Решение № 2-4359/2017 2-4359/2017~М-4004/2017 М-4004/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-4359/2017

Дело № 2-4359/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2017 года г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи Серовой Т.Е.,

при секретаре Идрисовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Новый Уренгой о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеназванным иском, указав что в 2000 г. жилое помещение по адресу – <адрес> было предоставлено ее отцу ФИО4, в связи с его службой в период с 1998 г. по 2006г. в УВД г. Новый Уренгой. В соответствии с действующим в 1998 г. Законом РФ от 18.04.1991 г. № 1026—1 «О милиции», обязанностью Администрации г. Новый Уренгой являлось первоочередное обеспечение сотрудников милиции жилой площадью. Спорное жилое помещение предоставлялось на состав семьи из 5 человек, на право вселения Администрация г. Новый Уренгой выдала разрешение. Ее семья вселилась в спорное жилое помещение, но регистрация была произведена по адресу: <адрес>, так как постановлением главы Администрации г. Новый Уренгой №566 от 03.07.1995 г. дом был признан аварийным и не пригодным для проживания и подлежал сносу. Так как другого помещения для проживания у истца и членов ее семьи не было, они по разрешению администрации въехали по адресу: <адрес>. Фактически органы местного самоуправления должны были на тот момент предоставить иное благоустроенное жилое помещение, отвечающее всем нормам и требованиям, а переселили в токсичный и аварийный дом, не оформив соответствующие документы. 03.02.2014 г. ее отец ФИО4 умер. С 1998 г. и по настоящее время истец проживает в спорной квартире, добросовестно выполняет обязанности по содержанию жилого помещения, проводит текущий ремонт, полностью оплачивает жилищно-коммунальные услуги. Жилое помещение является единственным местом жительства семьи. Истец является инвалидом I группы, распоряжением Администрации города Новый Уренгой от 28.04.2016 г. №449-р она принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В настоящее время дом, расположенный по адресу <адрес> снесен, истцу негде проживать. На основании вышеизложенного просит обязать Администрацию муниципального образования г. Новый Уренгой предоставить ей по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам в виде отдельной квартиры жилой площадью не менее нормы предоставления расположенной в г. Новый Уренгой ЯНАО.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации города Новый Уренгой – ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указала, что предоставление жилого помещения взамен аварийного возможно только при условии, что ранее занимаемое жилье было предоставлено истцу на основании договора социального найма. Однако, решением Новоуренгойского городского суда от 30.06.2010 г. отказано в удовлетворении иска ФИО1 – матери истца, членом семьи которой она являлась, в признании за ними право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. Следовательно, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Выслушав стороны, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, и не оспаривается сторонами, что правоотношения сторон возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Следовательно, при рассмотрении данного гражданского дела необходимо руководствоваться нормами, как Жилищного кодекса РФ, так и нормами Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 42, 47, 50, 51 ЖК РСФСР жилые помещения в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер, на основании которого заключался договор найма жилого помещения.

В соответствии со ст.ст. 43, 47, 50, 51 ЖК РСФСР жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.

Согласно ст. 28 ЖК РСФСР, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Согласно ст. 33 ЖК РСФСР, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Согласно ст. 92 ЖК РСФСР, действовавшего на момент сноса дома, если дом, в котором находится жилое помещение, полежит сносу в связи с отводом земельного участка для государственных или общественных нужд, выселяемым из него гражданам другое благоустроенное жилое помещение предоставляется предприятием, учреждением, организацией, которым отводится земельный участок. В иных случаях сноса дома жилое помещение предоставляется предприятием, которым принадлежит дом, либо Администрацией города, района.

Постановлением Главы администрации г. Новый Уренгой № 22 от 10.01.1994 г. жилой <адрес> принят в муниципальную собственность.

Постановлением Главы администрации г. Новый Уренгой от 08.07.1993 года № 931 «О признании жилых домов токсичными и непригодными для дальнейшего проживания» жилой <адрес> в <адрес> признан токсичным и непригодным для дальнейшего проживания.

В подтверждение своих требований истец ссылается на то, что <адрес> была предоставлена ее отцу ФИО4 на условиях социального найма и она с 2000 г. оплачивает жилищно-коммунальные услуги по указанному адресу.

Однако, данных обстоятельств недостаточно для того, чтобы признать, что спорное жилое помещение было предоставлено ей в порядке, предусмотренном жилищным законодательством в бессрочное пользование на условиях социального найма.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является дочерью ФИО1 и ФИО4

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Новоуренгойского городского суда от 30.06.2010 г. отказано в удовлетворении иска ФИО1 ( матери истца) к администрации города Новый Уренгой, муниципальному учреждению «Управление муниципального хозяйства» о признании права на проживание в жилом помещении и понуждении к заключению договора социального найма.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела для суда являются обязательными и не подлежат оспариванию обстоятельства, установленные вступившим в законную силу ранее решением Новоуренгойского городского суда от 30.06.2010 г., а именно: факт предоставление <адрес> семье истца Администрацией г. Новый Уренгой временно и без соблюдения требований ЖК РСФСР.

Истец полагает, что приобрела право пользования жилым помещением -<адрес> на условиях социального найма и в связи со сносом указанного дома имеет право на предоставление жилого помещения взамен аварийного.

Согласно ст. 672 ГК РФ, в государственном жилищном фонде и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно требованиям абз. 1 п. 1 ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрен порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, согласно которой, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

При рассмотрении настоящего спора имеет значение установление наличия такого обстоятельства как факт предоставления, основание предоставление истцу ФИО2 жилого помещения – <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма.

Обстоятельств, свидетельствующих, что жилое помещение – <адрес> в <адрес> предоставлялось и фактически было предоставлено истцу в порядке и по основаниям, установленным жилищным законодательством, по делу не имеется, напротив, обратное подтверждается решением Новоуренгойского городского суда от 30.06.2010 г.

Не установлено в судебном заседании факта того, что жилое помещение распределялось отцу истца ФИО4 по месту работы в связи с наступлением очереди.

Более того, правом на внеочередное получение жилого помещения ФИО4 и истец не обладали.

Согласно сведениям и доводам ответчика Администрация г. Новый Уренгой решения о предоставлении истцу и членом ее семьи жилого помещения не принимала, ордер не выдавала и не утверждала. Кроме того, <адрес> в <адрес> относилась к ведомственному жилищному фонду. Обстоятельств, свидетельствующих о предоставлении истцу жилого помещения согласно ст. 43 ЖК РФ также не установлено. Истец не состояла в трудовых отношениях с предприятием, в чьем ведении находился дом. Также отсутствуют доказательства выдачи истцу ордера на вселение в жилое помещение.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана представить доказательства в обоснование своих доводов.

Судом не установлено, а истцом не представлены доказательства, подтверждающие возникновение у истца в соответствии с действующим законодательством, в порядке, предусмотренном ЖК РСФСР права пользования жилыми помещениями – <адрес> в <адрес>.

Распоряжением № 449-р от 28.04.2016 г. ФИО2 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, согласно заявлению от 07.04.2016 г. и состоит в списках малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по месту жительства г. Новый Уренгой, на 2016 г. под № 1 (л.д. 8-9).

Таким образом, предоставление жилого помещения по договору социального найма ФИО2 будет осуществляться в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет, если она не утратит основания для признания нуждающейся в жилых помещениях.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у ответчика Администрации города Новый Уренгой нет оснований, установленных законом, для предоставления истцу жилого помещения на условиях договора социального найма в связи со сносом ранее занимаемого. Поэтому у суда нет оснований для возложения на ответчика Администрацию г. Новый Уренгой обязанности по предоставлению истцу жилого помещения.

В связи с изложенным, в иске ФИО2 надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к Администрации города Новый Уренгой о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня получения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Новоуренгойский городской суд.

Судья: Т.Е. Серова