Решение № 3А-138/2020 3А-27/2021 3А-27/2021(3А-138/2020;)~М-111/2020 М-111/2020 от 21 июня 2021 г. по делу № 3А-138/2020

Дело № 3а-27/2021

УИН 12 OS 0000-01-2020-000117-22


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Йошкар-Ола 22 июня 2021 года

Верховный Суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Орловой С.Г.,

при секретаре Медведеве Э.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика - федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Правительству Республики Марий Эл, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл, федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Марий Эл об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

28 декабря 2020 года ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Правительству Республики Марий Эл, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл, федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Марий Эл (далее ФГБУ «ФКП Росреестра») об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости: нежилого здания (магазин) с кадастровым номером <№>, площадью 60,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, просит установить кадастровую стоимость указанного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости 207 100 рублей на дату 24 февраля 2014 года.

В обоснование административного искового заявления указала, что является собственником названного объекта недвижимости. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 11 ноября 2020 года кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости определена по состоянию на 24 февраля 2014 года и составляет 1 163 817,27 рублей.

Кадастровая стоимость значительно превышает рыночную стоимость названного объекта недвижимости, определенную независимым оценщиком. Считает, что несоответствие кадастровой стоимости объекта недвижимости его рыночной стоимости нарушает права собственника как плательщика налога на имущество физических лиц.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Административные ответчики Правительство Республики Марий Эл, Управление Росреестра по Республике Марий Эл в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. Представитель Правительства Республики Марий Эл ФИО4 заявила ходатайство о рассмотрении дела без её участия. В связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело без участия административного истца, представителей административного ответчика.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 уточнил административные исковые требования, просил с учетом результатов судебной экспертизы установить кадастровую стоимость спорного объекта недвижимости по состоянию на 24 февраля 2014 года равной его рыночной стоимости – 552 000 рублей, определенной в заключении судебной экспертизы экспертом ФИО5

Представитель административного ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» ФИО2 не возражала против удовлетворения уточненных требований с учётом результатов судебной экспертизы, поддержала доводы изложенные в письменном отзыве.

Исследовав материалы административного дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд приходит к следующему.

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество:1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу пункта 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со статьей 17.1 Закона Республики Марий Эл от27 октября 2011 года № 59-3 «О регулировании отношений в области налогов и сборов в Республике Марий Эл» 1 января 2017 года является единой датой начала применения на территории Республики Марий Эл порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является: 1) недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; 2) установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Судом установлено, что 6 марта 2014 года зарегистрировано право собственности ФИО3 на объект недвижимости - нежилое здание (магазин) с кадастровым номером <№>, площадью 60,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Указанный объект недвижимости поставлен на кадастровый учет 24 февраля 2014 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 9 ноября 2020 года кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 24 февраля 2014 года и составляет 1 163 817,27 рублей.

Дата внесения сведений о кадастровой стоимости указанного объектов – 9 февраля 2015 года.

Не согласившись с величиной кадастровой оценки названного объекта недвижимости, административный истец обратился к оценщику для определения его рыночной стоимости по состоянию на 24 февраля 2014 года.

Согласно отчету <№> от 13 ноября 2020 года, выполненному оценщиком М.А.Н., на дату 24 февраля 2014 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <№> составляет 201 100 рублей.

Как разъяснено в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

Судом по ходатайству представителя Правительства Республики Марий Эл по делу была назначена судебная экспертиза для определения достоверности, правильности оценки рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, проверки соответствия отчета <№> от 13 ноября 2020 года об оценке требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и определения рыночной стоимости объекта, в отношении которого определена кадастровая стоимость.

Согласно заключению <№> от 25 мая 2021 года эксперта общества с ограниченной ответственностью «Билге» ФИО5 отчет <№> от 13 ноября 2020 года об оценке рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, выполненный оценщиком М.А.Н., не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе Закона об оценочной деятельности, применимых федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <№> определена неправильно.

Определённый экспертом интервал рыночной стоимости составляет 474 720 – 629 280 рублей. По состоянию на 24 февраля 2014 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <№> составляет 552 000 рублей.

В силу статьи 62, части 8 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 данного Кодекса в совокупности с другими доказательствами по делу.

Оснований не доверять выводам эксперта ФИО5 у суда не имеется, так как они обоснованы и мотивированы. Экспертиза была назначена судом, эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме.

Эксперт имеет достаточные квалификацию и стаж работы в области оценочной деятельности, что подтверждается представленными документами, профессиональная деятельность оценщика ФИО5 застрахована в страховом акционерном обществе «ВСК», срок действия полиса с 1 января 2021 года по 31 декабря 2021 года.

Заключение эксперта соответствует требованиям частей 1, 2 и 3 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, требованиям, предъявляемым к содержанию отчета об оценке объекта недвижимости, предусмотренным статьей 11 Закона об оценочной деятельности, основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов.

Доказательств и доводов, опровергающих выводы эксперта о рыночной стоимости объекта недвижимости, и сведений о его рыночной стоимости в ином размере административными ответчиками не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу об установлении кадастровой стоимости равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 24 февраля 2014 года объекта недвижимости - нежилого здания (магазина) с кадастровым номером <№>, общей площадью 60,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной в размере 552 000 рублей.

Пунктом 15 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что изменение кадастровой стоимости объекта налогообложения в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, регулирующим проведение государственной кадастровой оценки, и настоящим пунктом. В случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.

Согласно статье 24.20 Закона об оценочной деятельности кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в зависимости от оснований их определения применяются, в частности, с 1 января года, в котором в бюджетное учреждение подано заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, на основании которого принято решение об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, но не ранее даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет (пункт 6 части 1 статьи 18 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить кадастровую стоимость нежилого здания – магазина с кадастровым номером <№>, общей площадью 60,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной, определенной по состоянию на 24 февраля 2014 года, в размере 552 000 (пятьсот пятьдесят две тысячи) рублей.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости считать 28 декабря 2020 года.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи апелляционной жалобы через Верховный Суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.Г. Орлова

В окончательной форме решение принято 24 июня 2021 года.

Решение09.07.2021