Решение № 12-702/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 12-702/2018

№12-702/2018


Р Е Ш Е Н И Е

5 сентября 2018 года г.Уфа

Судья Советского районного суда г.Уфы Респ.Башкортостан Абузарова Э.Р.,

с участием пом.прокурора Советского района г.Уфы РБ Поздняковой Г.Ш.,

рассмотрев жалобу директора ООО ТПК «Интел» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка ... по ... РБ от < дата > по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка ... по ... от < дата > должностное лицо - директор ООО ТПК «Интел» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 в порядке ст.30.1-30.3 КоАП РФ обратилось с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, ссылаясь на его незаконность, производство по жалобе прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку общество не имеет фактической возможности исполнить решение суда ввиду отсутствия деятельности и наличия задолженности перед бюджетом.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по основаниям, в ней изложенным, а также в связи с тем, что часть документов им не могла быть представлена, поскольку доступа к ним был ограничен из-за захвата его предприятия другими лицами.

Изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

С жалобой на постановление ФИО1 обратился в установленный законом срок (постановление получено < дата >., жалоба подана < дата >.).

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ст.26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положений статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно Закону о прокуратуре одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона является представление об устранении нарушений закона.

В пункте 3 статьи 22 Закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно пункту 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Статьей 28.4 КоАП РФ предусмотрено, что прокурор вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, по прокуратурой ... проведена проверка исполнения законодательства о защите семьи, материнства и детства в ООО «Новый проект».

В ходе проверки выявлены нарушения ст.ст.256, 236 ТК РФ, ч.1 ст.15 ФЗ от < дата > №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», ст.ст.14,15 ФЗ от < дата > №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

По результатам проверки в адрес директора ООО ТПК «Интел» ФИО1 < дата >. внесено требование о необходимости в срок до < дата > предоставления ряда документов, а также отражения мер по погашению задолженности перед заявителем ФИО2 в части пособия по уходу за ребенком до полутора лет.

Требование прокурора со сроком исполнения до < дата >. получено представителем ФИО1 лично < дата >., однако ответ на него дан лишь 10.07.2018г.

В силу ст.6 ФЗ «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.9.1.22,27,30 и 33 настоящего ФЗ, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу ч.3 ст.6 вышеуказанного Закона неисполнение требований прокурора и следователя, вытекающих из их полномочий, а также уклонение от явки по их вызову влекут за собой установленную законом ответственность.

Согласно приказу Генерального прокурора РФ от 07.12.2007 №195 «об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» прокурор обязан принимать участие в рассмотрении внесенных актов прокурорского реагирования. Контролировать фактическое устранение нарушений законов, принципиальности реагировать на исполнение требований прокурора.

В нарушение ст.24 ФЗ «О прокуратуре РФ» ответ на представление прокурора от в установленный законом срок ФИО1 как должностного лица ООО ТПК «Интел» не представлено, в письменной форме в срок до 3.07.2018г. об объективных причинах невозможности исполнения требования прокурора прокуратура не уведомлена.

Доказательства, представленные в материалы дела об административном правонарушении, получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении, иные протоколы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ уполномоченным должностным лицом, противоречий и каких-либо нарушений закона при их составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколах отражены.

Мировой судья при рассмотрении дела пришел к обоснованному выводу о достаточности собранных доказательств для принятия решения по делу. Обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение данные выводы, не имеется.

Доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи, в настоящей жалобе не приведено, оснований для отмены постановления мирового судьи при рассмотрении жалобы и проверке законности обжалуемого судебного постановления не установлено.

Действия должностного лица ООО ТПК «Интел» ФИО1 правильно квалифицированы по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении должностного лица ООО ТПК «Интел» директора ФИО1 к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией ст.17.7 КоАП РФ, с соблюдением требований ст.3.5, 4.1 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного постановления, при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка ... по ... РБ от < дата > по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - оставить без изменения, жалобу должностного лица директора ООО ТПК «Интел» ФИО1, - без удовлетворения.

Решение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано председателю Верховного Суда Республики Башкортостан либо его заместителю в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Э.Р. Абузарова