Решение № 2-1089/2021 2-1089/2021~М-952/2021 М-952/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2-1089/2021

<данные изъяты>

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 июля 2021 года г. Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Трибунской Л.М.,

при секретаре Ионовой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1089/2021 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в городском округе Кинель Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городском округе Кинеле Самарской области (межрайонное), в котором, с учетом уточнения, просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Отрадный Самарской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Кинель Самарской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца за работу в сельской местности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> больницы в должности фельдшера; курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ больницы в должности фельдшера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ больницы в должности фельдшера, далее в отделение общей врачебной (семейной) практики № с. <данные изъяты> в должности медицинской сестры участковой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУ СО ФИО2 пансионат для детей инвалидов (детский дом-интернат для умственно отсталых детей) в должности медицинской сестры по массажу; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ГУ СО <данные изъяты> и ГБУ Самарской области «<данные изъяты> в должности медицинской сестры по массажу.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела судом надлежаще извещена.

Представитель истца ФИО1 – ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования своего доверителя, с учетом уточнения, поддержала в полном объеме и пояснила суду, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ начала свою трудовую деятельность по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения продолжает работать по настоящее время, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в центральной поликлиники № <адрес> в должности медсестры кабинета отоларинголога п/отд. 1, <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты> больницы в должности фельдшера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - переведена в отделение общей врачебной (семейной) практики № с. Кабановка <данные изъяты> в должности медицинской сестры участковой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - переведена в отделение общеврачебной (семейной) практики <данные изъяты> в должности медицинской сестры общей практики; с ДД.ММ.ГГГГ 1 г. по ДД.ММ.ГГГГ - в ГУ СО <данные изъяты> (детский дом-интернат для умственно отсталых детей) в должности санитарки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведена в ГУ СО <данные изъяты> в должности медицинской сестры по массажу; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата подачи заявления) и работающей по настоящее время - в связи с переименованием ГУ СО <данные изъяты> в ГБУ СО <данные изъяты> в должности медицинской сестры по массажу. Обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Отрадный Самарской области (межрайонное) с целью назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях и организациях здравоохранения, независимо от возраста. Однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как документально подтвержденный медицинский стаж на дату обращения за назначением досрочной пенсии составил - 12 лет 7 месяцев 13 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение как медицинскому работнику в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального медицинского стажа работы не менее 30 лет. Специальный стаж по Списку № 2 составил 6 лет 3 месяца 18 дней, что так же не дает права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 22 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как досрочная пенсия назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В специальный стаж засчитаны периоды работы в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца за работу в сельской местности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> больнице в должности фельдшера <данные изъяты>, медсестры общей практики отделения общеврачебной практики № <адрес>, кроме отвлечений: отпуска без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуска по уходу за детьми: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Засчитаны периоды работы календарное ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Центральной поликлинике № <адрес> в должности медицинской сестры кабинет отоларинголога, кроме отвлечений в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Засчитаны по Списку № периоды работы календарно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУ СО <данные изъяты> и ГБУ Самарской области «<данные изъяты> в должности медицинской сестры по массажу и санитарки. В специальный стаж не засчитаны ниже перечисленные периоды работы, так как они не предусмотрены Правилами: отпуска без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период отпуска по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения досрочной пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санигарно-эпидемиалогических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет об утверждении списка профессий и должностей» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В соответствии с указанным списком соответствующими должностями являются - Врачи и средний медицинский персонал лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений независимо от наименования должности. Исходя из разъяснений ВС РФ, указанных в постановлении Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» лечебная деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право для досрочного назначения пенсии по старости независимо от того, в чем введении находится учреждение, где работал истец и кому принадлежит закрепленное за ним имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и прочим. Право заявителей по назначению пенсии связано с характером его трудовой деятельности. В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Отпуска по беременности и родам в силу ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере. При осуществлении трудовых функций в должностях: медсестры кабинета отоларинголога п/отд. 1; фельдшера <данные изъяты>, медицинской сестры участковой отделения общей врачебной (семейной) практики № <адрес>: санитарки и медицинской сестры по массажу в ГБУ «<данные изъяты> в её обязанности входила лечебная и иная работа по охране здоровья населения, что подтверждается соответствующими документами. Следовательно, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Отрадный Самарской области (межрайонное) необоснованно не включило в специальный стаж периоды работы в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца за работу в сельской местности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как Истица не находилась в отпуске по уходу за ребенком, а была переведена на 0,75 ставки в должности фельдшера <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), далее с г. продолжала работать на 1,5 ставки в той же должности (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Указанное обстоятельство так же подтверждает журнал вызовов скорой помощи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ГУ СО <данные изъяты> и ГБУ Самарской области «<данные изъяты> Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и три месяца работы в сельской местности, в графе которого «Наименование должностей» указана должность среднего медицинского персонала - «фельдшер», «медицинская сестра участковая», «медицинская сестра врача общей практики», «медицинская сестра по массажу». П. 5. указанного Постановления, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца. На основании изложенного, истицей документально был подтвержден медицинский стаж на ДД.ММ.ГГГГ и составил - 25 лет 7 месяц 6 дней для последующей реализации своего права на досрочное пенсионное обеспечение как медицинскому работнику в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На основании изложенного просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Отрадный Самарской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Кинель Самарской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца за работу в сельской местности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> больницы в должности фельдшера; курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО4 <данные изъяты> больницы в должности фельдшера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> больницы в должности фельдшера, далее в отделение общей врачебной (семейной) практики № с. <данные изъяты> в должности медицинской сестры участковой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУ СО <данные изъяты> в должности медицинской сестры по массажу; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ГУ СО <данные изъяты> и ГБУ Самарской области «<данные изъяты> в должности медицинской сестры по массажу.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.о. Кинеле Самарской области (межрайонное) не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, а также отзыв, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление #с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности. ДД.ММ.ГГГГ Управлением вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) и в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, имеющих не менее 30 лет специального стажа работы в городах, сельской местности и поселках городского типа, независимо от возраста. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ досрочная пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам. Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Законом № 173-Ф3 (пп. п. 1 ст. 27). В целях реализации статей 30 и 31 Закона № 400-ФЗ при определении стажа на соответствующих видах работ применяется Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии. При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ применяются Списки № 1 и 2, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2). Согласно ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, "" предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. № 258н). В соответствии с действующим законодательством периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеуказанным законом подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования», в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются периоды работы, включаемые в специальный стаж, связанные с особыми условиями труда. ФИО1 была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, спорные периоды его трудовой деятельности имели место после регистрации ее в системе государственного пенсионного страхования. Истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на момент подачи заявления, страхователь предоставил отчет по ДД.ММ.ГГГГ) осуществляла трудовую деятельность в ГБУ Самарской области «<данные изъяты>» в должности медицинской сестры по массажу и санитарки (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). У Управления имеются основания для включения вышеуказанного периода работы в специальный стаж по Списку №, так как сведения индивидуального лицевого счета предоставляют льготу, предусмотренную Списком №, разделом XXIV подразделом 27, пунктом 2, позицией 2260000Г, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, данные сведения подтверждаются справкой, уточняющий характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГБУ Самарской области «<данные изъяты>». Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в медицинский стаж в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, так как отсутствует документальное подтверждение выработки 1 ставки, а также справка и индивидуальный лицевой счет предоставляют льготу только по Списку № 2. Льготное исчисление стажа по Списку № 2 один год работы за 1 год 3 месяца пенсионным законодательством не предусмотрено. Относительно искового требования о включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж в льготном исчислении один год работы за 1 год 3 месяца. В материалах пенсионного дела имеется справка, уточняющая занятость в соответствующих должностях за период работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ГБОУЗ Самарской области «<данные изъяты> больница». Справка содержит сведения, что истица работала: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера <данные изъяты> на 0,75 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера <данные изъяты> с разрешением совместительства на 0,5 ставки. При этом в справке содержится информация о нахождении ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с законодательством Российской Федерации, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет может быть включен в специальный стаж для досрочного назначения пенсии, если он был предоставлен до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-4 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. С учетом вышеизложенного, оснований для включения в льготный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у Управления не имелось. Управлением не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила). В соответствии с пунктом 5 Правил, определены периоды, которые включаются в стаж, дающий право на досрочное назначения трудовой пенсии: получение пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности; ежегодные оплачиваемые отпуска, в том числе дополнительные. Другие отвлечения вышеуказанными Правилами не предусмотрены, поэтому не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. Таким образом, ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ имеет специального стажа по Списку № 2 — 6 лет 3 месяца 18 дней, что дает ей право на досрочное пенсионное обеспечение в 52 года. Документально подтвержденный медицинский стаж на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 12 лет 7 месяцев 13 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение как медицинскому работнику в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого стажа не менее 30 лет. На основании вышеизложенного, Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинель Самарской области (межрайонное) просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством РФ принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение", в соответствии с подпунктом "н" пункта 1 которого, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781).

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - Список N 1066) - применяется в период осуществления деятельности с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее - Список N 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 названного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Отрадный Самарской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в городском округе Отрадный Самарской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа, что подтверждается решением территориального органа пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-17).

При этом, из Решения Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в городском округе Отрадный Самарской области (межрайонное) следует, что в специальный медицинский стаж ФИО1 не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуска по уходу за детьми.

Таким образом, из вышеуказанного решения Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в городском округе Отрадный Самарской области (межрайонное) следует, что документально подтвержденный медицинский стаж заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 12 лет 7 месяцев 13 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение как медицинскому работнику по подпункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального медицинского стажа работа менее 30 лет. Документально подтвержденный специальный стаж работы по Списку № 2 составил 6 лет 3 месяца 18 дней, что дает право на досрочное пенсионное обеспечение в 52 года.

Вместе с тем, суд считает, что в судебном заседании добыты достаточные доказательства, подтверждающие необходимость включения ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, поскольку материалами дела установлен факт работы ФИО1 в данный период в должности фельдшера <данные изъяты> больницы, что подтверждается Приказом № п. 13 от ДД.ММ.ГГГГ (на 0,75 ставки).

Согласно сведениям трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была принята на должность медсестры кабинета отоларинголога, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность фельдшера <данные изъяты> (л.д.18-20).

Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ФИО1 работает в ГБУЗ СО «<данные изъяты> больницы».

Судом установлено, что на территории муниципальных образований <адрес> иных медицинских учреждений, оказывающих медицинскую помощь населению не имелось. Место работы истца не изменялось. Изменение наименования медицинского учреждения при сохранении объема и характера выполняемых функций не является основанием для отказа истцу в учете периодов работы в данном учреждении в специальный стаж.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Работодатель подтверждает выполнение истцом трудовых функций, связанных с оказанием медицинской помощи в медицинском учреждении здравоохранения.

Таким образом, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера <данные изъяты> больницы подлежит включению в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

При этом суд учитывает, что периоды работы, выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени, а после - лишь при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку.

Согласно определения Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 11-В09-7 Время обучения с отрывом от производства на курсах повышения квалификации подлежит включению при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

Материалами дела установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, должны исчисляться в том же порядке, что и время работы, и засчитываться в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в льготном исчислении.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования ФИО1 о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера <данные изъяты> больницы, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 период работы в должности фельдшера <данные изъяты> больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год 3 месяца за 1 год работы, признав в данной части незаконным решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городском округе Отрадный Самарской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части требований отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме - 26 июля 2021 года.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>