Решение № 12-620/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 12-620/2018

Дело -----


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

дата года г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Савельева В.В., рассмотрев жалобу должностного лица – руководителя ООО «СИНЕРГИЯ» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г.Чебоксары от дата о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

Постановлением мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района г.Чебоксары Мишиной И.В. от дата на должностное лицо - директора (учредителя) ООО «СИНЕРГИЯ» ФИО1 наложено административное взыскание в виде дисквалификации сроком на ------ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.14.25 КоАП РФ, за то что им в нарушение п.5 ст.5 ФЗ от дата №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не представлены сведения о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в части изменения сведений об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (предоставлены заведомо ложные сведения в части места нахождения ООО «СИНЕРГИЯ»).

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обжаловал его в Ленинский районный суд г. Чебоксары, просит отменить постановление в связи с тем, что отсутствует признак повторности, указано, что оба общества являются действующими коммерческими организациями, которые предоставляют сведения о доходах в налоговый орган, а имеют собственные трудовые и материальные ресурсы, необходимые для осуществления финансово хозяйственной деятельности организации. Просит отменить постановление в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Привлекаемое должностное лицо ФИО1, представитель ИФНС России по г.Чебоксары, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились. Суд считает возможным рассмотреть жалобу без их участия.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Перечень сведений о юридическом лице, необходимых для его регистрации, определяется ч.1 ст.5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

К числу таких сведений в частности относится: адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. При наличии у юридического лица управляющего или управляющей организации наряду с этими сведениями указывается место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации (пп. «в»).

В соответствии с п.1, абз.2 п.2 Постановления Пленума ВАС РФ от дата N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" при разрешении споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица, следует учитывать, что в силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от дата N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон) адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом. О недостоверности названных сведений может, в частности, свидетельствовать следующее:

1) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, согласно сведениям ЕГРЮЛ обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой "организация выбыла", "за истечением срока хранения" и т.п.);

2) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, в действительности не существует или находившийся по этому адресу объект недвижимости разрушен;

3) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, является условным почтовым адресом, присвоенным объекту незавершенного строительства;

4) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, заведомо не может свободно использоваться для связи с таким юридическим лицом (адреса, по которым размещены органы государственной власти, воинские части и т.п.);

5) имеется заявление собственника соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости.

При наличии хотя бы одного из перечисленных обстоятельств сведения об адресе юридического лица считаются недостоверными, если заявитель не представил в регистрирующий орган иные сведения (документы), подтверждающие, что связь с юридическим лицом по этому адресу будет осуществляться.

Под недостоверными сведениями понимается наличие неточностей, искажений в содержании представленных для государственной регистрации документов.

Представление недостоверных сведений в регистрирующий (налоговый) орган характеризуется отсутствием умысла лица в предоставлении недостоверных сведений, что обусловливает меньшее административное наказание по сравнению с санкцией за правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ ответственность наступает за повторное непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Под представлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, в соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 23 "О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем" следует понимать представление документов, содержащих такую заведомо ложную либо искаженную информацию, которая повлекла за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности.

Термин "заведомо ложные" означает однозначную осведомленность физического лица о ложности, недостоверности представляемых им в регистрирующий орган сведений.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о доказанности вины руководителя ООО «СИНЕРГИЯ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Данный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении -----, а также протоколом осмотра объекта недвижимости.

С субъективной стороны правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, характеризуется виной в форме умысла. Лицо знает, осознает противоправный характер действий и при этом представляет заведомо ложные сведения.

Субъектами правонарушений выступают должностные лица соответствующих юридических лиц (организаций, предприятий и т.д.), уполномоченные представлять документы и заявление о государственной регистрации в регистрирующий орган (ч.1.3 ст. 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

В соответствии с п.1 ст.25 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении дела мировым судьей были надлежащим образом оценены все имеющиеся доказательства, мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.25 ч.5 КоАП РФ.

При рассмотрении дела на основании ст.26.1 КоАП РФ мировым судей установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Оснований для выводов о неверной оценке доказательств по делу не имеется.

В ходе производства по делу, при его рассмотрении в суде первой инстанции нарушений требований процессуальных норм, влекущих отмену оспариваемого постановления, допущено не было.

Совокупность указанных обстоятельств свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы заявителя.

Доводы об отсутствии признака повторности во вмененном нарушении не состоятельны, поскольку из материала дела следует, что постановлением от дата должностное лицо (руководитель) ООО «Логистик - Сервис» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, при этом ссылка на то, что в постановлении указан ------ год является опиской подлежащей исправлению на основании ст.29.15? КоАП РФ.

Также не состоятельны доводы о том, что к дате вынесения постановления мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г.Чебоксары от дата ----- ФИО1 были направлены документы в отношении ООО «Синергия», и уже внесены изменения в части адреса, не могут быть приняты во внимание, поскольку документы были направлены им дата, уже после составления протокола об административном правонарушении от дата

Иные доводы жалобы не опровергают наличие в действиях должностного лица ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, в связи, с чем не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу об административном правонарушении постановления.

Постановление о привлечении должностного лица ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 3 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 и п. 2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ :

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г.Чебоксары о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ директора Общества с ограниченной ответственностью «СИНЕРГИЯ» ФИО1 оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд города Чебоксары либо непосредственно в Верховный Суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено: дата.

Судья В.В. Савельева