года в ... для составления протокола об административном правонарушении. Однако из показаний инспектора ДПС ГИБДД М. данных в судебном заседании, следует, что ФИО1 не явился в назначенное время, в связи с чем, прождав его до .... инспектор ДПС составил протокол об административном правонарушении в отсутствие привлекаемого лица.

Доводы об исключении из числа доказательств протокола о направлении на медицинское освидетельствование мировым судьей были также отклонены со ссылкой на показания свидетелей – сотрудников ГИДД, которые пояснили, что исправления в данный протокол вносились в присутствии ФИО1, в копию данного протокола не были внесены исправления в связи с отказом ФИО1 выдать данную копию.

Вместе с тем, выводы судьи противоречат материалам дела.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании п. 6 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Согласно 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2)

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с положениями статьи 27.12.1 КоАП РФ, о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В указанном протоколе указываются дата, время, место, основания направления на медицинское освидетельствование, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения подписывается должностным лицом, его составившим, и лицом, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В случае отказа лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания соответствующего протокола в нем делается соответствующая запись (ч.ч. 3,4,5).

Из материалов дела следует, что оригинал протокола о направлении на медицинское освидетельствование от **.**.**. не соответствует его копии, врученной ФИО1, а именно: в оригинале протокола имеются исправления во времени направления на медицинское освидетельствование – ...., в то время как в копии указано время .... Подпись лица, внесшего исправление в данной строке, в оригинале документа отсутствует, как и запись об отказе ФИО1 от подписи под изменениями. Кроме того, в оригинале протокола имеется дописка «Взят биологический анализ», отсутствующая в копии, при этом ФИО1 оспаривает внесение указанной записи в его присутствии.

Таким образом, протокол о направлении на медицинское освидетельствование содержит исправления и дописки, составленные без извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, сведения о направлении копии данного протокола с внесенными изменениями ФИО1 в материалах дела также отсутствуют.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч. ч. 4, 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Порядок извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении предусмотрен ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, согласно которой лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно материалам дела, **.**.**. инспектором ДПС ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару М.. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в котором ФИО1 под роспись был уведомлен о явке в ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару на **.**.** в ...

Протокол об административном правонарушении 11 АА № 773411 составлен инспектором ДПС ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару ФИО2 11 ноября 2016 года в 19 часов 30 минут, в отсутствие ФИО1

В ходе рассмотрения дела ФИО1 неоднократно пояснял, что в назначенное время в ... часов **.**.** года он явился в ГИБДД, однако его не пропустили в здание, ссылаясь на отсутствие инспектора ДПС ГИБДД М. Доказательства в опровержение данных обстоятельств в нарушение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ административным органом не предоставлены.

Таким образом, протокол об административном правонарушении был составлен **.**.** года в .... в отсутствие ФИО1, не извещенного об изменении времени его составления, что нарушило его процессуальные права.

Протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения и протокол об административном правонарушении являются доказательства по делу и должны быть составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ. Соответственно, указанные протокола, составленные с существенными процессуальными нарушениями не имеют юридической силы и не могут быть признаны допустимыми доказательствами по делу.

Согласно ч. с. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление (п. 3).

Поскольку вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена на недопустимых доказательствах – протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения и протоколе об административном правонарушении, постановление мирового судьи подлежит отмене.

Производство по делу подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление мирового судьи Веждинского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара от 19.06.2017г.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи ... от **.**.** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, жалобу ФИО1 и его защитника Калинина Р.В. - удовлетворить.

Производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья Т.Ю. Арефьева