Решение № 2-249/2025 2-4/2026 2-4/2026(2-249/2025;)~М-255/2025 М-255/2025 от 20 января 2026 г. по делу № 2-249/2025

Дело №2-4/2026 (2-249/2025;)

УИД 05RS0033-01-2025-000347-44


Решение

Именем Российской Федерации

15 января 2026 года с. Кумух

Лакский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего Абакарова М.М.,

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению пенсионного и социального страхования по РД о признании незаконным решения СФР по РД от ДД.ММ.ГГГГ и обязании отделения СФР по РД назначить пенсию.

установил

ФИО6 обратилась в суд с иском к отдалению пенсионного и социального страхования по РД о признании незаконным решения СФР по РД от ДД.ММ.ГГГГ и обязании отделения СФР по РД назначить пенсию.

В обоснование своих доводов пояснила, что в 2024 г. отделом пенсионного и социального фонда по РД в <адрес> отказано в установлении пенсии т.к. в моем пенсионном стаже не учтён период трудовой деятельности 1981 по 1990 гг.

Решением Лакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт трудовых отношений между истицей и колхозом «ИСКРА» а также суд обязал включить в общий трудовой стаж деятельность в колхозе «ИСКРА» за 1981 по 1990 гг.

Однако отделение СФР по РД вновь отказал в установлении пенсии по причине нехватки пенсионных баллов.

Для назначения страховой пенсии в 2025 году необходимо иметь не менее 30 пенсионных баллов. У нее 28,653 пенсионных балла. Для выхода на пенсию в 2024 году необходимо иметь не менее 28,2 страховых баллов.

Она, как многодетная мать должна была выйти на пенсию в 2024 г. в связи с чем подала в отделение СФР по РД соответствующее заявление, получила отказ и обжаловала его через суд. Таким образом ей полагалось назначение пенсии в 2024 г. для чего у нее было достаточно пенсионных баллов. Из-за непрофессионального и неуважительного отношения работников СФР ей опять отказали в назначении пенсии.

Считает данный отказ необоснованным т.к. на момент первоначальной подачи заявления об установлении пенсии, а именно в 2024 г. у нее было достаточно баллов для установлении пенсии (28,653 балла).

Представитель истца ФИО7 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ОСФР по РД ФИО4 в судебное заседание явилась просила в иске отказать.

В обоснование своих доводов пояснила, в соответствии со пп.1.2 п.1 ст.32 Федерального закона ФЗ-400 «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии ИПК в размере не менее 30 женщинам, родившим 3 детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В соответствии со ст. 35 указанного закона необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона ФЗ- 400 «О страховых пенсиях», определяется на день установления этой страховой пенсии. Страховая пенсия назначается (устанавливается) со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема ОСФР по РД соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами.

Истица ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по РД с заявлением о назначении страховой пенсии ранее достижения возраста, установленного законодательством. Однако, с учетом подтверждённого стажа на 2024 г. у ФИО6 имелось страхового стажа - 18 лет 1 мес. 10 дней, ИПК- 22,8 баллов (при требуемых 15 лет страхового стажа, ИПК-28,2). Документы, подтверждающие спорный стаж с 1981 г по 1990 г. на момент обращения в августе 2024 г. представлены не были. Спорный стаж с 1981 по 1990 г. подтверждено решением Лакского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ и представлен в ОСФР по РД с повторным заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ С учетом спорного стажа с 1981 г. по 1990 г. у истицы набирается страховой стаж-21 г. 9 мес.42 дня, ИПК - 28.861.

Однако, в связи с тем, что согласно требованиям законодательства, при установлении пенсии ранее достижения установленного возраста, ИПК определяется на момент назначения пенсии, т.е. подачи заявления со всеми необходимыми документами (в данном случае-решения суда, подтверждающего стаж истицы), ФИО6 требуется 30 баллов (ИПК на 2025 г.) ИПК в размере 28,861 баллов с учетом спорного стажа на 2025 г. недостаточно для назначения пенсии на основании пп.1.2 п.1 ст.32 Федерального закона ФЗ-400 « О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, признание отказа в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ не незаконным и его отмена решением суда не дает истице права на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ Данный отказ вынесен на заявление о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ На заявление о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ вынесен обоснованный отказ в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, который истицей обжалован не был.

Выслушав объяснение сторон, исследовав представленные суду письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд находит требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого гражданина на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размере.

Основания и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях).

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона о страховых пенсиях, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, содержащемуся в части 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не меньше 30. При этом частью 3 статьи 35 этого федерального закона предусмотрено, что с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на назначение страховой пенсии по старости имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении определённых условий, в частности, при достижении определённого пенсионного возраста, наличии требуемых законом величины индивидуального пенсионного коэффициента и стажа работы.

Статьей 11 Закона о страховых пенсиях определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 указанной статьи).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

Судом установлено, что истица ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением установленного законом возраста обратилось в отдаление ОСФР по РД в <адрес> с заявлением о назначение пенсии.

Решением отдалениям пенсионного и социального фонда по РД от 16.11.20924 года отказано в назначении пенсии в связи тем, что не учтен период ее работы колхозе «Искра» <адрес> РД с 1981 года по 1990 года.

Решением Лакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт трудовых отношений истицы с 1981 года по 1990 в колхозе «Искра» <адрес> РД и включение в общий трудовой стаж периоды работы в колхозе «Искра» <адрес> РД. Данное решение вступило в законную силу.

После вступления решения в законную силу истица обратилась с заявлением в отделение пенсионного и социального фонда по РД для назначение пенсии, однако ей сказали, чтобы она заново написала заявление.

ДД.ММ.ГГГГ истица повторно подала заявление о назначении пенсии.

Решением отдаления пенсионного и социального фонда по РД от ДД.ММ.ГГГГ а отказано в назначении пенсии в связи тем, что в момент назначения пенсии, т.е. подачи заявления со всеми необходимыми документами (в данном случае-решения суда, подтверждающего стаж истицы), истице требуется 30 баллов (ИПК на 2025 г.). А с учетом решения суда у нее набралось ИПК в размере 28,861 баллов с учетом спорного стажа на 2025 г. недостаточно для назначения пенсии.

Как пояснила, представитель ответчика набранные балы были достаточны для начислении пенсии когда она первый раз обратилась с заявлением о назначении пенсии 07.08.2024г.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 названного федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Решением отдаления пенсионного и социального фонда по РД от ДД.ММ.ГГГГ, истице отказано в назначении пенсии в связи тем, что не учтен период ее работы в колхозе «Искра» <адрес> РД с 1981 года по 1990 года, так как в лицевых счетах организации не значится ее отчество, число месяц, год рождения работника, установить принадлежность лицевых счетов не представлялось возможным.

Истица в декабре 2024 года обратилась в суд для устранения указанных недостатков, так как иным способом данные недостатки не возможно устранить.

Решением Лакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт трудовых отношений истицы с 1981 года по 1990 в колхозе «Искра» <адрес> РД и включение в общий трудовой стаж.

Истица ДД.ММ.ГГГГ со вступившим в законную силу решением Лакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по РД в <адрес> для назначения пенсии.

То есть истца в установленный законом трехмесячный срок, представляет недостающий документ, решение суда о включении спорного периода в общий трудовой стаж.

Период нахождения рассмотрения дела в суде с декабря 2024 года по ДД.ММ.ГГГГ, даты вступления решения суда в законную силу срок предусмотренный части 3 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" приостанавливается.

Ответчик вместо того, чтобы приобщить вступившее в законную силу решение Лакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию, в нарушении закона потребовал от истицы написать новое заявление, что истица и сделала ДД.ММ.ГГГГ.

Решением отдаления пенсионного и социального фонда по РД от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении пенсии в связи с не хваткой пенсионных баллов для назначения пенсии в 2025 году, в нарушение действующего законодательства.

Так же суд считает не обоснованным доводы ответчика, о том, что истицей не обжаловано решение отдаление пенсионного и социального фонда по РД от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии. Истица обратилась в суд и устранила указанные в решении от ДД.ММ.ГГГГ недостатки.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

С учетом изложенного, необходимо назначить страховую пенсию с даты первоначального обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, так как с этого времени она имела право на получение страховой пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковое заявление ФИО2 к отделу социального и пенсионного фонда по РД о признании незаконным решения СФР по РД от ДД.ММ.ГГГГ и обязании отделения СФР по РД назначить пенсию - удовлетворить

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по РД об отказе в назначении пенсии ФИО2 от 04.08.2025г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по РД установить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД суда через Лакский районный суд Республики Дагестан в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения,

Решение изготовлено в окончательной форме 21 января 2025г.

Председательствующий Абакаров М.М.