Решение № 2-2046/2018 2-2046/2018~М-1478/2018 М-1478/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2-2046/2018

Дело №2- 2046/2018

Поступило в суд 25.04.2018


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

25 сентября 2018 года г. Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

Судьи Кучерявой Н.Ю.

При секретаре Курбатовой А.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии <адрес>, администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился с иском в суд к мэрии <адрес>, администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование иска, с учетом положений ст. 39 ГПК РФ, истец указывает, что квартира по адресу: <адрес> была предоставлена его матери ФИО2 совместно с ним ФИО1 и его братом ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ, как пострадавшим от землетрясения в <данные изъяты>. В уведомлении администрации <адрес> говорится о невозможности заключения договора социального найма на жилое помещение по <адрес>, в связи с отсутствием документа на вселение, каких- либо документов по спорному жилому помещению у администрации не имеется, в том числе о статусе жилого помещения. В Новосибирском городском архиве был обнаружен документ, подтверждающий законность вселения семьи в <адрес> - распоряжение №ра от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному распоряжению <адрес> райисполкому для временного размещения семьи ФИО, состоящей из 3-х человек, пострадавшей от землетрясения в <данные изъяты>, без выдачи ордера, как служебную. В квартиру были заселены ДД.ММ.ГГГГ. Квартира была предоставлена матери в качестве помощи от государства, как беженцам после землетрясения, а также в качестве помощи было предоставлено место работы -КЭЧ <адрес>. Согласно представленной справки из МКУ <адрес> «Городское жилищное агентство», спорная квартира была включена в реестр муниципального имущества <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ, а право собственности было зарегистрировано лишь в ДД.ММ.ГГГГ

После уточнения исковых требований, истец просит признать право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, за ФИО1 , на условиях договора социального найма; признать право собственности за ФИО1 , на занимаемую квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО4, участвующая в деле на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, доводы иска подтвердила.

Представитель ответчика мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил. Направил в адрес суда письменный отзыв, из которого следует, что истцом не представлено доказательств владения спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Право пользования ФИО1 производно от прав нанимателя жилого помещения. Доказательств, что мать ФИО1 являлась нанимателем жилого помещения по договору социального найма не представлено. Отказ администрации в заключении договора социального найма в установленном порядке не оспорен.

Представитель ответчика администрации Кировского лица <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Направил в адрес суда письменные возражения, из которых следует, что истцом не представлены правоустанавливающие документы на занимаемое жилое помещение, не подтверждена законность вселения в спорное жилое помещение. (л.д. 86-87)

Третьи лица ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, согласно письменным заявлениям просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения иска.

На основании распоряжения №ра, выданного ДД.ММ.ГГГГ Новосибирским городским Советом народных депутатов исполнительного комитета, <адрес>, передана Кировскому райисполкому для временного размещения семьи ФИО, состоящей из трех человек (она, сын ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ДД.ММ.ГГГГ г.р.), пострадавшей от землетрясения в <данные изъяты>, без выдачи ордера, как служебную. (л.д. 101)

Согласно выписке из реестра муниципального имущества <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., <адрес> принадлежит муниципальной казне <адрес> на основании постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д. 15)

В <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., выписан ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., наниматель, выписана ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается выпиской из домовой книги, выданной ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> (л.д. 31)

Родственные отношения ФИО1 и ФИО7 (в настоящее время ФИО8) Н. Г. подтверждаются копией свидетельства о рождении ФИО1 V-ET №. (л.д. 11,12)

Согласно техническому паспорту, выданному ДД.ММ.ГГГГ. АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Восточно-Сибирский филиал, Новосибирский центр инвентаризации и технического учета, однокомнатная квартира по <адрес> расположена на № этаже и имеет общую площадь квартиры № кв.м. (л.д. 4-8)

В ходе судебного заседания установлено, что в собственности ФИО5, № доля, имеется четырехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. (л.д. 32)

В ходе судебного разбирательства не установлено нарушений прав истца мэрией <адрес> и администрацией <адрес>.

Письменными доказательствами по делу подтверждается, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО временно, без выдачи ордера, как служебное жилое помещение.

Основанием предоставления служебного жилого помещения явилось распоряжение Новосибирского городского Совета народных депутатов исполнительного комитета №ра от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с действовавшим на момент принятия решения об отнесении жилого помещения к служебному фонду, законодательством жилищным фондом признавалась совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, жилые помещения из фондов жилья для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, жилые помещения из фонда жилья для временного поселения граждан, утративших жилье в результате обращения взыскания на жилое помещение, которое приобретено за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилья, и заложено в обеспечение возврата кредита или целевого займа, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания (ч.3 ст.1 Федерального закона «Об основах жилищной политики»), а в силу ст. 101 ЖК РСФСР жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Довод искового заявления о том, что ФИО1 занимает жилое помещение на основании договора социального найма, доказательствами не подтвержден.

ФИО5 обращалась в администрацию <адрес> по вопросу внесения изменений в договор социального найма. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. № ей отказано в предоставлении муниципальной услуги, в связи с непредоставлением договора социального найма, либо ордера на спорное жилое помещение. (л.д. 14). Отказ в предоставлении муниципальной услуги заявителем ФИО5 не оспаривался.

ФИО1 в администрацию <адрес> по вопросу заключения договора социального найма не обращался.

Представленная истцом копия трудовой книжки ФИО5 (ранее ФИО8, ФИО7) (л.д. 38-45), выписка по лицевому счету на спорную квартиру на имя ФИО5 (л.д. 30), не свидетельствуют о возникновении отношений по договору социального найма между ФИО1 и мэрией <адрес>.

В соответствии со ст. 42 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в момент предоставления жилого помещения, жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставляемое жилое помещение (не общежитие) является ордер, выданный рай- или горисполкомом на основании решения о предоставлении жилого помещения.

ФИО и членам ее семьи такой ордер не выдавался, решение о предоставлении им жилого помещения на условиях договора социального найма компетентным органом не принималось.

Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда на условиях социального найма осуществлялось органами местного самоуправления гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и в порядке очередности.

Сведений о том, что ФИО1 или ФИО5 состояли или состоят на учете нуждающихся в жилом помещении в установленном законом порядке, суду не представлено.

Доказательств того, что истец занимает спорное помещение на условиях договора социального найма, суду не представлено.

Как следует из выписки из реестра муниципального имущества <адрес> (л.д.15) однокомнатная квартира № по адресу <адрес> включена в реестр муниципального имущества на основании Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым произведено разграничение государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность.

Жилое помещение предоставлено в пользование ФИО8 (ФИО7) Н.Г, и членам её семьи. Нанимателем жилого помещения согласно выписке из домовой книги, копии лицевого счета является ФИО5, которая как наниматель обратилась в администрацию <адрес> за изменением договора. Именно нанимателю ФИО5 отказано в предоставлении муниципальной услуги по её обращению.

Суд признает обоснованными доводы представителя ответчика мэрии <адрес> о том, что права ФИО1 как члена семьи нанимателя жилого помещения, производны от прав нанимателя ФИО5 на данное жилое помещение. Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО5 занимала жилое помещение на условиях договора социального найма, не представлено. Нарушение собственником жилого помещения -мэрией <адрес>) прав ФИО1 как члена семьи нанимателя ФИО5 не установлено. ФИО1 не обращался в администрацию района, мэрию <адрес> по вопросу заключения договора социального найма. Обстоятельств возникновения у ФИО1 права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма не указано, доказательств не представлено. Жилое помещение предоставлено нанимателю ФИО5 в качестве служебного. До ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 была зарегистрирована в спорной квартире по месту жительства, при этом вопрос о правах нанимателя жилого помещения ФИО5 на спорное жилое помещение не разрешался, доказательств расторжения нанимателем ФИО5 договора найма жилого помещения, прекращения нанимателем права пользования жилым помещением не представлено.

Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Поскольку истцом не представлено доказательств пользования спорным помещением на условиях договора социального найма, у истца отсутствует право на приватизацию помещения, которое он занимает.

Согласно ст. ст. 2, 4 закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" могут быть приватизированы лишь жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда, которыми граждане РФ пользуются на условиях социального найма, которые не являются общежитиями и не относятся к иным, указанным в данных нормах, категориям помещений.

Доводы представителя истца ФИО4 о доказанности обстоятельств вселения истца в жилое помещение на условиях договора социального найма не нашли своего подтверждения.

Судом не установлено нарушение прав истца ответчиками, поскольку в администрацию <адрес> по вопросу заключения договора социального найма истец не обращался. К заявлению о приватизации, предусмотренных законом документов, являвшихся основанием для вселения в жилое помещение на условиях социального найма жилого помещения, не предоставлял.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к мэрии <адрес>, администрации <адрес> в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Подлинник решения хранится в гражданском деле №2- 2046-2018 Кировского районного суда г. Новосибирска.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 02 октября 2018 года.

На дату 02 октября 2018 года решение не вступило в законную силу.

Судья:

Секретарь: