Постановление № 5-99/2020 от 1 апреля 2020 г. по делу № 5-99/2020

Дело № 5-99/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

2 апреля 2020 года г. Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Ефимов Д.Е., с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Сервис+», место фактического осуществления деятельности: <...> (ИНН <***>, ОГРН №), юридический адрес: <...>, эт. 1 пом. 5 ком. 5-7,

установил:

31.03.2020 Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Сервис+» (далее - ООО «Сервис+»).

Протоколом от 31.03.2020 Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии с 14 часов 05 минут 31.03.2020 наложен временный запрет деятельности ООО «Сервис+» до вынесения решения суда.

Из протокола об административном правонарушении следует, что на 13 часов 47 минут ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сервис+» осуществляющее фактическую деятельность по адресу: <...> (игровой центр «Майнинг центр») в нарушение Указа Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации, работало 31.03.2020, что создает действительную угрозу здоровью людей, возникновения эпидемии, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии ФИО1 поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, сообщив суду, что вышеизложенные обстоятельства были установлены в ходе рейда, которым зафиксировано наличие в помещении ООО «Сервис +» 10 -12 посадочных мест для работы на компьютерах, три из которых в момент рейда были заняты посетителями, которые не имели при себе средств дезинфекции, интервал между компьютерными местами составлял менее одного метра, что создавало реальную угрозу здоровью людей, возникновению эпидемии.

Представитель ООО «Сервис+», надлежащим образом извещенный о дате и времени, месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав участника процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, пришел к следующему.

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации и в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановлено установить с 30 марта по 3 апреля 2020 года нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Действие указа не распространяется на работников: непрерывно действующих организаций; медицинских и аптечных организаций; организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости; организаций, выполняющих неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения; организаций, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, специалистом -экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в г. Новочебоксарске ФИО4 в отношении ООО «Сервис+», выявлено нарушение закона в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: ООО «Сервис+» ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 47 минут осуществляло трудовую деятельность по адресу: <...>, что является нарушением Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ), а также Указа Президента РФ от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней».

Действия ООО «Сервис+» квалифицированы по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина общества в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным в отношении юридического лица - ООО «Сервис+»; протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № и другими материалами дела.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу положений ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательства, представленные сторонами, оцениваются судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно части 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Доказательств того, что ООО «Сервис+» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований Закона № 52-ФЗ, Указа Президента РФ № 206 от 25.03.2020, за нарушение которых ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

При таких обстоятельствах, действия ООО «Сервис+» по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях квалифицированы правильно.

Разрешая вопрос о назначении ООО «Сервис+» вида и размера наказания, суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства, имеющие значение для дела, санкцию статьи, и требования ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учетом фактических обстоятельств дела, в виду того, что совершенное правонарушение представляет собой существенную общественную опасность, угрозу здоровью людей, возникновения эпидемии, суд считает правильным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Сервис+». Период временного запрета деятельности учреждения с 14 часов 05 минут 31.03.2020 года подлежит включению в указанный срок административного приостановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Сервис+» (ИНН <***>, ОГРН №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 20 (двадцать) суток.

Период временного запрета деятельности учреждения с 14 часов 05 минут 31.03.2020 зачесть в срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Сервис+».

Постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Е. Ефимов