Решение № 2-1798/2019 2-1798/2019~М-416/2019 М-416/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-1798/2019

Дело <номер обезличен>

26RS0<номер обезличен>-87

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

<дата обезличена><адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен> в составе:

председательствующего судьи Радионовой Н.А.,

при секретаре Даниелян Г.Г.,

с участием:

истца ФИО1,

представитель истца – ФИО2,

предоставившей ордер № С <номер обезличен> от <дата обезличена>;

представителя ответчика - администрации <адрес обезличен> – ФИО3, действующей на основании доверенности <номер обезличен> от <дата обезличена>,

представитель ответчика - комитета градостроительства администрации <адрес обезличен> – ФИО4,

действующей на основании доверенности <номер обезличен> от <дата обезличена>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес обезличен> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес обезличен>, комитету градостроительства администрации <адрес обезличен> о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации <адрес обезличен>, комитету градостроительства администрации <адрес обезличен> о сохранении жилого помещения по адресу: <адрес обезличен> в переустроенном и перепланированном состоянии.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что она является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, право собственности подтверждается свидетельством о госрегистрации права от <дата обезличена>. Истец в 2017 году произвела в принадлежащей ей части жилого дома перепланировку, а именно были выполнены следующие виды работ: объединение двух жилых комнат в одну жилую комнату пом. <номер обезличен> в литере «А», объединение двух помещений тамбура и кухни в одно помещение – кухню <номер обезличен> в литере «А», разделение одной жилой комнаты на два помещения – жилая комната помещение <номер обезличен> и <номер обезличен> в литере «А», увеличение площади санузла - помещения <номер обезличен> за счет части площади жилой комнаты помещения <номер обезличен> в литере «А», замена газового проточного водонагревателя «Ладогаз».

В целях согласования самовольно выполненных работ по переустройству и перепланировке жилого помещения, ФИО1 обратилась в комитет градостроительства администрации <адрес обезличен> с соответствующим заявлением. Согласно ответа от <дата обезличена> истцу было рекомендовано обратиться в суд. <адрес обезличен> по строительному и жилищному надзору выданы предписания <номер обезличен> от <дата обезличена> и <номер обезличен> от <дата обезличена> о необходимости устранить нарушения в срок до <дата обезличена> и <дата обезличена>, соответственно. Согласно заключения <номер обезличен> от <дата обезличена> по обследованию технического состояния объекта недвижимости – индивидуального жилого дома после перепланировки по <адрес обезличен> в <адрес обезличен> - технические решения, принятые при перепланировке и переустройстве помещений в индивидуальном жилом доме соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

В настоящем судебном заседании истец ФИО1, ее представитель Сторожевая О.В. заявленные исковые требования поддержали и просили суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - комитета градостроительства администрации <адрес обезличен> – ФИО5 в судебном заседании не признала требования истца, просила в удовлетворении требований ФИО1 отказать.

Представитель ответчика - администрации <адрес обезличен> – ФИО3 просила в иске ФИО1 отказать, поскольку перепланировка индивидуального жилого дома выполнена без соответствующих разрешений.

Третьи лица – ФИО6, ФИО7, ФИО8, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, суду предоставили заявление о том, что они не возражают против сохранения жилого помещения по адресу: <адрес обезличен> в переустроенном и перепланированном состоянии.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии третьих лиц.

Выслушав истца, его представителя, представителей ответчиков, изучив материалы гражданского дела в их совокупности, суд считает исковое заявление ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права серии 26-АЕ <номер обезличен> от <дата обезличена> принадлежит 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером 26-26-12/087/2009-375, расположенный по адресу: <адрес обезличен>.

Судом установлено, что ФИО1 с целью улучшения жилищных условий была произведена перепланировка и переустройство, выраженные в объединении двух жилых комнат в одну жилую комнату пом. <номер обезличен> в литере «А», объединении двух помещений тамбура и кухни в одно помещение – кухню <номер обезличен> в литере «А», разделении одной жилой комнаты на два помещения – жилая комната помещение <номер обезличен> и <номер обезличен> в литере «А», увеличении площади санузла - помещения <номер обезличен> за счет части площади жилой комнаты помещения <номер обезличен> в литере «А», замена газового проточного водонагревателя «Ладогаз».

При перепланировке и переустройстве произведены следующие виды строительно-монтажных работ: разборка перегородок с демонтажем дверных блоков в жилой комнате пом. <номер обезличен>, в кухне пом. <номер обезличен>, в жилой комнате пом. <номер обезличен> и в санузле пом. <номер обезличен> (литер «А»); демонтаж оконных блоков и закладка оконных проемов в наружной стене литера «А» в жилой комнате пом. <номер обезличен> и в санузле пом. <номер обезличен> (литер «А»); пробивка дверного проема с установкой дверного блока в перегородке между жилыми комнатами пом. №<номер обезличен>,7; возведение перегородок между санузлом пом. <номер обезличен> и жилой комнатой пом. <номер обезличен> и между жилыми комнатами пом. №<номер обезличен>,6; демонтаж газовой плиты в кухне пом. <номер обезличен> с отключением от внутренней сети газоснабжения (литер «А»); демонтаж части сантехнического оборудования в санузле пом. <номер обезличен> с отключением от внутренних сетей водоснабжения и канализации (литер «А»); установка сантехнического оборудования в санузле пом. <номер обезличен> с подключением к внутренним сетям водоснабжения и канализации (литер «А»); установка мойки, газовой плиты в кухне в пом. <номер обезличен> с подключением к внутренним сетям водоснабжения, канализации и газоснабжения, соответственно (литер «А»); ремонт внутренней отделки помещений и конструкций полов.

Согласно техническому паспорту ГБУ <адрес обезличен> «<адрес обезличен>имущество», по состоянию на <дата обезличена>, общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен> (помещение литер «А») составила 156 кв.м, жилая площадь 103,6 кв.м (л.д. 8), на возведение или переоборудование разрешение не выдавалось.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Основанием для проведения перепланировки в соответствии с частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации является соответствующее решение органа местного самоуправления.

Согласно п. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольной является переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенная при отсутствии разрешения органа местного самоуправления, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

В целях согласования самовольно выполненных работ по переустройству и перепланировке жилого помещения, ФИО1 обратилась в комитет градостроительства администрации <адрес обезличен> с соответствующим заявлением. Согласно ответа от <дата обезличена> истцу было рекомендовано обратиться в суд.

Абзацем 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от <дата обезличена><номер обезличен> предусмотрено, что перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Пунктом 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из материалов дела следует, что произведенная перепланировка и переустройство помещения не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, а также не создает угрозу жизни либо здоровью граждан.

Согласно Заключению <номер обезличен> от <дата обезличена>, выполненному МУП «Земельная палата» несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома (литеры «А», «а», «а1», «а2») по <адрес обезличен> находятся в удовлетворительном техническом состоянии, конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации. Технические решения, принятые при перепланировке и переустройстве помещений в индивидуальном жилом доме (литеры «А», «а», «а1», «а2») по <адрес обезличен> соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что перепланировка и переустройство помещений в индивидуальном жилом доме (литеры «А», «а», «а1», «а2») по <адрес обезличен> была выполнена в соответствии с требованиями экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм действующих на территории Российской Федерации и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания. Несущая способность несущих конструкций здания после перепланировки квартиры не изменилась, конструкции пригодны к дальнейшей эксплуатации, права лиц, проживающих в жилом доме, в связи с произведенной перепланировкой и переустройством, нарушены не были.

В соответствии с абзацами 2 и 3 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от <дата обезличена><номер обезличен> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 ЖК РФ).

Вместе с тем частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу пункта 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 ЖК РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

Согласно части 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущих присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества в многоквартирном доме.

Собственники жилых помещений в жилом доме по адресу: <адрес обезличен> ФИО6, ФИО7, ФИО8, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО9, ФИО10, привлеченные судом к участию в деле, предоставили согласия на сохранение квартиры по адресу: <адрес обезличен> в перепланированном и переустроенном состоянии.

Таким образом, в рассматриваемом случае исследованные доказательства свидетельствуют о том, что перепланировка квартиры, выполненная самовольно, не нарушают права и законные интересы третьих лиц, не создают угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании изложенного,суд считаетисковые требования ФИО1. к комитету градостроительства администрации <адрес обезличен> о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с Федеральным законом № 221-ФЗ от <дата обезличена> «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

Согласно статье 28 Жилищного кодекса РФ, документ, подтверждающий завершение перепланировки и переустройства, подлежит предоставлению в органы кадастрового учета в соответствии с Федеральным законом №221-ФЗ от <дата обезличена> «О государственном кадастре недвижимости».

В силу Федерального закона №122-ФЗ от <дата обезличена> «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» судебные решения являются основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

В соответствии с Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными постановлением Правительства РФ от <дата обезличена><номер обезличен>, в связи с существенными изменениями объекта недвижимости в связи с реконструкцией или перепланировки (переустройством) без изменения внешних границ, в связи с изменением площади объекта в связи с ее уточнением в установленном порядке в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним вносятся соответствующие сведения по заявлению заинтересованного лица.

В связи с возникшим судебным спором внесение соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним относительно параметров спорной квартиры возможно не иначе как на основании решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации <адрес обезличен>, комитету градостроительства администрации <адрес обезличен> о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии – удовлетворить в полном объеме.

Сохранить жилой дом, общей площадью 156 кв.м, расположенный по адресу: <адрес обезличен> в перепланированном и переустроенном состоянии.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации внесения изменений в Государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на жилой дом, общей площадью 156 кв.м, расположенный по адресу: <адрес обезличен> в соответствии с техническим паспортом по состоянию на <дата обезличена>.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца.

Судья Н.А. Радионова