Решение № 2-3/2025 2-3/2025(2-598/2024;2-6475/2023;)~М-5585/2023 2-598/2024 2-6475/2023 М-5585/2023 от 20 марта 2025 г. по делу № 2-3/2025

УИД 74RS0№-19

Дело № 2-3/2025 (2-598/2024; 2-6475/2023)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2025 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Веккер Ю.В.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Комликовой Д.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска к Мирзорахматовой Наргизе Шухраткизи, обществу с ограниченной ответственностью «РИЭЛ-ЭКС» об освобождении земельного участка.

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска обратился в суд с иском к ФИО1 кизи, обществу с ограниченной ответственностью «РИЭЛ-ЭКС» об освобождении самовольно занятого земельного участка, площадью №. с координатами характерных точек границы земельного участка:

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

расположенного по адресу: <адрес>, находящийся за границами земельного участка с кадастровым номером № путем демонтажа и вывоза ограждения с беседками, летнего кафе в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

В обоснование иска указано, что ответчиками возведен пристрой нежилому зданию с кадастровым номером № по адресу: <адрес> за пределами принадлежащему ответчикам земельного участка с кадастровым номером №, который подлежит сносу силами ответчика.

Истец Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Ответчики ФИО1 Шухраткизи, ООО "РИЭЛ-ЭКС",ООО "ШЕМАЮР и Ко" в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимали.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражал против заявленных требований, указывая, что ФИО1 является ненадлежащим ответчиком по делу.

Третьи лица ФИО15 – извещены надлежащим образом.

Информация о месте и времени рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на сайте Курчатовского районного суда г. Челябинска http://kurt.chel.sudrf.ru в соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Суд не может игнорировать требования эффективности и процессуальной экономии, которые должны выполняться при отправлении правосудия, поэтому, соблюдая право истца на рассмотрение дела в сроки, установленные ст. ст. 6.1, 154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также учитывая, что в данном случае были предприняты исчерпывающие меры, направленные на обеспечение возможности активной реализации сторонами принадлежащих им процессуальных прав, в том числе права на личное участие в процессе рассмотрения дела, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников процесса по доказательствам, имеющимся в материалах дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Одним из способов защиты гражданских прав является в соответствии с абзацем 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Правовой режим самовольной постройки закреплен в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Правовым последствием осуществления самовольной постройки должен быть ее снос или приведение в соответствие с установленными требованиями, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, в которых возможно признание права собственности на самовольную постройку.

В силу статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся вопросы, касающиеся использования земель на территории городского поселения, выдача строительство и на ввод объектов в эксплуатацию при строительства, реконструкции объектов капитального расположенных на территории городского округа, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

По смыслу названных норм в целях защиты интересов муниципального образования, населения городского округа администрация при выявлении самовольно возведенной постройки вправе обратиться в суд с иском о сносе такой постройки (пункт 32 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2018), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

В силу п. 16 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» постройка считается возведенной (созданной) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, в частности, если этот объект полностью или частично располагается на земельном участке, не принадлежащем лицу, осуществившему ее возведение (создание), на праве, допускающем строительство на нем данного объекта.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7, действующий от имени ФИО3, и ФИО1 кизи заключен договор купли-продажи, удостоверенный нотариусом нотариального округа Челябинского городского округа Челябинской области ФИО8 Предмет договора - 1/3 доли земельного участка с кадастровым номером № и размещенные на нем нежилые помещения: нежилое помещение № с кадастровым номером № доля в праве общей долевой собственности на нежилое помещение № с кадастровым номером №, нежилое помещение № с кадастровым номером №, находящиеся по адресу: <адрес>.

Согласно выписок ЕГРН правообладателями земельного участка с кадастровым номером № являются ФИО1 кизи (1/3 доля) и ООО «Риэл-Экс» ( 2/3 доли); земельного участка с кадастровым номером № – Муниципальное образование – г.Челябинск.

При этом, земельный участок с кадастровым номером № в постоянное бессрочное пользование Управление экологии и природопользования Администрации города Челябинска.

Из материалов надзорного производства прокуратуры Курчатовского района г. Челябинска следует, что в связи с неоднократными обращениями ДД.ММ.ГГГГ гражданина ФИО9 о том, что ресторан <данные изъяты> по <адрес> замусоривает прилегающую территорию, возводит капитальные строения, у <данные изъяты>» были затребованы правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, разрешительные документы на возведение объектов капитального строительства, получено объяснение от представителя <данные изъяты>» ФИО6 о строительстве обществом дополнительного помещения, которое планируют узаконить в судебном порядке путем признания права собственности.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 киз обратилась к главе г.Челябинска с заявлением о выдаче разрешения на использовангие земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадь образуемого (испрашиваемого) земельного участка – №., приложив проект благоустройства, схему границ земельного участка на кадастровом плате территории.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем главы города по правовым и имущественным вопросам ФИО10 вынесено решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.В качестве основания для отказа указано на то, что согласно представленной схеме границ планируется использование части земельного участка с кадастровым номером №, кадастровый номер которого не указан; срок использования земель, а также в полной мере сведения об объектах, предполагаемых для размещения, не указаны; также к заявлению приложена не подписанная схема границ, предполагаемого к использованию участка земель, и не представлены документы, подтверждающие оказание услуг общественного питания в здании, в случае размещения нестационарных объектов для оказания услуг общественного питания (сезонные (летние) кафе предприятий общественного питания), предусмотренных пунктом 19 перечня.

В результате визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером № проведенного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> было установлено расположение объекта незавершенного строительства (пристрой к нежилому зданию) по адресу <адрес>, разрешение на строительство которого не выдавалось.

Решением Калининского районного суда г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении муниципальной услуги, возложении обязанности на Администрацию г.Челябинска выдать разрешение на использование земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в целях размещения элементов благоустройства и летнего кафе по адресу: <адрес>, отказано.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Создание имущества с нарушением требований законодательства не влечет возникновения права собственности. В отношении объектов, подпадающих по своим физическим характеристикам под понятие недвижимого имущества, созданных с нарушением требований законодательства, применяются положения статьи 222 названного Кодекса.

В пункте 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июля 2007 года № 595-О-П разъяснено, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является ее законным владельцем. Возможность признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке предусмотрена пункте 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и является исключением.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации допускается признание судом права собственности на самовольную постройку, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном/ пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при установлении в совокупности фактов, перечисленных в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, отсутствие одного из них влечет отказ в удовлетворении исковых требований.

В пункте 25 Постановления № 10/22 разъяснено, что правообладателем земельного участка, за которым может быть признано право собственности на самовольную постройку, является лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с указанными разъяснениями круг лиц, за которыми может быть признано право собственности на самовольную постройку, является ограниченным и расширительному толкованию не подлежит.

Оценив в совокупности представленные доказательства, установив, что ответчиками возведен объект на спорном земельном участке, который не предоставлялся ответчикам на каком-либо праве, разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию какого-либо объекта строительства (ограждения с беседками, летнего кафе) в отношении спорного земельного участка не выдавались, суд приходит к выводу об освобождении самовольно занятого земельного участка, площадью №. с координатами характерных точек границы земельного участка:

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

расположенного по адресу: <адрес>, находящийся за границами земельного участка с кадастровым номером № путем демонтажа и вывоза ограждения с беседками, летнего кафе в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

А в случае неисполнения решения суда по делу в течение установленного срока предоставить Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска право осуществить соответствующие действия с отнесением всех расходов на Мирзорахматовой Наргизе Шухраткизи, ООО «РИЭЛ-ЭКС».

По смыслу норм статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины разрешается судом по итогам рассмотрения дела, независимо от того, заявлено ли перед судом ходатайство о его разрешении.

Согласно пункту 1.1 части 1 статьи 333.37 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

При распределении судебных расходов, суд исходит из того, что заявленные требования взаимосвязаны и одно вытекает из другого. Соответственно, государственная пошлина в сумме 300 рублей подлежит взысканию с ответчиков в доход местного бюджета по 150 руб. с каждого.

Других требований не заявлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, удовлетворить.

Возложить на ФИО1 кизи, ООО «РИЭЛ-ЭКС» в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, за счет собственных сил и средств освободить земельный участок площадью №. расположенного за пределами земельного участка в кадастровым номером № по адресу: г<адрес> системе координат №

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

путем демонтажа и вывоза ограждения с беседками, летнего кафе.

В случае неисполнения решения суда по делу в течение установленного срока предоставить Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска право осуществить соответствующие действия с отнесением всех расходов на Мирзорахматовой Наргизе Шухраткизи, ООО «РИЭЛ-ЭКС».

Взыскать с ФИО1 кизи, ООО «РИЭЛ-ЭКС»в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей по 150 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курчатовский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда составлено в соответствии со ст. 199 ГПК РФ - 04 апреля 2025 года.