Решение № 2-198/2019 2-198/2019~М-175/2019 М-175/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2-198/2019

Дело № 2-198/2019

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Погар 17 июня 2019 года

Погарский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Булавина И.В.,

при секретаре Ямашкиной Е.Л.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Погарского района Брянской области о признании права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № ДД.ММ.ГГГГ года постройки и земельный участок под ним площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. Вместе с тем, ранее была произведена реконструкция жилого дома путем возведения пристройки площадью <данные изъяты> кв.м., в связи с чем в настоящее время общая площадь дома составляет <данные изъяты> кв.м. Администрацией Погарского района ей было отказано в оформлении данного жилого дома с учетом его реконструкции в связи с тем, что признание права собственности на самовольные постройки не входит в компетенцию органов местного самоуправления.

В связи с чем, ссылаясь на положения ст.222 Гражданского кодекса РФ, ФИО1 просит признать за ней право собственности на вновь созданный объект недвижимости - жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с учетом произведенной самовольной реконструкции.

В судебном заседании ФИО1 поддержала исковые требования по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика – администрации Погарского района ФИО2 просила по заявленным исковым требованиям принять решение на усмотрение суда, пояснив при этом, что истец на принадлежащем ей земельном участке по адресу: <адрес> жилому дому общей площадью <данные изъяты> кв.м. возвела пристройку, увеличив площадь дома до <данные изъяты> кв.м. При возведении пристройки истцом не были нарушены Правила землепользования и застройки на территории Посудичского сельского поселения, а так же не затронуты права и интересы иных лиц, поскольку пристройка возведена со стороны земельного участка истца, с тыльной стороны жилого дома.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, а именно: договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, выписок из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является собственником жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, ДД.ММ.ГГГГ года завершения строительства и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. из земель населенных пунктов с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, приобретенных ею на основании совершения сделки купли – продажи.

С целью улучшения жилищных условий предыдущий собственник (ФИО4) без получения соответствующих разрешительных документов произвел реконструкцию принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимости - жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м. по указанному адресу со строительством к нему пристройки общей площадью <данные изъяты> кв.м., в результате чего общая площадь увеличилась до <данные изъяты> кв.м. Однако по правоустанавливающим документам площадь данного дома составляла <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с положениями ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Кроме того, юридически значимым обстоятельством также является установление того обстоятельства, что возводимый объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы собственников, создает угрозу жизни и здоровью.

Согласно ст.4 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О личном подсобном хозяйстве» приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Положениями ст. 40 Земельного кодекса РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Кроме того, анализ статьей 7, 85 Земельного кодекса РФ, 35 - 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) свидетельствует, что постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается, в том числе, перестройка, расширение объекта капитального строительства.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ответу администрации Погарского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца следует, что она обращалась к ответчику для получения разрешительных документов на возведенное строение, но получила отказ.

Согласно данным технического паспорта на жилой дом по адресу: <адрес>, составленного Погарским филиалом государственного унитарного предприятия «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в результате реконструкции в ДД.ММ.ГГГГ году жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м. путем возведения пристройки к нему площадью <данные изъяты> кв.м., увеличилась общая площадь дома и составила <данные изъяты> кв.м. Из этого также следует, что вышеуказанную пристройку сделал предыдущий собственник дома, поскольку истец стала его собственником с ДД.ММ.ГГГГ года.

Факт выполнения реконструкции, самовольного возведения пристройки подтверждается техническим паспортом на спорный жилой дом, составленным Погарским филиалом государственного унитарного предприятия «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что реконструкция жилого дома по адресу: <адрес> произведена без проектной и какой-либо разрешающей документации, то есть является самовольной.

Из разъяснений, изложенных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае следует установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создается ли угроза жизни и здоровью граждан.

Согласно представленному ответчиком акту № от ДД.ММ.ГГГГ комиссионного обследования размещения самовольно реконструированного (самовольно возведенной пристройки к дому) индивидуального жилого дома № по адресу: <адрес>, схеме размещения самовольно реконструированного жилого дома следует, что расстояние от самовольно возведенной пристройки к индивидуальному жилому дому составляет:

1) от пристройки до забора, отделяющего участок, расположенный по адресу: <адрес>, от земель общественного назначения по <адрес> составляет 7,20 метров (более 5 метров установленных в ПЗЗ Посудичского сельского поселения), на схеме позиция №;

2) от пристройки до забора, отделяющего участок, расположенный по адресу: <адрес>, от земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 7,90 метров (более 5 метров установленных в ПЗЗ Посудичского сельского поселения), на схеме позиция №;

3) от пристройки до забора, отделяющего участок, расположенный по адресу: <адрес>, от земель общественного назначения: <адрес>, составляет 120,00 метров (более 5 метров установленных в ПЗЗ Посудичского сельского поселения), на схеме позиция №;

4) от пристройки до забора, отделяющего участок, расположенный по адресу: <адрес>, от земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 6,33 метров (более 5 метров установленных в ПЗЗ Посудичского сельского поселения), на схеме позиция №.

При этом, как следует из материалов дела, данная пристройка возведена на земельном участке с тыльной стороны дома.

Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, выполненное истцом самовольное строение не повлияло на несущую способность и устойчивость основных конструкций жилого дома и подлежит дальнейшей эксплуатации без угрозы жизни и здоровью людей.

Таким образом, судом на основании исследованных доказательств установлено, что жилой дом расположен в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, который относится к землям населенных пунктов, где допускается индивидуальное жилищное строительство. Реконструкция жилого дома с существовавшей ранее общей площади <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м. произведена в соответствии со строительно-техническими нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, произведена на участке, находящемся в собственности истца. Кроме того, истцом оформлена на свое имя государственная регистрация права собственности на спорный жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о признании за истцом права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение.

Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п.3 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ст. 14 названного Закона, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Исходя из указанных норм права, на органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) возложена обязанность произвести государственную регистрацию права собственности истца.

Таким образом, исковые требования истца подлежат удовлетворению, и за истцом, с учетом заявленного требования, признается право собственности на данный жилой дом с учетом произведенной его реконструкции.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Погарского района Брянской области о признании права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно реконструированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № - жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., согласно техническому паспорту объекта индивидуального жилищного строительства, составленному Погарским филиалом государственного унитарного предприятия «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части вновь признанных прав на объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Погарский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.В. Булавин

Мотивированное решение составлено 21 июня 2019 года.