Постановление № 5-66/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 5-66/2019

Дело № 5-66/19

Поступило в суд 03 июля 2019 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новосибирск 23 июля 2019 года

Судья Советского районного суда г. Новосибирска Егорова С.В., находящаяся по адресу: 630090, <...>, при секретаре Беленковой Л.А., с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО МКК «Русинтерфинанс» - А.А. (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Русинтерфинанс» (далее по тексту ООО МКК «Русинтерфинанс»),

у с т а н о в и л :

В Управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю 18 апреля 2019 года поступило обращение И.А. (далее - Заявитель) о нарушении положений Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» далее по тексту - Федеральный закон от 03.07.2016 №230-ФЗ) при взыскании задолженности.

В ходе проверки, проведенной по обращению И.А., поступившему в Управление ФССП по Пермской области, установлено, что ООО МКК «Русинтерфинанс» с целью взыскания с Заявителя просроченной задолженности в период с 28.03.2019 по 30.04.2019 по абонентским номерам №, № проводились телефонные переговоры, а также на абонентский номер № направлялись голосовые и текстовые (CMC) сообщения. При проведении с третьим лицом телефонных переговоров с целью возврата с Заявителя просроченной задолженности 04 апреля 2019 года по абонентскому номеру +№ сотрудник что ООО МКК «Русинтерфинанс» не назвал свои фамилию, имя и отчество, не сообщил наименование кредитора. В направленных голосовых сообщениях автоинформатора от 04.03.2019 (13.00 время московское), 07.03.2019 (14.00 время московское), 18.03.2019 (14.30 время московское), 30.03.2019 (14.20 время московское), 31.03.2019 (13.05 время московское), 11.04.2019 (13.55 время московское) ООО МКК «Русинтерфинанс» на абонентский номер заявителя № отсутствовала информация о наименовании кредитора и о номере контактного телефона. В текстовых (CMC) сообщениях, направленных на абонентский № должника (Заявителя) 02.03.2019 в 13-22, 07.03.2019 в 20-49, 10.03.2019 в 15-11, 11.03.2019 в 15-11, 14.03.2019 в 15-11, 16.03.2019 в 09-00, 19.03.2019 в 18-30, 22.03.2019 в 15-12, 23.03.2019 в 15-17, 26.03.2019 в 15-11, 28.03.2019 в 09-00, 15.04.2019 в 13-17 не были указаны сведения о наличии у должника просроченной задолженности.

В судебном заседании представитель ООО МКК «Русинтерфинанс» - А.А. пояснил, что с протоколом УФССП по Пермскому краю согласен частично. Согласен с допущенными нарушениями ООО МКК «Русинтерфинанс» в части направленных голосовых сообщениий автоинформатора на абонентский номер заявителя №. Не согласны с нарушениями указанными в протоколе об административном правонарушении в части телефонных переговоров с третьим лицом с целью возврата с Заявителя просроченной задолженности 04 апреля 2019 года по абонентскому номеру +№, и в части текстовых (CMC) сообщений, направленных на абонентский № должника, в них присутствовала информация о наличии у должника просроченной задолженности.

Должностное лицо, составившее протокол – начальник отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Пермскому краю В.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит установленной вину ООО МКК «Русинтерфинанас» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, что подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 20 июля 2019 года (л.д. 1-5); жалобой И.А. по вопросу совершения ООО МКК «Русинтерфинанас» действий по взысканию задолженности по договору потребительского займа (л.д. 9-10); представленными ООО МКК «Русинтерфинанас» в копиях анкетой заемщика, публичной офертой и табличной формой индивидуальных условий договора потребительского займа, правилами предоставления микрозайма, подтверждением о транзакции на перевод денежных средств Заемщику, таблицей телефонных переговоров, таблицей звонков осуществленных посредством автоинформатора, таблицей телефонных смс-сообщений (л.д. 26-46); сведениями о юридическом лице из ЕГРЮЛ, согласно которым ООО МКК «Русинтерфинанас» зарегистрировано 20 февраля 2012 года, юридический адрес: <адрес> (л.д. 82-84); и другими материалами дела.

Выше изложенные доказательства суд находит достоверными и допустимыми, и в своей совокупности достаточными для установления вины ООО МКК «Русинтерфинанс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ - совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По убеждению суда, ООО МКК «Русинтерфинанс» имело реальную возможность выполнить требования законодательства Российской Федерации в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, за нарушение которых ч.1 ст.14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах.

Микрофинансовые организации, к которым относится юридическое лицо - ООО МКК «Русинтерфинанс», являются кредиторами и фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, в связи с чем, обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя:

личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие);

телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи;

почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

В соответствии с ч.4 ст.7 Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ в начале каждого случая непосредственного взаимодействия по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, должнику должны быть сообщены:

фамилия, имя и отчество (при наличии) физического лица, осуществляющего такое взаимодействие;

2) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Следовательно, при проведении телефонных переговоров должнику должны быть сообщены сведения, предусмотренные вышеуказанными положениями Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ.

Согласно ч. 9 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ предусмотренные настоящей статьей, а также статьями 5-10 настоящего Федерального закона правила осуществления действий, направленных на возврат просроченной задолженности, применяются при осуществлении взаимодействия с любым третьим лицом.

Согласно ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены:

1) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах;

2) сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура;

3) номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Судом установлено, что в нарушении указанных требований Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ, при проведении с третьим лицом телефонных переговоров с целью возврата с Заявителя просроченной задолженности 04 апреля 2019 года по абонентскому номеру № сотрудник ООО МКК «Русинтерфинанс» не назвал свои фамилию, имя и отчество, и не сообщил наименование кредитора. При этом, озвучивание в ходе телефонных переговоров товарного знака (бренда) не является наименованием организации в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ.

Также судом установлено, что в нарушении указанных требований Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ, в направленных голосовых сообщениях автоинформатора от 04.03.2019 (13.00 время московское), 07.03.2019 (14.00 время московское), 18.03.2019 (14.30 время московское), 30.03.2019 (14.20 время московское), 31.03.2019 (13.05 время московское), 11.04.2019 (13.55 время московское) ООО МКК «Русинтерфинанс» на абонентский номер заявителя № отсутствовала информация о наименовании кредитора и о номере контактного телефона; а в текстовых (CMC) сообщениях, направленных на абонентский № должника (Заявителя) 02.03.2019 в 13-22, 07.03.2019 в 20-49, 10.03.2019 в 15-11, 11.03.2019 в 15-11, 14.03.2019 в 15-11, 16.03.2019 в 09-00, 19.03.2019 в 18-30, 22.03.2019 в 15-12, 23.03.2019 в 15-17, 26.03.2019 в 15-11, 28.03.2019 в 09-00, 15.04.2019 в 13-17 не были указаны сведения о наличии у должника просроченной задолженности.

Таким образом, судом установлено, что ООО МКК «Русинтерфинанс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совокупность исследованных судом доказательств является достаточной для установления вины ООО МКК «Русинтерфинанс» в совершении инкриминируемого Обществу деяния, предусмотренного ч.1 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы представителя юридического лица о несогласии с допущенными Обществом нарушениями в части телефонных переговоров с целью возврата с Заявителя просроченной задолженности 04 апреля 2019 года по абонентскому номеру № и в части текстовых (CMC) сообщениях, направленных на абонентский № должника, в них присутствовала информация о наличии у должника просроченной задолженности, суд находит несостоятельными, и опровергающимися выше изложенными доказательствами.

По убеждению суда, допущенные Обществом нарушения не являются малозначительными, поскольку совершенное ООО МКК «Русинтерфинанс» административное правонарушение посягает на отношения, объектом которых являются права и законные интересы физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности. Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного ООО МКК «Русинтерфинанс» административного правонарушения, суд считает, что в данном случае не имеется оснований для применения положений ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция части 1 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание на юридических лиц в виде наложения административного штрафа в размере от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Обстоятельств, отягчающих административное наказание ООО МКК «Русинтерфинанс», судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административное наказание ООО МКК «Русинтерфинанс», суд учитывает частичное признание вины в совершении административного правонарушения.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая конкретные обстоятельства совершенного Обществом правонарушения, суд считает, что цели административного наказания в отношении ООО МКК «Русинтерфинанс» могут быть достигнуты путем назначения Обществу наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Русинтерфинанс» (ООО МКК «Русинтерфинанс») <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 суток со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: УИН 32259000190000061019, ИНН <***>, КПП 590501001, УФК по Пермскому краю (УФССП России по Пермскому краю, р/с <***>, БИК 045773001, ОКТМО 57701000; КБК 32211617000016017140 - судебные штрафы.

Неуплата штрафа в установленный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья С.В. Егорова