Решение № 12-160/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 12-160/2020

Дело № №


Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ г. Балашиха Московской области

Судья Балашихинского городского суда Московской области Бесчастная С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <данные изъяты> на постановление консультанта территориального отдела №11 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно – технического инспектора Московской области – старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.11 ч. 1 Кодекса Московской области об административных правонарушениях (КоАП МО), в отношении <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением консультанта территориального отдела №11 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно – технического инспектора Московской области – старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> (далее – Администрация) признана виновной в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 10 мин. на территории спортивной площадки, расположенной вблизи <адрес>, выявлено административное правонарушение, выразившееся в ненадлежащем состоянии и содержании территории, а именно на территории спортивной площадки, расположенной по вышеуказанному адресу и территории, прилегающей к указанной площадке, в том числе на участках с зелеными насаждениями, выявлено наличие смета, сухой листвы и навала мелкого бытового мусора (стеклянный и пластиковые бутылки, упаковка, полиэтиленовое мешки с мусором, доски, кирпичи и т.д.) общим объемом около 1,5 куб.м., в нарушение требований ч.ч. 12,15 ст.45, ч.ч.1,10 ст.56, ч.2 ст. 68 Закона Московской области от 30.12.2014 №191-ОЗ «О благоустройстве в Московской области», то есть, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.11 ч.1 КоАП МО, при наличии отягчающих административную ответственность обстоятельств (повторное совершение правонарушения – постановление №№ ДД.ММ.ГГГГ, №№ от ДД.ММ.ГГГГ, №№ от ДД.ММ.ГГГГ) за которое ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В жалобе на указанное постановление представитель Администрации просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, что за уборку указанной территории несет ответственность именно Администрация. Кроме того административный орган установил наличие отягчающих обстоятельств, при этом вопрос о наличии смягчающих ответственность обстоятельств исследован не был.

При проверке доводов жалобы и материалов дела об административном правонарушении установлены основания для изменения обжалуемого постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо, не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

Законом - ст. 6.11 ч. 1 КоАП МО предусмотрена административная ответственность за ненадлежащее состояние и содержание территории: Ненадлежащее состояние и содержание, несвоевременная и (или) некачественная уборка мест общественного пользования, мест массового посещения и отдыха, нарушение норм и правил озеленения и содержания зеленых насаждений, а равно нарушение порядка и условий содержания территории, установленных нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Виновность администрации подтверждается актом осмотра от 21 января 2020, в ходе которого, должностным лицом надзорного органа установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 10 мин. на территории спортивной площадки, расположенной вблизи д<адрес>, выявлено административное правонарушение, выразившееся в ненадлежащем состоянии и содержании территории, а именно на территории детской спортивной площадки, расположенной по вышеуказанному адресу, выявлено наличие смета, сухой листвы и навала мелкого бытового мусора (доски, кирпичи и т.д.), протоколом об административном правонарушении в отношении <данные изъяты>, в котором отражены обстоятельства совершенного <данные изъяты> правонарушения.

Согласно выписки № № из реестра муниципальной собственности г.о. Балашиха по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. детская площадка по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью г.о. Балашиха.

При таких обстоятельствах действия <данные изъяты> по ст. 6.11 ч. 1 КоАП МО квалифицированы верно.

В соответствии с частями 1, 3 ст. 4.1 КоАП РФ - административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ - административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В административный материал представлены: копия решения Балашихинского городского суда Московской области от 11.12.2019, а также копия решения Балашихинского городского суда Московской области от 09.12.2019 о привлечении <данные изъяты> Московской области к административной ответственности по ч.1 ст. 6.11 КоАП МО. При этом, копии указанных решений надлежаще не заверены, сведений о вступление в законную силу решения от ДД.ММ.ГГГГ, равно как и решения от ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела не имеется, а потому вывод о повторном совершении правонарушения органом административной юрисдикции не доказан. При вынесении обжалуемого постановления, должностное лицо не учел, в полной мере, данные о финансовом состоянии <данные изъяты>, а также то, что по делу не выяснено наличие иных смягчающих ответственность обстоятельств.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Постановление должностного лица указанным требованиям закона не соответствует, и подлежит изменению в части снижения размера назначенного наказания.

На основании изложенного, и согласно приведенным выше доказательствам, суд полагает необходимым постановление старшего государственного административно-технического инспектора Московской области изменить, и снизить размер наказания, назначив административный штраф в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление консультанта территориального отдела №11 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно – технического инспектора Московской области – старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.11 ч. 1 Кодекса Московской области об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты> – изменить, снизить размер назначенного штрафа, наложенного на <данные изъяты> до <данные изъяты> (пятидесяти тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток.

Судья: подпись С.А. Бесчастная

Копия верна. Подлинное решение находится в деле №№. Судья:

Секретарь: