Решение № 12-95/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 12-95/2020

24RS0059-01-2020-000735-51

№12-95/2020


РЕШЕНИЕ

16 сентября 2020 года п. Курагино

Судья Курагинского районного суда Красноярского края Е.В. Рукосуева, рассмотрев в судебном заседании материалы дела № 12-95/2020 об административном правонарушении по жалобе Главы КФХ ИП ФИО1 на постановление начальника Шушенского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО2 от 30.06.2020 года № Ш-160 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении административного штрафа в размере 20 000 рублей, в отношении главы КФК индивидуального предпринимателя ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника Шушенского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО2 от 30.06.2020 года № Ш-160 глава КФК индивидуальный предприниматель ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 20 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, главы КФК индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась с жалобой, в которой, указала, что вылов водных биоресурсов по разрешению № в верхнем течении реки Енисей не производился. А также просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.

Глава КФК ИП ФИО1 и начальник Шушенского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО2, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав участников, исследовав доводы жалобы, письменные доказательства по делу, судья установил следующее.

Виновность главы КФК индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении правонарушения, за которое оно было привлечено к административной ответственности, подтверждается следующими доказательствами:

- письмом Федерального Агентства по рыболовству Енисейского территориального Управления № рот 10.06.2020 года, согласно которому Глава КФК Индивидуальный предприниматель ФИО1 в нарушение п. 9.1 Правил рыболовства не представило сведения по добыче (вылову) водных биологических ресурсов по состоянию на 15.05.2020 года (л.д. 9);

- копией разрешений № и № на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в отношении Крестьянско-фермерского хозяйства ИП ФИО1, согласно которому установлены условия добычи (вылова) водных биологических ресурсов (л.д. 14).

Постановление об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, с указанием обстоятельств дела, состава правонарушения, статьи КоАП РФ, предусматривающей ответственность за данное административное правонарушение.

Часть 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, что влечет для должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой;

Согласно п. 9.1 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 22.10.2014 № 402 юридические лица представляют в территориальные органы Росрыболовства сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов по районам добычи (вылова) не позднее 18 и 3 числа каждого месяца по состоянию на 15 и последнее число месяца.

На основании изложенного прихожу к выводу, что глава КФК ИП ФИО1 при осуществлении своей хозяйственной деятельности нарушило п. 9.1 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 22.10.2014 № 402.

Факт нарушения главой КФК ИП ФИО1 п. 9.1 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 22.10.2014 № 402, подтверждается письменными доказательствами по делу, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В постановлении начальника Шушенского межайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов о привлечении главу КФК ИП ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей сделан обоснованный вывод о виновности главы КФК ИП ФИО1 и ее действия правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Привлекая главу КФК ИП ФИО3 к ответственности, административный орган правильно исходил из того, что его виновность в совершении административного правонарушения доказана. Такой вывод основан на законе и материалах дела, которым дана правильная юридическая оценка.

К административной ответственности глава КФК ФИО1 привлечено в установленный законом срок.

По смыслу закона и согласно правовой позиции, изложенной в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. К ним, в частности, относятся административные правонарушения, предусмотренные статьями 12.8, 12.26 КоАП РФ.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 N 2 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство" предусмотрено, что, обсуждая вопрос о малозначительности административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 или частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, следует выяснять, в какой мере совершенные противоправные действия (бездействие) влияют на сохранение водных биоресурсов.

В этих целях, в частности необходимо учитывать:

предмет административного правонарушения, если таковой имеется (разрешен ли данный вид биоресурсов к добыче (вылову), запрещен либо ограничен на момент совершения административного правонарушения, а также количество незаконно добытых (выловленных) биоресурсов);

примененные правонарушителем орудия, способы рыболовства (являлись ли они запрещенными либо не разрешенными или ограниченными к применению в момент совершения административного правонарушения в данном месте либо данными лицами);

место совершения административного правонарушения (относится ли оно к районам, где рыболовство запрещено либо ограничено, или отнесено к объектам общего пользования).

Таким образом, возможность признания малозначительным правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, не исключена.

Совершенное главой КФК ИП ФИО1 правонарушение не связано с нарушением установленных требований при добыче (вылове) водных биоресурсов, вылов не производился. Данное бездействие по своему характеру, объему не причинило существенного вреда охраняемым общественным правоотношениям, не повлекло каких-либо тяжких негативных последствий, ущерба, не повлияло непосредственно на сохранение водных биоресурсов, в связи с чем его следует считать малозначительным.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника Шушенского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО2 от 30.06.2020 года № Ш-160 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении административного штрафа в размере 20 000 рублей, в отношении главы КФК индивидуального предпринимателя ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Курагинский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения лицами, указанными в ст. ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья Е.В. Рукосуева