Решение № 2-555/2018 2-555/2018~М-489/2018 М-489/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2-555/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2018 года г. Камень-на-Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хрипуновой О.В.,

при секретаре Макеевой Ж.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-555/2018 по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управлению пенсионного Фонда Российской Федерации в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) о включении в общий трудовой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о включении в его общий трудовой стаж периодов работы с *** по *** в качестве автоэлетрика <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований указал, что с *** он начал свою трудовую деятельность в Джездинском АТП, учеником автослесаря, на основании приказа №/к от ***, уволен с ***., в связи с призывом в ряды Советской Армии, где он прослужил с *** по *** гг. После службы он вновь утроился в Джездинское АТП учеником вулканизаторщика, где проработал до ***. С *** по *** он работал в Никольском ПАТП. С *** он был переведен в Джездинское АТП, на основании реорганизации и совершенствования управления автомобильным транспортом, и приказом № от ***. С *** по *** он работал автоэлектриком в Джездинском АТП. В *** его семья переехала из Республики Казахстан в .... и он устроился на работу в Гоноховское АОЗТ автоэлектриком РТМ. *** был уволен в связи с переводом в СПК колхоз «Алтай». *** уволен на основании приказа № к от ***, «Интер» по п.5 ст.77 ТК РФ. С *** по *** работал автоэлектриком-аккумуляторщиком. С *** по *** работал в ООО СПК «Гоноховское» электриком 6 разряда. *** в связи с исполнением ему 60 лет, он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему трудовой пенсии. Решением № от *** комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан пенсию по старости ему назначили, однако протоколом за № от *** комиссией было рекомендовано не включать в его стаж период работы с *** по *** – 6 лет 2 месяца 5 дней, поскольку в трудовой книжке запись об увольнении не заверена печатью предприятия. Однако запись о его увольнении заверена подписью начальника отдела кадров предприятия М., также свидетели могут подтвердить, что он действительно работал в Джездинском ПАТП автоэлектриком, поскольку они в этот период также проживали в .... Республики Казахстан. Согласно архивной справке филиала по личному составу коммунального государственного учреждения «Государственный архив ....» Управления культуры, архивов и документации ....» от *** *** документы <данные изъяты> на госхранение не сданы, в связи с чем подтвердить стаж его работы за 1988 -1994 гг. не имеется возможности. Реализовать свое право на защиту он может, только обратившись в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в .... (межрайонное) ФИО2, возражала против удовлетворения иска, пояснив, что решение № от *** УПФ РФ соответствует закону, пенсия ФИО1 назначена на основании представленных документов.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

По делу установлено следующее.

*** ФИО1 обратился в ГУ - Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в .... (межрайонное) с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от *** ФИО1 не включать в общий трудовой стаж период работы, указанный в трудовой книжке, с *** по ***, в качестве автоэлектрика в Дзездинском АТП, поскольку запись об увольнении не заверена печатью предприятия.

Решением Управления ПФР в г. Камень – на – Оби и Каменском районе № от *** ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с ст.8 Закона № 400-ФЗ с *** Страховой стаж на дату назначения страховой пенсии по старости составил 32 года 4 месяца 28 дней, общий трудовой стаж за период *** по *** составил 19 лет 9 месяцев 10 дней. При назначении пенсии в общий трудовой стаж включены периоды работы: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, служба в армии по призыву с *** по ***

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со ст.7 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно ч. 3 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

До 1 января 2015 года действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, с 1 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015.

В соответствии с указанными правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно; при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе, и невозможность их получения.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" от 11 декабря 2012 года N 30, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

В обоснование заявленных требований ФИО1 представил трудовую книжку от ***, в которой:

- за № имеется запись от *** о приеме на работу – Джездинское АтП (приказ №п от ***) принят переводом из <данные изъяты> автоэлектриком пятого разряда, имеется печать Джездинского автотранспортного предприятие - отдел кадров;

- за № запись от *** - присвоен 7 разряд слесаря по ремонту электрооборудования, по ремонту а/машин (приказ № от ***), имеется печать Джездинского автотранспортного предприятие - отдел кадров;

- за № запись от ***– уволен по ст.32 КЗоТА ...., собственное желание (приказ №-к от ***), запись не заверена печатью организации.

Факт трудовых отношений истца с указанными организациями ответчиком не оспаривался.

Согласно архивной справке Филиала по личному составу Коммунального государственного учреждения «Государственный архив ....» Управления культуры, архивов и документации ....» от *** № <данные изъяты> документы Джездинского АТП на госхранение не сданы, в связи с чем подтвердить стаж работы за 1988 -1994 гг. не имеется возможным.

В судебном заседании были допрошены свидетели К., К., которые знакомы с истцом, проживали в спорный период в одном населённом пункте в ...., что подтверждается записями в их трудовых книжках, оформленных надлежащим образом. Им известно, что истец работал автоэлектриком в Джездинском АТП, так как свидетель К. неоднократно общался с истцом по работе, находился на его рабочем месте.

Таким образом, период работы с *** по *** ФИО1 в качестве автоэлектрика Джездинского АТП, ...., отражены в трудовой книжке, однако другие документы в подтверждение данного стажа в архиве отсутствуют.

Как видно из материалов дела, спорные периоды работы истца имели место на территории Республики Казахстан, где заявитель осуществлял трудовую деятельность в период с *** г.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13.03.1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 г.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи).

Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из статьи 8 Соглашения следует, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами. Стороны уполномочивают свои компетентные органы заключить указанные соглашения в течение не более шести месяцев со дня подписания настоящего Соглашения.

В соответствии со статьей 11 Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

С учетом приведенных норм закона, оценив собранные по делу доказательства, принимая во внимание, что вины истца в ненадлежащем оформлении трудовой книжки работниками кадровой службы, ненадлежащем их хранении, не имеется, иным образом подтвердить трудовой стаж истца невозможно, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО1 требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., оплаченная при подаче иска в суд.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение - Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) обязанность включить в общий трудовой стаж периоды работы ФИО1 с *** по *** в должности автоэлектрика Джездинского АТП, .....

Взыскать с ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Каменском районе (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Хрипунова

Мотивированное решение изготовлено 12.09.2018.