Решение № 12-228/2024 от 10 октября 2024 г. по делу № 12-228/2024

Дело № 12-228/2024

УИД 26MS0027-01-2024-004007-52


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

«10» октября 2024 года город Ессентуки

Судья Ессентукского городского суда Ставропольского края Иванова Е.В.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №5 г. Ессентуки от 07 августа 2024 года в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г. Ессентуки Ставропольского края от 07 августа 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в Ессентукский городской суд Ставропольского края с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № 5 г. Ессентуки Ставропольского края от 07 августа 2024 года отменить, восстановить срок для подачи жалобы.

В судебном заседании ФИО1 просил отменить постановление мирового судьи судебного участка № 5 г. Ессентуки Ставропольского края от 07 августа 2024 года.

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что копия обжалуемого постановления от 07.08.2024 г. была вручена ФИО1 в день судебного заседания – 07.08.2024 года.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Следовательно, срок подачи жалобы в данном случае истек 19.08.2024 г.

Однако с рассматриваемой жалобой ФИО1 обратился в суд лишь 04.09.2024 г., т.е. с пропуском установленного законом срока.

Вместе с тем, в целях доступа заявителя к правосудию суд считает возможным восстановить ФИО1 срок для подачи жалобы.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не связан доводами жалобы и проверяет дело об административном правонарушении в полном объеме.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Частью 3 статьи 30.6 названного Кодекса установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо проверяют дело в полном объеме.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив жалобу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет за собой наступление административной ответственности по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами влечет за собой административную ответственность, установленную частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения) установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

В силу части 1 статьи 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20), лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 КоАП РФ) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что по истечении срока назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами или наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами лицо не является лишенным права управления транспортными средствами. Вместе с тем следует учитывать, что частью 4.1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены условия, выполнение которых необходимо для возврата ранее сданного удостоверения по истечении срока указанного административного наказания: проверка знаний Правил дорожного движения, уплата административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а также прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (часть 1).

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (часть 1.1).

Если лицо заявило об утрате соответствующего удостоверения, а затем фактически продолжало пользоваться им при управлении транспортным средством, что подтверждается фактом изъятия данного удостоверения, срок лишения права управления транспортными средствами считается прерванным и продолжение исчисления течения прерванного срока производится со дня изъятия у лица соответствующего удостоверения (абзац 4 пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20).

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ послужило то, что он 06.08.2024 года в 17 час 30 минут на ул. Кисловодская, 256, города Ессентуки Ставропольского края, управлял транспортным средством Лада Гранта, государственный регистрационный знак <***>, будучи лишенным права управления транспортными средствами.

Признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ, мировой судья признал доказанным факт вмененного ему административного правонарушения при изложенных выше обстоятельствах.

С обжалуемым судебным актом согласиться нельзя ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении 26 ВК № 456235 от 06.08.2024 года в связи с тем, что он, 06.08.2024 в 17 час 30 минут на ул. Кисловодская, 256, города Ессентуки Ставропольского края, управлял транспортным средством Лада Гранта, государственный регистрационный знак К 373 ТМ126, не имея права управления транспортными средствами, чем нарушил требования п. 2.1.1 ПДД РФ (л.д.4).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г. Ессентуки Ставропольского края от 07 августа 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, поскольку ранее постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Предгорного района Ставропольского края от 10 ноября 2023 г., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком на 01 год 6 месяцев.

Решением Предгорного районного суда от 29.02.2024 года постановление мирового судьи судебного участка № 1 Предгорного района Ставропольского края от 10 ноября 2023 г. оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Постановлением Пятого кассационного суда от 05 августа 2024 года постановление мирового судьи судебного участка № 1 Предгорного района Ставропольского края от 10 ноября 2023 г. и решение Предгорного районного суда от 29.02.2024 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

Таким образом, ФИО1 к моменту вынесения обжалуемого постановления мирового судьи с/у № 5 г.Ессентуки от 07.08.2024 года не был лишен в установленном законом порядке права управления транспортными средствами.

Однако при вынесении обжалуемого постановления мировым судьей указанные обстоятельства проверены не были и должной оценки не получили.

При таких обстоятельствах, к моменту составления протокола об административном правонарушении от 06.08.2024 и вынесения постановления мирового судьи от 07.08.2024 ФИО1 не являлся лицом, лишенным права управления транспортными средствами, следовательно, не мог нести административную ответственность по части 2 статьи 12.7 КоАП РФ, установленную за управление транспортным средством лицом, лишенным права управления транспортными средствами.

Данные выводы согласуются с правовой позицией, изложенной в постановлении Верховного суда Российской Федерации от 17 декабря 2020 года N 53-АД20-12 и в пункте 46 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2023), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 15 ноября 2023 года.

Указанные нарушения являются безусловным основанием к отмене обжалуемого постановления мирового судьи.

В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Поскольку сроки давности, установленные ст.4.5 КоАП РФ для данного вида правонарушений, не истекли, суд считает возможным возвратить дело на новое рассмотрение.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 и 29.10, 30.2-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 5 г. Ессентуки Ставропольского края от 07 августа 2024 года в отношении ФИО2 по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 5 г.Ессентуки.

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья Е.В. Иванова