Решение № 2-268/2020 2-268/2020~М-158/2020 М-158/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 2-268/2020

Дело №2-268/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2020 года г. Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Буйловой О.О.,

при секретаре Нефедовой М.В.,

с участием: представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску отделения Министерства внутренних дел РФ по Гайскому городскому округу к ФИО2 о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на обучение,

установил:

Истец отделение Министерства внутренних дел РФ по Гайскому городскому округу обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что между Управлением внутренних дел по Оренбургской области и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. был заключен контракт, по условиям которого ответчик принял на себя обязательства после окончания учебного заведения прибыть для дальнейшего прохождения службы в определенный Управлением внутренних дел по Оренбургской области орган (учреждение) внутренних дел и проработать в нем не менее пяти лет. В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включительно ответчик проходил обучение в Московском университете МВД России им В.Я. Кикотя, при этом затраты на обучение производились за счет бюджетных средств. В период обучения между ФГКУ УВО «Московский университет МВД России им В.Я. Кикотя» и ФИО2 заключен контракт о прохождении службы в полиции от ДД.ММ.ГГГГ., который также предусматривал обязанность ответчика проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Названный контракт предусматривал обязательства ответчика, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, в части возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации средств федерального бюджета, затраченных на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России по основным профессиональным образовательным программам высшего профессионального образования. ДД.ММ.ГГГГ. по окончании учебного заведения ответчику был выдан диплом, присвоена квалификация экономист. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ответчик проходил службу в должности <данные изъяты> ОМВД России по Гайскому городскому округу. Приказом ОМВД РФ по Гайскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ. с ФИО2 расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел, ответчик был уволен со службы в органах внутренних дел в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по инициативе сотрудника.

После увольнения ответчика, между ним и ОМВД РФ по Гайскому городскому округу было заключено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ., по условиям которого ответчику предоставлена рассрочка платежа по возмещению затрат на обучение на 2 года, при условии внесения ежемесячного платежа в размере 2 157,16 руб. После заключения соглашения ответчиком выплачена сумма в размере 5970 руб.

Решением Гайского городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. с ФИО2 в пользу отделения Министерства внутренних дел РФ по Гайскому городскому округу в счет задолженности по возмещению расходов, понесенных на обучение за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. взыскана сумма в размере 17 257,28 руб.

За период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. сумма в размере 2 157,16 руб. до настоящего времени ответчиком не погашена

Истец просил суд: взыскать с ФИО2 в пользу отделения Министерства внутренних дел РФ по Гайскому городскому округу задолженность по оплате средств федерального бюджета, затраченных на обучение в сумме 2 157,16 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено УМВД России по Оренбургской области.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик ФИО2, представитель третьего лица УМВД России по Оренбургской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что между Управлением внутренних дел по Оренбургской области в лице начальника УВД Р.Е.В. и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. был заключен контракт, предметом которого являлось поступление ответчика на учебу в Академию экономической безопасности МВД России.

В п. 3 данного контракта указано, что сотрудник обязуется по окончании учебного заведения прибыть для дальнейшего прохождения службы в определенный УВД орган (учреждение) внутренних дел и проработать в нем не менее 5 лет.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включительно ответчик проходил обучение в Московском университете МВД России им В.Я. Кикотя, при этом затраты на обучение производились за счет бюджетных средств.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 был заключен контракт о прохождении службы в полиции, который также предусматривал обязанность последнего проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (п. 4.11 контракта).

В соответствии с п. 4.14 указанного контракта, ФИО2 обязался возместить МВД России затраты на его обучение в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

ДД.ММ.ГГГГ. по окончании учебного заведения ответчику был выдан диплом, присвоена квалификация экономист.

Приказом МОМВД России «Гайский» от ДД.ММ.ГГГГ. № л/с ФИО2 назначен на должность <данные изъяты> МОМВД России «Гайский».

Приказом ОМВД РФ по Гайскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 уволен со службы в органах внутренних дел в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по инициативе сотрудника.

ДД.ММ.ГГГГ. ответчику вручено уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения данного уведомления возместить МВД РФ затраты на обучение в размере 52 664,47 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. между ответчиком и ОМВД РФ по Гайскому городскому округу было заключено соглашение, по условиям которого ФИО2 предоставлена рассрочка платежа по возмещению затрат на обучение на 2 года, при условии внесения ежемесячного платежа в размере 2 157,16 руб. После заключения соглашения ответчиком выплачена сумма в размере 5970 руб.

Вступившим в законную силу решением Гайского городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. с ФИО2 в пользу отделения Министерства внутренних дел РФ по Гайскому городскому округу в счет задолженности по возмещению расходов, понесенных на обучение за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. взыскана сумма в размере 17 257,28 руб.

Сумма за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 2 157,16 руб. до настоящего времени ответчиком не погашена

В силу статьи 249 Трудового кодекса РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Подпунктом "а" п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательстве акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ) установлено, что в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающим в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

Согласно ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основаниям, перечисленным в данной норме, в том числе по основанию, приведенному в пункте 2 части 2 статьи 82 этого Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 данного Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Затраты на обучение определяются исходя из средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника (пункт 2 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465).

При этом п. 3 Правил установлено, что расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (п. 4 Правил).

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (пункт 5 Правил).

Из приведенного правового регулирования следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, считается проходящим службу в органах внутренних дел, отношения в период обучения между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту.

При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения по собственной инициативе (п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ), последний должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах от 28 декабря 2012 г. N 1465.

Согласно материалам дела сумма, подлежащая возмещению за обучение, рассчитанная пропорционально отработанного времени, составляет 52 664,47 руб.

При расторжении служебного контракта ответчик уведомлен об обязанности возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования.

Судом установлено, что в добровольном порядке ответчиком возмещена сумма в размере 5970 руб., в рамках заключенного соглашения. За период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. сумма в размере 17 257,28 руб. взыскана по решению суда. Сумма за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 2 157,16 руб. ответчиком до настоящего времени не внесена.

Исходя из анализа положений перечисленных выше нормативных актов, фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что увольнение ответчика из органов внутренних дел до истечения срока, установленного условиями контракта, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, не освобождает его от обязанности возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, суд находит требования истца законными и обоснованными, в связи с чем считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца затраты на обучение в размере 2 157,16 руб., исходя из условий заключенного сторонами соглашения, за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика в доход бюджета государственной пошлины в размере 400 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования отделения Министерства внутренних дел РФ по Гайскому городскому округу к ФИО2 о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на обучение- удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу отделения Министерства внутренних дел РФ по Гайскому городскому округу в счет задолженности по возмещению расходов, понесенных на обучение за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. сумму в размере 2 157,16 руб.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета сумму госпошлины в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено судом: 30.04.2020г.

Судья: О.О. Буйлова