Решение № 7-61/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 7-61/2017

Судья Щелчкова Н.А. Дело № 7-61/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г.Киров 10 мая 2017 года

Судья Кировского областного суда Сметанина О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении

по жалобе защитника МУП «Коммунальное хозяйство» города Кирово-Чепецка Федоровых С.А.

на постановление судьи Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 28 марта 2017 года, вынесенное в отношении МУП «Коммунальное хозяйство» города Кирово-Чепецка по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ,

установил:

постановлением судьи Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 28 марта 2017 годамуниципальное унитарное предприятие «Коммунальное хозяйство» города Кирово-Чепецка (далее - МУП «Коммунальное хозяйство») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе, поданной в Кировский областной суд, защитник МУП «Коммунальное хозяйство» города Кирово-Чепецка Федоровых С.А. просит постановление судьи отменить, дело возвратить в районный суд на новое рассмотрение, указывая на нарушение права привлекаемого к ответственности лица на защиту.

МУП «Коммунальное хозяйство», защитник Федоровых С.А. надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы судом апелляционной инстанции, в судебное заседание защитник не явилась, о причинах неявки не известила, в связи с чем нахожу возможным рассмотрение дела в ее отсутствие.

Заслушав в судебном заседании областного суда государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Кировской области ФИО1, возражавшую в удовлетворении жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Доводы жалобы о нарушении судом первой инстанции при рассмотрении дела процессуальных прав привлекаемого к ответственности лица отклоняются.

Из материалов дела следует, что извещение о судебном разбирательстве дела об административном правонарушении 28 марта 2017 года в 14 час. 30 мин. было направлено судом по юридическому адресу МУП «Коммунальное хозяйство»: <...>, имеющемуся в материалах дела, и получено сотрудником предприятия 20 марта 2017 года.

При составлении 17 февраля 2017 года в отношении МУП «Коммунальное хозяйство» по настоящему делу протокола об административном правонарушении присутствовавшим защитником предприятия ФИО2 ходатайств о направлении извещений по иному адресу заявлено не было.

28 марта 2017 года в 14 час. 40 мин. секретарем судебного заседания Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области защитнику предприятия Федоровых С.А. по телефону было сообщено о рассмотрении дела об административном правонарушении. Согласно телефонограмме Федоровых С.А. пояснила, что повестки не получала, направит заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Подтверждения того, что Федоровых С.А. до судебного заседания было заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела, отклонении ходатайства судом, в материалах дела не имеется.

Полученное Кирово-Чепецким районным судом 28 марта 2017 года в 15 час. 55 мин. по факсу ходатайство защитника Федоровых С.А. об отложении рассмотрения дела обоснованно оставлено судьей без разрешения по причине поступления по окончании судебного заседания, после вынесения судебного постановления.

При таких обстоятельствах утверждение Федоровых С.А. о нарушении судом права на участие в судебном заседании защитника, законного представителя МУП «Коммунальное хозяйство», нарушении права на судебную защиту не состоятельно.

Статьей 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственностью юридических лиц за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, назначение наказание в виде административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, 26 января и 16 февраля 2017 года в связи с обращением директора Кирово-Чепецкой санаторной школы-интерната о горении мусора сотрудниками Управления Росприроднадзора по Кировской области произведен осмотр полигона для твердых бытовых отходов (ТБО), расположенного в районе п.Перекоп Кирово-Чепецкого района Кировской области.

В ходе осмотра выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, допущенные МУП «Коммунальное хозяйство» при эксплуатации полигона ТБО.

В нарушение требований ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.п. 5.1, 5.6, 5.7 СП 2.1.7.1038-01 «Почва, очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов. Санитарные правила» не осуществляется регулярный осмотр и не подвергается регулярной очистке территория санитарно-защитной зоны, прилегающей к полигону (обочины дороги, ведущей к полигону, захламлены пластиковыми отходами, вмерзшими грунт), не принимаются меры по недопустимости самовозгорания на полигоне ТБО (территория сильно задымлена, клубы дыма идут с полигона).

17 февраля 2017 года государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Кировской области, специалистом-экспертом отдела экологического надзора Управления Росприроднадзора по Кировской области в отношении МУП «Коммунальное хозяйство» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, направленный для рассмотрения в районный суд в связи с необходимостью назначения наказания в виде приостановления на полигоне деятельности.

Факт несоблюдения МУП «Коммунальное хозяйство» санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, согласующимися между собой, получившими оценку суда по правилам ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Совершенное МУП «Коммунальное хозяйство» деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу юридического лица, по делу не усматривается.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований ст.26.1 КоАП РФ по делу установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее правонарушение, его виновность, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановление о привлечении МУП «Коммунальное хозяйство» города Кирово-Чепецка к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено судом МУП «Коммунальное хозяйство» города Кирово-Чепецка с учетом общих правил назначения наказания юридическому лицу, в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ст.8.2 КоАП РФ.

Оснований для изменения назначенного наказания не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного постановления, в ходе производства по настоящему делу не допущено.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления судьи не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 28 марта 2017 года оставить без изменения, жалобу защитника МУП «Коммунальное хозяйство» города Кирово-Чепецка Федоровых С.А.- без удовлетворения.

Судья Кировского областного суда

О.Н. Сметанина