Решение № 2-1159/2018 2-1159/2018~М-1164/2018 М-1164/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2-1159/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2018 года город Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой Е.В.,

при секретаре Ширяевой И.В.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1159/2018 по иску администрации муниципального образования Киреевский район к ООО «УК Ваш Дом» о возложении обязанности исполнить предписание,

установил:

администрация муниципального образования Киреевский район обратилась в суд с иском к ООО «УК Ваш Дом» о возложении обязанности исполнить предписание.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что с 30.01.2018 г. по 01.02.2018 г. на основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки от 29.01.2018 г. № была проведена внеплановая выездная проверка фактов, изложенных в обращении ФИО6, проживающей по адресу: <адрес>, в отношении ООО «УК Ваш Дом» об устранении течи крыши (от 18.01.2018 г.). В ходе проведения внеплановой выездной проверки 01.02.2018 г. в присутствии представителя ООО «УК Ваш Дом», выявлено, что в подъезде над входной дверью квартиры № со стороны лестничной площадки, имеются сухие следы протечки кровли; повреждены стены, отслоена штукатурка и отделочный слои над входной дверью данной квартиры (№) со стороны лестничной площадки, отсутствует дверца на распределительном щитке на лестничной площадке пятого этажа пятого подъезда, куда имеется свободный доступ для посторонних лиц. По результатам проверки составлен акт № от 01.02.2018 г. С целью устранения нарушений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда отделом МиАТК администрации мо Киреевский район выдано предписание № от 01.02.2018 г., которым было предписано: в срок до 10.05.2018 г. выявить причины залития через кровлю на <адрес>, в случае необходимости провести ремонтные работы; провести дополнительное обследование на предмет залития через кровлю в период осадков в <адрес> после выполнения ремонтных работ; провести ремонт стен на пятом этаже подъезда № в <адрес> в объеме нарушенного; установить дверцу на распределительный щиток и закрыть на замок на лестничной площадке пятого этажа в <адрес>. В целях проверки исполнения выданного предписания № от 01.02.2018 г. и на основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки от 17.05.2018 г. № был составлен акт проверки в отношении ООО «УК Ваш Дом» № от 22.05.2018 г. с участием представителя данной управляющей организации. В результате обследования выявлено, что предписание № от 01.02.2018 г. не исполнено. 04.06.2018 г. в отношении ООО «УК Ваш Дом» был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ). 06.06.2018 г. администрация мо Киреевский район направила материал о выявлении факта невыполнения в срок законного предписания выданного муниципального и административного контроля администрации мо Киреевский район в отношении ООО «УК Ваш Дом» мировому судье Киреевского судебного района Тульской области для привлечения виновного лица к административной ответственности по ст.19.5 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка №24 Киреевского судебного района Тульской области от 29.06.2018г. ООО «УК Ваш Дом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 с.19.5 КоАП РФ, подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей. Таким образом, ООО «УК Ваш Дом» не было принято надлежащих мер по контролю за техническим состоянием и ремонтом указанного дома, что привело к нарушениям п.п. 4.6.1.1, 6.1.2, 4.6.3.3, 4.6.1.13, 2.3.1 Правил технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №70 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». ООО «УК Ваш Дом» не выполнило в установленный срок требование законного предписания органа, осуществляющего муниципальный жилищный контроль – администрации муниципального образования Киреевский район об устранении нарушений законодательства в жилищной сфере. Истец утверждает, что ответчик уклоняется от выполнения предписаний органа муниципального жилищного контроля № от 01.02.2018 г., вынесенного в рамках полномочий, предоставленных ему действующим законодательством и Положением.

На основании изложенного, просит суд обязать ООО «УК Ваш Дом» исполнить предписание органа муниципального и административно-технического контроля – администрации муниципального образования Киреевский район № от 01.02.2018 г., выполнив работы по устранению выявленных нарушений, а именно провести ремонтные работы: провести дополнительное обследование на предмет залития через кровлю в период осадков в <адрес> после выполнения ремонтных работ; провести ремонт стен на пятом этаже подъезда № в <адрес> в объеме нарушенного в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №70, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «УК Ваш Дом» ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал, пояснив, что недостатки являлись незначительными, в связи с чем, управляющая компания в первую очередь устраняла существенные недостатки в других домах. Указал, что в установленный судом срок недостатки будут устранены.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление муниципального жилищного контроля.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 20 ЖК РФ под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации уполномоченные органы местного самоуправления отдельными полномочиями по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии.

Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления (далее - органы муниципального жилищного контроля) в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами (ч. 2.1 ст. 20 ЖК РФ).

Ст. 161 ЖК РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п.1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

П. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг); поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В соответствии с п.п. «а» п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 ЖК РФ.

Согласно п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Из материалов дела следует, что 18.01.2018 г. в администрацию муниципального образования Киреевский район по «телефону доверия» главы администрации с заявлением об оказании помощи в решении вопроса устранения течи крыши обратилась ФИО6, проживающая по адресу: <адрес>.

С 30.01.2018 г. по 01.02.2018 г. на основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки от 29.01.2018 г. № была проведена внеплановая выездная проверка фактов, изложенных в обращении ФИО6

Из акта проверки № от 01.02.2018 г. следует, что в подъезде над входной дверью квартиры № со стороны лестничной площадки, имеются сухие следы протечки кровли; повреждены стены, отслоена штукатурка и отделочный слои над входной дверью данной квартиры (№) со стороны лестничной площадки, отсутствует дверца на распределительном щитке на лестничной площадке пятого этажа пятого подъезда, куда имеется свободный доступ для посторонних лиц, что нарушает требования п.п. 4.6.1.1, 6.1.2, 4.6.3.3, 4.6.1.13, 2.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №70 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

01.02.2018 г. отделом МиАТК администрации муниципального образования Киреевский район на имя директора ООО «УК Ваш Дом» выдано предписание № о необходимости в срок до 10.05.2018 г. выявить причины залития через кровлю на <адрес>, в случае необходимости провести ремонтные работы; провести дополнительное обследование на предмет залития через кровлю в период осадков в <адрес> после выполнения ремонтных работ; провести ремонт стен на пятом этаже подъезда № в <адрес> в объеме нарушенного; установить дверцу на распределительный щиток и закрыть на замок на лестничной площадке пятого этажа в <адрес>. Предписание получено ООО «УК Ваш Дом» 02.02.2017 г.

В целях проверки исполнения выданного предписания № от 01.02.2018 г. и на основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки от 17.05.2018 г. № был составлен акт проверки в отношении ООО «УК Ваш Дом» № от 22.05.2018 г. В результате обследования выявлено, что предписание № от 01.02.2018 г. исполнено частично, а именно: установлена дверца на распределительном щитке и закрыта на замок на лестничной площадке пятого этажа в <адрес>. В остальной части предписание № от 01.02.2018 г. не исполнено.

04.06.2018 г. в отношении ООО «УК Ваш Дом» был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

06.06.2018 г. материал о выявлении факта невыполнения в срок законного предписания, выданного отделом муниципального и административно-технического контроля администрации муниципального образования Киреевский район в отношении ООО «УК Ваш Дом» направлен мировому судье судебного участка № 24 Киреевского судебного района Тульской области для привлечения виновного лица к административной ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании постановления мирового судьи судебного участка № 24 Киреевского судебного района Тульской области от 29.06.2018 г. ООО «УК Ваш Дом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1. ст. 19.5 КоАП РФ, подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 руб.

Учитывая приведенные выше положения действующего законодательства, установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что ООО «УК Ваш Дом» в установленный срок не выполнило предписания органа муниципального жилищного контроля № от 01.02.2018 г., то есть установленные в ходе проведенных проверок администрацией муниципального образования Киреевский район нарушения закона, не устранены.

Таким образом, суд считает требования администрации муниципального образования Киреевский район к ООО «УК Ваш Дом» об обязании исполнить предписание органа муниципального жилищного контроля обоснованными, и подлежащими удовлетворению.

Поскольку в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 333.37 НК РФ истец при подаче иска в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины, то в силу ч.1 ст.103 ГПК РФ, исходя из положений ст.333.19 НК РФ, с ООО «УК Ваш Дом» в бюджет муниципального образования Киреевского района надлежит взыскать государственную пошлину в размере 6000 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования Киреевский район удовлетворить.

Обязать ООО «УК Ваш Дом» исполнить предписание органа муниципального и административно-технического контроля – администрации муниципального образования Киреевский район № от 01.02.2018 г., выполнив работы по устранению выявленных нарушений, а именно: провести дополнительное обследование на предмет залития через кровлю в период осадков <адрес> после выполнения ремонтных работ; провести ремонт стен на пятом этаже подъезда № в <адрес> в объеме нарушенного в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «УК Ваш Дом» в доход бюджета муниципального образования Киреевский район государственную пошлину в размере 6000 (Шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий