Постановление № 5-105/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 5-105/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 июля 2019 года г. Курск

Судья Курского районного суда Курской области Козлов А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>,

привлекающегося к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Узбекистан - ФИО1 совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и незаконном нахождении на территории Российской Федерации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 00 минут по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который в нарушение п.1.и п.2 ст.5 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с последующими изменениями) и ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно по истечению действия патента на его имя с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, признал, в содеянном раскаялся, и показал, что 2014 году он въехал на территорию РФ, ДД.ММ.ГГГГ срок действия его патента истек, однако он уклонился от выезда из Российской Федерации, проживая у своей знакомой в д. <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 00 минут по адресу: <адрес>, д. Ноздрачево был задержан сотрудниками полиции, в условиях, когда он не имеет документов, подтверждающих законность его пребывания на территории Российской Федерации. Кроме того, пояснил, что в настоящее время он осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 231, ч.1 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 60000 рублей, который им не уплачен. Просил суд не назначать ему дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Наряду с признательными объяснениями ФИО1 его виновность в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается и протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 00 минут по адресу: <адрес>, был задержан гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который в нарушение п.1.и п.2 ст.5 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно по истечению действия патента на его имя - с ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 7 ФЗ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания. Ст. 20 этого Закона предусмотрено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит учету по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ (с последующими изменениями) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Статьей 25.9 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин и лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации и получил патент на работу сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается данными АС ЦБДУИГ, и должен был выехать из Российской Федерации не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, данные о продлении в установленном порядке сроков его пребывания, отсутствуют. Доказательств продления патента на работу, либо приобретения ФИО1 статуса беженца и продления его в установленном порядке суду также не представлено.

Вопреки вышеуказанным требованиям закона ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 00 минут находился по адресу: <адрес>, в отсутствие предусмотренных Федеральным законом Федеральным законом от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и таким образом уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения данного административного правонарушения подтверждается представленными суду доказательствами, протоколом об административном правонарушении; письменными объяснениями ФИО1 на стадии составления протокола об административном правонарушении и в судебном заседании, данными собственноручно.

При этом, как установлено судом, официально ФИО1 не трудоустроен, поскольку отсутствует разрешение на работу или патент, однако имеет в личном хозяйстве быков и баранов, отсутствует, также, разрешение на временное проживание или вида на жительство в течение данного периода, срок его временного пребывания на территории Российской Федерации не продлевался, брачно-семейных отношений также не имеет.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные суду материалы, и, оценив доказательства в их совокупности с точки зрения относимости и допустимости, суд, расценивая их как достаточные для разрешения дела об административном правонарушении, на их основании приходит к выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и считает вину ФИО1 в совершении данного административного правонарушения доказанной.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст.18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку он нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившийся в том, что он, являясь гражданином Республики Узбекистан, согласно действующему законодательству, должен был покинуть Российскую Федерацию по истечению срока действия патента на работу, т.е. не позднее ДД.ММ.ГГГГ, однако, по истечении данного срока, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, он от выезда из Российской Федерации уклонился.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признает признание ФИО1 вины, чистосердечное раскаяние в содеянном.

При таких обстоятельствах судья, учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о его личности, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, что полностью будет соответствовать целям и задачам административного наказания.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частями 1,4,5 статьи 3.10 (в редакции Федерального закона от 6 декабря 2011 г. №410-ФЗ) КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы РФ (далее - принудительное выдворение за пределы РФ), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Обсуждая вопрос о назначении наказания в виде административного выдворения, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что приговором Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст. ст. 231 ч.1, 228 ч. 1 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 60000 рублей. До настоящего времени указанный штраф не уплачен.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исполнение наказания в виде административного выдворения станет серьезным препятствием для исполнения вышеуказанного приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ, и, принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает необходимым назначить административное наказание без административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей подлежит уплате ФИО1 по следующим платежным реквизитам: получатель штрафа – УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>), ИНН <***>, КПП 463201001, ОКТМО 38620000, р/с 40№, Банк – ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по <адрес>, БИК 043807001, КБК 18№, УИН 18№.

Платежный документ об уплате штрафа необходимо представить в Курский районный суд Курской области, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, суд направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю, для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить ФИО1, что, в силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Курского районного суда

Курской области А.В. Козлов

СПРАВКА:

Постановление Курского районного суда Курской области от 25.07.2019 года обжаловано не было и вступило в законную силу 06.08.2019 года.

Уникальный идентификатор дела: 46RS0011-01-2019-001417-80. Подлинник постановления находится в Курском районном суде Курской области в административном деле № 5-105/2019.

Судья

Курского районного суда

Курской области А.В. Козлов

Главный специалист: ФИО2