Решение № 2-743/2020 2-743/2020(2-9754/2019;)~М-9639/2019 2-9754/2019 М-9639/2019 от 24 января 2020 г. по делу № 2-743/2020

Дело №

86RS0№-42


решение изготовлено 25.01.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2020 года <адрес>

Сургутский городской суд <адрес>-Югры в составе председательствующего судьи Савельевой Е.Н., при секретаре Привалихиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии. В обоснование исковых требований указано, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, которая принадлежит на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. С целью улучшения жилищных условий и комфортного проживания в данной квартире, истцом была произведена перепланировка, которая заключается в следующем: выполнен монтаж перегородок вне размеченных зон, выделение жилых комнат (п. 1,2), кухни (п. 3), санузла (п. 7), коридоров (п. 4,5,6), гардеробной (п. 8). После перепланировки квартира имеет следующий набор помещений: 2 жилые комнаты площадью 18,6 кв.м., 14,7 кв.м., 3 коридора площадью 4,4 кв.м., 1,8 кв.м., 3,2 кв.м., кухню – 15,3 кв.м., санузел площадью 5,4 кв.м. гардеробная площадью 3,3 кв.м., общая площадь <адрес>,7 кв.м., жилая площадь 33,3 кв.м., данный факт подтверждается выкопировкой плана <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной СГМУП «Бюро технической инвентаризации». ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> с заявлением о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (квартиры). ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (квартиры), поскольку перепланировка квартиры выполнена без оформления соответствующего разрешения и является самовольной, может быть согласована на основании решения суда. Согласно заключению ООО «Архитектурно-строительный проектный институт» выполненная перепланировка в квартире не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и соответствует требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Перепланировкой не нарушаются права и охраняемые законом интересы граждан, не создается угроза их жизни и здоровью.

Истец просит суд сохранить <адрес>, расположенную по адресу: ХМАО-Югра <адрес>, в перепланированном состоянии по данным обследования СГМУП «Бюро технической инвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в суд не явилась, извещена о дате и времени судебного заседания, просила рассмотреть дело без ее участия, на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика Департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> в суд не явился, извещен о дате и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях. Из которых следует, что ответчик считает заявленные требования истца необоснованными, поскольку, во-первых, истцом не соблюден установленный законом порядок получения разрешения на перепланировку и переустройство, произведена перепланировка и переустройство квартиры. Во-вторых, размещение над комнатами уборной ванной (душевой) и кухне не допускается в силу положений пункта 1.7.2, 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

Изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 67,4 кв.м. на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

Из пункта 2 договора следует, что квартира состоит из двух комнат, кухни, ванной комнаты, туалета и коридора, расположена на восьмом этаже девятиэтажного панельного жилого дома (имеется 1 балкон).

Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по ХМАО-Югре, выдано свидетельство о государственной регистрации права.

Согласно выкопировки плана квартиры до перепланировки общая площадь квартиры составляла 67,4 кв.м, при этом не имела внутренних перегородок, была свободной планировки.

После перепланировки согласно выкопировки плана <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартира составляет общей площадью 66,7 кв.м, и включает в себя: жилую комнату площадью 18,6 кв.м. (п. 1), жилую комнату площадью 14,7 кв.м. (п. 2), кухню площадью 15,3 кв.м., коридор площадью 4,4 кв.м, коридор площадью 1,8 кв.м., коридор площадью 3,2 кв.м., санузел площадью 5,4 кв.м., гардеробная площадью 3,3 кв.м. указано на то, что произведен монтаж перегородок вне размеченных зонах, выделение жилых комнат (п. 1,2), кухни (п. 3) санузла (п. 7), коридоров (п. 4,5,6), гардеробной (п. 8).

В досудебном порядке ФИО1 обращалась в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> для согласования переустройства и перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответом Департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в согласовании переустройства и перепланировки квартиры, указано на то, что в представленном для рассмотрения пакете документов отсутствует проект перепланировки жилого помещения, оформленного в установленном порядке, технический паспорт жилого помещения. При этом согласно выкопировке плана <адрес>, выполненной СГМУП «Бюро технической инвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и предоставленной для рассмотрения, в квартире выполнена перепланировка без оформления соответствующего разрешения. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Вместе с тем, как следует из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Архитектурно-строительный проектный институт», что при обследовании квартиры по адресу: <адрес> выявлены следующие виды работ:

- возведена новая перегородка между кухней (3) и коридором (4). При этом кухня (3) расширилась за счет части коридора (4). Кухня оборудована на проектном месте, согласно типовому решению;

- возведены новые перегородки: между жилой комнатой (2), коридором (6) и совмещенным санузлом (7). Совмещенный санузел (7) оборудован на проектном месте и расширен за счет части коридора (6). Со слов собственника в санузле (7) при перепланировке были выполнены работы по гидроизоляции пола, а именно – один слой гидроизола по цементно-песчаной стяжке, с заливкой швов;

- возведена новая перегородка между жилой комнатой (1) и коридором (5) на месте, согласно типового решения;

- выделена гардеробная (8) за счет части коридора (5) путем монтажа новой перегородки между ними.

Выполненная перепланировка <адрес> в <адрес>, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, и соответствует требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции».

Перепланировкой не нарушаются права и охраняемые законом интересы граждан, не создается угроза их жизни и здоровью.

Планировка квартиры в данном виде рекомендуется к утверждению.

Оценивая представленное заключение по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу, что оно отвечает требованиям допустимого доказательства по делу, выводы специалиста мотивированы, основаны на непосредственном исследовании выполненной перепланировки в квартире, ООО «Архитектурно-строительный проектный институт» зарегистрировано в реестре членом саморегулируемой организации.

Из акта инспекции проектной и иной документации, продукции, факторов среды обитания, результатов лабораторно-инструментальных исследований, выполненного федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>-Югре», следует, что жилое помещение (<адрес>) располагается на 8-ом этаже многоквартирного 16-ти этажного жилого дома по адресу: <адрес>.

Придомовая территория озеленена, имеется: стоянка для автотранспорта, детская площадка, что соответствует требованиям п. 2.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. Перепланировкой предусмотрено: монтаж перегородок вне размеченных зонах, выделение жилых комнат, кухни, санузла и коридоров и гардеробной, а именно: увеличение санузла и кухни за счет части коридора; увеличение кухни за счет коридора; выделение в коридорной части гардероба. После выполненной перепланировки квартира имеет следующий набор помещений: две жилые комнаты, кухня, ванная комната, гардеробная, коридор, туалет.

Водоснабжение. Снабжение ХВС – централизованное, осуществляется от наружных сетей водоснабжения; ГВС – установлен бойлер, что соответствует п. 8.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. В санузле, ванной комнате, кухне установленное сантехническое оборудование находится в рабочем состоянии.

Канализация. Централизованная, отвод предусмотрен в наружные сети канализации, что соответствует п. 8.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. Вентиляция. Удаление воздуха осуществляется через общедомовые вентиляционные каналы здания из кухни, ванной комнаты и санузла, что соответствует требованиям п. 4.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. Приточный воздух поступает через оконные проемы.

Отопление – централизованное. В качестве нагревательных приборов – конвекторы.

Освещение. Естественное освещение в жилых комнатах и кухне осуществляется через боковые оконные проемы, что соответствует требованиям п. 5.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. Все помещения квартиры имеют искусственное освещение, что соответствует п. 5.4.СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.

Для мусороудаления, не лестничных площадках предусмотрен мусоропровод, что соответствует п. 8.2.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.

Из экспертного заключения СУ.09.П.00046ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>-Югре», следует, что по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы проектной и иной документации, продукции, факторов среды обитания, результатов лабораторно-инструментальных исследований установлено, что проектная, техническая и иная документация соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям, установленным в государственных санитарно-эпидемиологических правилах и нормативах, технических регламентах: СанПиН 21.22645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №).

Согласно п. 1.7.2 названных Правил № переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В соответствии с п. 1.7.3 Правил № перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В силу ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, то есть в отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании проекта переустройства и перепланировки жилого помещения, следовательно, перепланировка и переустройство проведенные заинтересованной стороной без соответствующего решения органа местного самоуправления о согласовании соответствующего проекта является самовольной (часть 1); на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровья (часть 4).

Таким образом, в силу ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Указанная норма закона предусматривает одно из правовых последствий самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. При этом наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия проекту либо отсутствие возможности произвести согласование в установленном законом порядке не является непреодолимым препятствием для признания прав лица, осуществившего самовольную перепланировку, но с одновременным выявлением обстоятельств того, что произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан либо не создает угрозу их жизни и здоровью.

Учитывая изложенное в своей совокупности, оценив представленные доказательства, суд удовлетворяет заявленное требование истца и сохраняет <адрес> по данным технической инвентаризации СГМУП «Бюро технической инвентаризации», проведенной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, поскольку выполненная в квартире перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровья.

Ссылка представителя ответчика на пункт 24 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", где указано, что размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается, суд находит несостоятельным, поскольку в выполненной перепланировки <адрес> такого размещения не допущено. Из заключения о выполненной планировке квартиры следует, что совмещенный санузел (п. 7) оборудован на проектном месте и расширен за счет части коридора; кухня (п. 3) расширилась за счет части коридора (п. 4).

Иных требований на рассмотрение суда заявлено не было.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение (квартиру) № в <адрес> в перепланированном состоянии по данным технической инвентаризации, выполненной СГМУП «Бюро технической инвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме в суд <адрес>-Югры через Сургутский городской суд.

Судья Е.Н. Савельева