Решение № 2-1599/2018 2-1599/2018 ~ М-1290/2018 М-1290/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2-1599/2018

Дело № 2-1599/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 июня 2018 года город Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего по делу судьи Мониной О.И.,

при секретаре Андреевой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Саратовской области к обществу с ограниченной ответственностью «УК Мегаполис», ФИО1 о признании решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительными,

установил:

Государственная жилищная инспекция Саратовской области обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «УК Мегаполис», ФИО1 о признании решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительными. В обосновании требований указано, что на основании распоряжения от <дата> была проведена внеплановая проверка соблюдения обязательных требований к порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном <адрес> решения о выборе юридического лица, осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом, в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом № по <адрес>. В ходе проведения проверки установлены нарушения порядка уведомления собственников о проведении общего собрания, выявлены нарушения п. 2 ст. 47, п. 5.1 ст. 48 ЖК РФ, п. 15 раздела VI Приказа №/пр, а именно оформленные с нарушением данного требования решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В ходе проверки установлено отсутствие кворума. Учитывая изложенное, ссылаясь на положения ст. ст. 20, 45-48, 161, 162 ЖК РФ истец обратился в суд с настоящим иском и просил признать решения, принятые на общем собрании собственников многоквартирного <адрес>, оформленные протоколом № от <дата> (форма проведения собрания очно-заочная), недействительными.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просила исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «УК Мегаполис» не возражал об отсутствии кворума на оспариваемом собрании, с учетом сведений, предоставленных Росреестром по Саратовской области.

Ответчик ФИО1. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, представила заявление, в котором просила дело рассмотреть без ее участия.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Решения собраний могут приниматься посредством очного или заочного голосования (п. 1 ст. 181.2 ГК РФ). Если специальным законодательством не предусмотрены особые требования к форме проведения голосования, участниками гражданско-правового сообщества такие требования также не устанавливались (в частности, порядок проведения собрания не определен в уставе), то голосование может проводиться как в очной, так и в заочной или смешанной (очно-заочной) форме.

Согласно п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение).

Допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

В силу ч.ч. 3, 4 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения.

В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Положениями ст. 46 ЖК РФ предусмотрено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания (ч. 2). Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в ст. 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений (ч. 3). Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику (ч. 6).

В соответствии с ч. 1 ст. 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в ч. 3 ст. 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Из положений ч. 5, п. 3 ч. 5.1 ст. 48 ЖК РФ следует, что голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, предусмотренного ст. 47.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 181.3 ЖК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

ГЖИ Саратовской области осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного постановлением правительства <адрес> от <дата> №-П, в соответствии с которым наделена полномочиями по осуществлению регионального государственного жилищного надзора.

В силу положений п. 1 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании распоряжения ГЖИ Саратовской области от <дата> №л, последней проведена проверка соблюдения обязательных требований к порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном <адрес> решения о выборе юридического лица, осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом № по <адрес> (л.д. 12-13).

Согласно акту проверки ГЖИ Саратовской области от <дата> № выявлены нарушения статей 44-48 Жилищного кодекса <...> раздела IV, VI Приказа 411/пр, п. 11, 12, 13, 19 Приказа 937/пр, установлено отсутствие кворума.

Согласно ответу МУП «ГБТИ» № от <дата> в его архиве отсутствует технический паспорт на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>. Техническая инвентаризация вышеуказанного объекта предприятием не проводилась (л.д. 85, 86-88).

Согласно сведениям из ЕГРН о характеристиках объекта и недвижимости общая площадь жилых и нежилых помещений, расположенных по адресу <адрес>, на которых зарегистрированы права собственности в Едином государственном реестре недвижимости составляет 4534 кв.м.

Из уведомления от <дата> следует, что ФИО1 – собственник <адрес> инициировала проведение в вышеназванном доме общее собрание на <дата> в 18.30 час. во дворе по <адрес> форме очно-заочного голосования в соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ со следующей повесткой дня: 1. Утверждение повестки дня. 2. Избрание председателя собрания, наделение председателя и секретаря собрания правами членов счетной комиссии, в целях подсчета голосов и подписания протокола общего собрания и прилагаемых к нему документов. 3 Расторжение договора с ООО «УК «Центр-Дом». 4. Выбор управляющей организации и заключение договора на управление многоквартирным домом. 5. Утверждение существенных условий договора на управление многоквартирным домом. 6. Наделение от имени общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, конкретного лица полномочиями на полписания договора на управление многоквартирным домом. 7. Избрание совета дома и председателя совета дома. 8. Наделение совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Утверждение формы и порядка принятия решений совета многоквартирного дома по вопросам текущего ремонта многоквартирного дома. 9. Утверждение порядка определения лица, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке выполненных работ по текущему ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты. 10. Утверждение способа уведомления собственников помещений многоквартирного дома о проведении общих собраний и способа уведомления собственников помещений многоквартирного дома о принятых общим собранием решениях. 11. Определение места хранения документов, в том числе решений собственников и протоколов общих собраний (т. 1 л.д. 56).

Как следует из представленных заполненных решений в очном голосовании <дата> приняли участие собственники помещений, обладающие 1011 кв.м., т.е. 22% собственников помещений указанного многоквартирного дома (т. 1 л.д. 147-151) Поскольку собрание <дата> не состоялось, указанная повестка была вынесена на заочное голосование, проводимого с 28.03 по <дата>.

Согласно ч. 2 ст. 47 ЖК РФ принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

Между тем из бланков решений собственников помещений, предположительно заполненных при заочном голосовании, следует, что в них отсутствует дата принятия решений (т. 1 л.д. 172-201).

Доказательств, подтверждающих, что лица, заполнившие указанные бланки решений, приняли участие в указанном собрании в период заочного голосования и до даты окончания приема решений, в нарушении ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Таким образом, названное обстоятельство позволяет сделать вывод об отсутствии кворума на общем собрании, поскольку доказательств участия в общем собрании собственников до даты окончания приема бюллетеней, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах решения, принятые на общем собрании и оформленные протоколом № от <дата>, являются ничтожными ввиду отсутствия кворума для их принятия, а общее собрание в форме очно-заочного голосования – несостоявшимся.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решения, принятые на общем собрании собственников многоквартирного <адрес>, оформленные протоколом № от <дата> (форма проведения собрания очно-заочная) недействительными.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд города Саратова в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья /подпись/ О.И. Монина